国会常任委員会は6月18日、価格に関する法律案（改正案）の受理、説明、修正に関する報告書を代表者に送付した。同法案は本日6月19日午後に可決される見込みである。
国会常任委員会の報告書は、多くの代表が懸念している国内航空運賃の上限維持問題の説明にかなりの部分を割いた。
提案の中には、価格上限規制を撤廃し、この製品を完全に市場メカニズムで販売できるようにすることを提案するものもあった。
これにより、社会コストと政府支出が増加します。
国会常任委員会は、国家の規制手段として航空運賃の上限価格を維持することが必要であると考えている。
国会常任委員会によると、現状では航空市場の競争力は限られており、様々な輸送手段の同期的かつ近代的な発展を促進するには、更なる努力が必要である。特に、南北高速鉄道が未だ建設・開通していないことから、国は国内航空サービスの価格を管理し、市場の安定化を図るための手段を依然として必要としている。
長期的には、さまざまな輸送手段が協調して発展するにつれて、一般の人々が利用できる選択肢が増え、国内航空旅客輸送サービスの価格調整につながるでしょう。
国会常務委員会は、価格上限規制はベトナム共産党第12期中央委員会決議第11号と完全に整合していることを確認した。したがって、社会主義志向型市場経済とは、国家管理のもと、市場法則に従って運営される経済である。
国会常任委員会はまた、価格上限規制は本質的には国家による価格管理の手段であり、市場の安定に対する国家の責任を確保するものであり、航空協会が述べたような社会政策の統合ではないことを強調した。
さらに、価格上限規制は依然として事業者の自主性を保障している。国会常任委員会によると、現在、航空会社は航空運賃を含むサービス価格を決定する完全な権限を有しており、エコノミークラスの航空運賃のみが価格上限を超えない限り、特定の価格設定の対象となる。
したがって、国会常任委員会によると、価格上限を設定しないということは、政府が価格規制の手段を放棄することを意味する。航空会社は、特に祝日、テト（旧正月）、そして需要が高まる旅行シーズンのピーク時に、エコノミークラスの航空券の運賃を容易に引き上げることができ、航空サービスへのアクセスが困難な低所得者層をはじめとする人々に影響を与え、社会コストの増大につながる可能性がある。
国会常任委員会によると、多くの政府機関が公務のための航空券購入に毎年相当額を費やしているため、これは国家予算の支出増加にもつながるという。実際、航空会社が一斉に航空運賃を値上げし、観光業や国民感情に悪影響を与えた事例もある（最近の4月30日から5月1日の連休など）。
運輸省は必要に応じて価格上限を調整することができる。
国会常任委員会はまた、価格上限の撤廃は非常に重大な問題であり、重要な政策の変更であり、規則によれば徹底的な影響評価が必要であると述べた。政府は影響評価報告書を提出しておらず、提供もしていないため、現状では改正の根拠が不十分であり、社会と経済に悪影響を及ぼす可能性があると報告書は述べている。
国会は6月19日午後早く、改正された価格法の可決に投票する予定。
特に、法案に価格上限を盛り込むことは、代表者の大多数の意見であることに加え、民間航空分野の国家管理機関の要件からも生じています。
具体的には、運輸省は、航空法の総括に当たり、過去の経験を踏まえ、「航空法の施行状況の総括及び評価に関する報告書」において、価格上限規制を維持すべきであると評価・提言しました。
国会常任委員会によると、価格上限の設定は競争法と価格法によって十分な法的根拠があるという点も理由の一つです。国内線を運航する航空会社が6社あるため、市場はかつてのような独占状態ではないものの、実際にはベトナム航空が約35%、ベトジェットエアが約40%、バンブー航空が約16%と、依然として大手航空会社3社が市場シェアの大部分を占めています。
したがって、ベトナム航空とベトジェットエアはいずれも主要プレーヤーであり、バンブー航空を含む3社グループは国内航空サービスにおいて圧倒的な市場シェア（最大91%）を握っています。したがって、競争法によれば、この市場は競争が制限されており、国家による管理が必要です。したがって、政府による価格上限規制は、法的基準と完全に整合しています。
現在の価格設定の枠組みは、依然としてサービスタイプの多様化の機会を生み出し、魅力を確保し、さまざまなセグメントの顧客の高級サービスの好みを満たしています。
報告書によると、価格上限は固定されたものではなく、必要に応じて政府（具体的には運輸省）が、各段階・各時期の社会経済状況に適切かつ合理的な価格上限を設定し、国民と事業者の利益のバランスを確保することができる。したがって、航空会社は価格上限が不適切であると判断した場合、政府に対し速やかに価格の調整を求める権利を有しており、これは法律の改正を意味するものではない。
以上の分析に基づき、国会常任委員会は、航空旅客輸送サービスに限り価格上限規制を認めるよう国会に要請する。
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