合併後の村や町の名称に関する懸念。

ゲアン省内務省行政建設局の幹部らが、イエンタン郡コンタン村における行政単位再編計画に関する有権者協議会議の準備として、有権者名簿の作成と掲示を視察している。写真：マイ・ホア

歴史的、文化的要素を重視。

2015年地方自治組織法第129条によると、行政単位の設置、解散、合併、分割、調整、省・区・社級行政単位の名称変更はすべて国会常務委員会の権限に属する。ただし、国会常務委員会に審議・決定を付託する前に、複数の段階を経て審議され、公聴会が実施されなければならない。

ディエンチャウ郡（ゲアン省）ミンチャウ集落の風景。写真提供：The Thang。

タンチュオン郡のグエン・チョン・アイン郡党委員会組織部長は、次のように述べた。「郡のコミューンレベル行政単位再編運営委員会が構想する、合併後の行政単位の新しい命名案は、調査に基づき、歴史的・文化的要素を優先するものです。運営委員会の提案を受け、合併予定の行政単位とは、拡大会議を通じて更なる協議を行います。郡党委員会常任委員会の委員が合併後のコミューンの執行委員会と会合し、計画を議論・確定します。その後、5月に住民投票にかけられる前に、郡に提出して承認を得る予定です。」

タン・チュオン郡党委員会の役員らが、タン・フォン村の公務員の情報技術とデジタル変革のスキルを視察している。写真：マイ・ホア

新しい行政単位の命名にあたっては歴史的要素が考慮されたため、タンチュオン郡の合併後の行政単位の名称は基本的に以前の名称に戻されました。例えば、1954年にミンソン村から分離したタンホア村とタンニョ村は、合併後に以前の名称に戻りました。同様に、タンクア村から分離したタンケ村とタンチ村は、合併後にタンクア村の名称に戻りました。また、ミンティエン村から分離したタンルオン村、タンイエン村、タンカイ村の3つの村は、合併後にミンティエン村の名称に戻りました。

ディエンチャウ地区では、ディエンチャウ鎮がディエンタン社と合併し、歴史的背景を踏まえて新たな行政区画名が選定されました。ディエンタン社党委員会書記のレ・ドゥック・ファット氏は、ディエンタン鎮と命名した理由について、「ディエンチャウ鎮とディエンタン社は、1977年に分離したばかりの単一の行政区画でした。さらに、開発計画では、ディエンチャウ地区がディエンチャウ鎮に発展し、さらに鎮は鎮内の区となる予定です。そのため、名称の安定性を確保するため、両党委員会は満場一致でディエンタン鎮と命名することを提案しました。」と述べました。

ディエンチャウ郡ディエンタン村の行政単位再編に関する協議に参加した有権者のリストが公開された。写真：マイ・ホア

同様に、イエンタン郡では、1953年にヴァントゥー村から分離されたコンタン村とカンタン村が合併して、以前の名前であるヴァントゥーを保持しています。1999年に旧ミンタン村から分離されたダイタン村とミンタン村は、以前の名前であるミンタンに再び合併しました。1994年にフータン村から分離されたフータン村とホンタン村は、合併してフータン村の名称を保持しています。2007年にハウタン村から分離されたハウタン村とフンタン村は、合併してハウタン村の名称を保持しています…

村や町の名前に関する懸念。

統合後の行政単位に提案された名称は、伝統、歴史、文化的要素の調査と検討に基づき、当局者、党員、国民の間で合意を得ているが、新しい名称の一部は依然として国民の間で懸念と議論を引き起こしている。

具体的には、一部の地域では、合併後の新しい行政単位の名称が、合併前の2つの行政単位の名称を単純に組み合わせたものとなっています。例えば、タンチュオン郡では、タンザン村とタンマイ村の2つの村が合併します。郡運営委員会はタンダン村という名称を提案しましたが、両村の役員と党員の間で合意に至らず、新村は仮称としてマイザン村と命名されました。同様に、スアントゥオン村はタンズオン村と合併するため、新村は仮称としてスアンズオン村と命名されます。

ディエン・タン村（ディエン・チャウ地区）の役人が公務を担当している。写真：マイ・ホア

あるいは、ディエンチャウ県では、ディエンスアンコミューンがディエンタップコミューン（仮称スアンタップ）と合併し、ディエンゴックコミューンがディエンビックコミューン（仮称ゴックビックコミューン）と合併し、ディエンフンコミューンがディエンハイコミューン（仮称フンハイコミューン）と合併し、ディエンハンコミューンがディエンクアンコミューン（仮称ハンクアンコミューン）と合併する。

例えば、フングエン県では、フンティンとフンミーの2つのコミューンが合併し、新しいコミューンはティンミーと命名される予定です。また、フントンコミューンはフンタンと合併し、新しいコミューンはトンタンと命名される予定です。さらに、フンフックコミューンはフンロイと合併し、新しいコミューンはフックロイと命名される予定です。

クイン ルー県では、クイン ドイ コミューンがクイン ハウ コミューンと合併し、新コミューンはドイ ハウとなる見込みです。クイン ミー コミューンとクイン ホア コミューンが合併し、新コミューンはホア ミーとなる見込みです。クイン ルオン コミューンとクイン ミン コミューンが合併し、新コミューンはミン ルオンとなる見込みです。ソン ハイ コミューンとクイン トー コミューンが合併し、新コミューンはハイ トーとなる見込みです。クイン ロン コミューンとクイン トゥアン コミューンが合併し、新コミューンはトゥアン ロンとなる見込みです。

ミンタン村（イエンタン郡）の職員が、村落内の有権者名簿の掲示を検査している。写真：マイホア。

合併後の行政単位名について、2つの村の名前を統合するという案について、クイン・ルー県人民委員会副委員長のグエン・スアン・ディン氏は次のように述べた。「現在、県は合併した2つの村の名前を統合して新しい村を作ることに対し、懸念を抱いています。当初提案された命名方法は、合併後の住民の書類情報更新の負担を軽減するため、合併した2つの村のうち1つの村の名前を保持するというものでした。例えば、クインロン村とクイントゥアン村が合併し、新しい村はクイントゥアン、ソンハイ村とクイントー村が合併し、新しい村はソンハイ、クインハウ村とクインドイ村が合併し、新しい村はクインドイといった具合です…」

しかし、合併後の各地方の党委員会（一部は党支部にも意見を求めた）に意見を求めたところ、一部の地方幹部や党員は地区が提示した案に反対し、代替案を提示した。地区の社級行政単位再編指導委員会は状況を検討し、各単位および合併後の単位全体と連携する作業部会を設置したが、一部の単位では社級党委員会の会議に加え、社人民評議会代表、党支部書記、村長、大衆組織の責任者との会議も開催され、情報発信や説得が行われたが、当初の案に対する合意には至らなかった。

現時点では、再編プロセスの次のステップの内容を確定する必要があるため、地区は省に対し、合併後の5つの行政単位の名称を各行政単位の提案に基づいて調整する提案を提出しました。これは、規則により、コミューンの命名は地方当局者と住民の意見を尊重しなければならないためです。

クイン・ルー地区の指導者たちが、クイン・ホン村の公務員の職業倫理を検査している。写真：マイ・ホア。

クイン・ルー郡人民委員会副委員長は、さらに詳しい情報を提供した。統合後の行政単位の名称決定プロセスは、5月15日に予定されている有権者および一般市民との広範な協議を経て進められる。依然として意見の相違がある場合は、プロセスは再検討され、やり直される。有権者の意見を踏まえ、コミューン人民評議会が会議を開催し、続いて郡人民評議会と省人民評議会の会議が開催され、行政単位の再編計画が承認される。その後、新しい名称が正式に決定され、中央政府に提出され、審議と決定が下される。

合併後の新行政単位の命名について、一部の地方では、一部の幹部、党員、そして市民の間に、自らの公社名を「失いたくない」という地方主義的な意識が見られる。そのため、党委員会、政府、そして政治システム全体が、広報と説明活動を展開し、幹部、党員、そして市民に対し、公社名は単なる名称ではなく、より重要なのは、豊かな歴史・文化伝統、そして人々の意識に深く根付いたその地域の人々の個性と結びつき、国民一人ひとりの誇り、守護意識、そして故郷建設と発展の原動力となるべきであることを理解してもらう必要がある。

2023年から2025年にかけて省内の郡・村レベルの行政単位再編計画によると、ゲアン省には1つの郡レベルの行政単位と67の村レベルの行政単位が再編対象となっている。再編対象となる67の村レベルの行政単位のうち、27の村レベルの行政単位は互いに隣接していると考えられる。ゲアン省では94の村レベルの行政単位が再編対象となっており、その結果45の村レベルの行政単位が49の村レベルの行政単位が削減される。

ソース: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html