歴史的・文化的要素を重視する。
2015年地方自治体組織法第129条によれば、行政単位の設立、解散、合併、分割、調整、および省、区、コミューンレベルの行政単位の名称変更はすべて国会常務委員会の権限に属する。ただし、国会常務委員会に審議・決定のために提出される前に、複数の段階を経て手続きを進め、国民の意見聴取を実施しなければならない。
タンチュオン地区では、地区党委員会組織部長のグエン・チョン・アイン氏によると、地区のコミューンレベル行政単位再編指導委員会が構想した、合併後の行政単位の新しい命名案は、調査に基づき、歴史的・文化的要素を優先している。指導委員会の提案を受けて、合併予定の行政単位との協議を拡大会議で実施する。地区党委員会常任委員が合併後のコミューンの執行委員会と会合を開き、計画を協議・最終決定した後、地区に提出して承認を得た上で、5月に有権者に公開協議を行う予定である。
歴史的要因が新たな行政単位の命名の基礎として用いられたため、タインチュオン県で合併された行政単位の名称は基本的に以前の名称に戻されました。例えば、1954年にミンソン村から分離されたタインホア村とタインニョ村は、合併後に旧名称に戻りました。同様に、以前タインクア村から分離されたタインケー村とタインクア村は、合併後にタインクア村という名称に戻りました。また、以前ミンティエン村から分離されたタインルオン村、タインクイエン村、タインクカイ村は、合併後にミンティエン村という名称に戻りました。
ディエンチャウ県では、ディエンチャウ町がディエンタイン村と合併し、歴史的要因に基づいて新しい行政単位名が選ばれた。ディエンタイン町と名付けた理由について、ディエンタイン村党委員会書記のレ・ドゥック・ファット氏は次のように説明した。「以前は、ディエンチャウ町とディエンタイン村は単一の行政単位であり、1977年に分離されました。さらに、開発計画では、ディエンチャウ県がディエンチャウ町に発展し、町は町内の区となる予定です。そのため、命名の安定性を確保するために、両地域の党委員会は満場一致で町をディエンタインと命名することを提案しました。」
同様に、イエンタイン県では、1953年にヴァントゥー村から分離したコンタイン村とカインタイン村が合併し、旧名ヴァントゥーのままとなっている。1999年に旧ミンタイン村から分離したダイタイン村とミンタイン村は合併し、旧名ミンタインに戻っている。1994年にフータイン村から分離したフータイン村とホンタイン村は合併し、フータインのままとなっている。2007年にハウタイン村から分離したハウタイン村とフンタイン村は合併し、ハウタインのままとなっている…。
村やコミューンの名称に関する懸念。
合併後の行政区画の名称案は、伝統的、歴史的、文化的要因に関する調査と検討に基づき、幹部、党員、そして国民の間で合意を得ているものの、一部の新しい名称については依然として国民の間で懸念や議論が巻き起こっている。
具体的には、地域によっては、合併後の新しい行政単位の名称は、合併前の2つの単位の名称を組み合わせただけのものになっている。例えば、タインチュオン県では、タインザンとタインマイの2つのコミューンが合併する。県運営委員会はタンダン・コミューンという名称を提案したが、両コミューンの幹部や党員が同意しなかったため、新しいコミューンは暫定的にマイザンと名付けられる。同様に、スアントゥオン・コミューンはタインズオン・コミューンと合併するため、新しいコミューンは暫定的にスアンズオンと名付けられる。
あるいは、ディエンチャウ県では、ディエンスアン村がディエンタップ村と合併し、仮称はスアンタップ村となる。ディエンゴック村はディエンビック村と合併し、仮称はゴックビック村となる。ディエンフン村はディエンハイ村と合併し、仮称はフンハイ村となる。ディエンハン村はディエンクアン村と合併し、仮称はハンクアン村となる。
例えば、フングエン地区では、フンティンとフンミーの2つのコミューンが合併し、新しいコミューンはティンミーと名付けられる予定です。また、フントンコミューンはフンタンと合併し、新しいコミューンはトンタンと名付けられる予定です。さらに、フンフックコミューンはフンロイと合併し、新しいコミューンはフックロイと名付けられる予定です。
クインルー地区では、クイン・ドイ村がクイン・ハウ村と合併し、新村はドイ・ハウとなる予定です。クイン・ミー村とクイン・ホア村も合併し、新村はホア・ミーとなる予定です。クイン・ルオン村とクイン・ミン村も合併し、新村はミン・ルオンとなる予定です。ソン・ハイ村とクイン・トー村も合併し、新村はハイ・トーとなる予定です。クイン・ロン村とクイン・トゥアン村も合併し、新村はトゥアン・ロンとなる予定です。
合併後の行政単位の命名案について、2つのコミューンの名前を組み合わせる案に基づき、クインルー地区人民委員会のグエン・スアン・ディン副委員長は次のように述べた。「当地区では現在、合併する2つのコミューンの名前を組み合わせて新しいコミューンを作ることについて懸念が生じています。当初の命名案は、合併後の住民が書類の情報を更新する負担を軽減するため、合併する2つのコミューンのうち1つの名前を維持するというものでした。例えば、クインロンコミューンがクイントゥアンコミューンと合併した場合、新しいコミューンはクイントゥアンという名前になります。あるいは、ソンハイコミューンがクイントーコミューンと合併した場合、新しいコミューンはソンハイという名前になります。クインハウコミューンがクインドイコミューンと合併した場合、新しいコミューンはクインドイという名前になります…」
しかし、合併された地域の党委員会（一部の地域では党支部からも意見を募った）から意見を募ったところ、一部の地方幹部や党員は区が提案した計画に反対し、代替案を提示した。区のコミューン級行政単位再編指導委員会は状況を検討し、各単位および合併単位全体と連携する作業部会を設置したが、一部の地域では、コミューン党委員会の会議に加えて、コミューン人民会議代表、党支部書記、村長、大衆組織の長らとの会議も開催し、情報伝達や住民の説得を行ったものの、当初の計画に対する合意は得られなかった。
現時点では、再編プロセスの次の段階に向けた内容を確定する必要があるため、地区は、合併する5つの行政単位の名称を各単位の提案に基づいて調整する提案を州に提出しました。これは、規則によれば、自治体の名称は地方自治体職員と住民の意見を尊重しなければならないためです。
クインルー地区人民委員会の副委員長はさらに次のように説明した。合併する行政単位の名称決定プロセスは、引き続き有権者や一般市民との広範な協議を経て進められ、5月15日に予定されている。それでも意見の相違がある場合は、プロセスを見直し、やり直す。有権者の意見に基づき、コミューン人民委員会が会議を開き、続いて地区人民委員会と省人民委員会が会議を開いて行政単位の再編計画を承認する。その後、新しい名称が正式に確定し、中央政府に提出されて検討・決定される。
合併後の新たな行政単位の命名に関して、一部の地域では、幹部、党員、市民の間で、自分たちのコミューンの名前を「失いたくない」という地域主義的な考え方が見られる。そのため、党委員会、政府、そして政治システム全体が、幹部、党員、市民に対し、コミューンの名前は単なる名称ではなく、より重要なことに、豊かな歴史と文化の伝統、地域の人々の意識に深く根付いた気質と結びつき、誇りの源泉、保存意識、そして各市民の故郷建設と発展の原動力となるべきものであることを理解させるための宣伝と説明を行う必要がある。
2023年から2025年までの省内の郡およびコミューンレベルの行政単位の再編計画によると、ゲアン省には再編対象となる郡レベルの行政単位が1つ、コミューンレベルの行政単位が67あります。再編対象となる67のコミューンレベルの行政単位のうち、27の単位は互いに隣接しているとみなされます。ゲアン省では94の単位が再編され、結果として45の単位となり、コミューンレベルの行政単位が49削減されます。
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