5月22日午前、政府を代表して、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が、ジャーギア(ダクノン)からチョンタイン( ビンフオック)までの西部南北高速道路区間を建設する投資プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書を提出した。
投資の必要性について、グエン・ヴァン・タン大臣は、計画によれば高速道路網は41路線からなり、総延長は約9,014キロになると述べた。
「現在までに、全国で約2,001キロの高速道路が開通しており、1,681キロが建設中、約805キロに投資準備が進められている。このうち東部の南北高速道路は2025年までに基本的に完成する予定だ」とタン氏は述べた。
運輸大臣は、計画によれば、ジャーギア・チョンタイン高速道路は西部南北高速道路の一部であると述べた。これは中部高原と南東部、南西部、そしてホーチミン市を結ぶ重要な交通軸である。
「ジャーギア・チョンタイン高速道路への投資は、交通インフラのボトルネックを解消し、新たな機会を創出し、社会経済発展を促進し、南東部および中部高原地域の国防と安全保障を確保することになる。政治局は決議第23-NQ/TW号および第24-NQ/TW号において、2030年までにジャーギア・チョンタイン高速道路への投資を指示している」とタン氏は断言した。
投資目的に関して、グエン・ヴァン・タン大臣は、このプロジェクトは中部高原と南東部を結ぶ重要な高速道路の形成に貢献し、ホーチミン市とビンフオック省、ダクノン省、ダクラク省、ザライ省、およびその他の同地域の地方を結び、新たな開発の機会を創出するだろうと述べた。
このプロジェクトの実施は、第13回党大会で採択された10カ年社会経済発展戦略2021-2030、国会で採択された5カ年社会経済発展計画2021-2025に合致しており、国家マスタープラン、国土利用計画、道路網計画、その他の関連計画、地方の土地利用計画や目標とも一致しています。
同時に、土地利用の潜在力を活用し、観光業、加工産業、鉱業などを発展させることで、中部高原地域の経済を徐々に再構築し、社会経済発展の目標と任務の成功的な実現に貢献し、党の第13回全国代表大会の決議と政治局の決議に沿って、中部高原、東南地域、そして国家の国防と安全を確保します。
ジャーギア・チョンタイン高速道路は6車線で、制限速度は100~120km/hです。
投資範囲に関しては、プロジェクトは約128.8kmをカバーし、そのうち27.8kmはダクノン省を通過し、101kmはビンフオック省を通過します(チョンタインからドゥックホアまでのホーチミン高速道路区間に接続する2kmを含む)。
計画によると、Gia Nghia-Chon Thanh高速道路は6車線となる。投資効率と財務効率を最大化し、資金源のバランスを確保するため、フェーズ1は段階的に投資を行い、基準・規制に従って4車線を整備する。一方、用地取得は計画規模(6車線)に応じて一括して実施する。
ジャーギア・チョンタイン高速道路は、高速道路の国家技術基準に従って設計されており、設計速度100~120 km/hの完全な4車線高速道路基準を確保しています。
このルートは承認された計画に沿っています。接続性を確保し、運用効率を最大化するため、本プロジェクトには11のインターチェンジへの投資と、サービス道路、歩行者用地下道、高架道路など、地域住民のための接続道路網の整備が含まれます。これにより、地域社会の孤立を最小限に抑え、人々の移動、生産、日常生活の利便性を確保することを目指します。建設および運用においては、先進的かつ最新の技術が導入されます。
投資モデルに関して、運輸大臣は、それが5つの要素プロジェクトに分かれていると述べた。要素プロジェクト1(高速道路)はPPP方式(BOT契約タイプ)で投資され、要素プロジェクト2、3、4、5は、土地の整地、ダクノン省とビンフオック省をまたぐアクセス道路と高架の建設を含み、公共投資モデルで実施される。
予備総投資額は約25兆5,400億ドンで、そのうち国家資本は12兆7,700億ドン(中央予算から10兆5,365億ドン(2021~2025年中期公共投資計画から割り当てられた1兆7,665億ドンと2022年の中央予算収入増加から割り当てられた8兆7,700億ドン)、地方予算から2兆2,335億ドン)を占める。投資家の資本拠出額は12兆7,700億ドンである。
2023年と2024年にプロジェクト準備、2024年と2025年に土地整地、2025年に建設開始、2026年の完成を目指します。
投資政策については国会が決定する。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、提出された提案を検討し、このプロジェクトは投資政策に関する国会の承認基準を満たしていると述べた。
財政計画については、中央政府予算資本約10兆5,365億ドンに対して、2021~2025年の期間に中期公共投資計画の予備費から1兆5,000億ドンを中央政府予算資本に割り当てることは実現不可能だとする意見もある。
「2019年公共投資法の規定によると、2021~2025年公共投資計画で割り当てられた資金は2026年1月31日までしか実行できませんが、プロジェクトは2026年末までに完了する予定です。したがって、政府に対し、2026年のプロジェクト実施のための資金配分を明確にするよう要請します」とタン氏は述べた。
国会経済委員会委員長は、約2兆2,335億ドンの地方予算について、ダクノン省とビンフオック省は現状では単独で予算を均衡させることができず、中央政府から毎年支援を受けているとの意見もあると述べた。そのため、計画通りに地方予算を配分することは非常に困難であり、より具体的な解決策が必要である。
「投資家が手配した資本は約12兆7,700億ドンで、プロジェクトの予備総投資額の50%(官民連携方式による構成プロジェクト1の予備総投資額の65%)を占めており、実現可能性を確保するため、検証機関は政府がプロジェクトの資本手配において関心のある投資家と緊密に調整し、投資方針を官民連携から公共投資に変更しないようにすることを推奨する」とタン氏は述べた。
2022年の中央予算の歳入増加と経常支出の節約から配分された資金をプロジェクト実施のために2026年末まで支出期限を延長することを国会に提案することに関して、タン氏はこの問題に関してさまざまな意見があると述べた。
このプロジェクトは、これまで実施されてきた、あるいは現在も実施されている他の国家重点プロジェクトと同様に、国家予算法および公共投資法の規定に従って実施されるべきだとする意見もある。
「また、中期公共投資計画の次期初年度1月31日までに事業が完了しない場合でも、次期公共投資資金を充当して実施することができるという意見もある。したがって、この仕組みを国会に提案する必要はない」
しかし、2つのフェーズの資金配分の間には通常6~8か月の期間があるため、プロジェクトの完了スケジュールに影響が出るため、プロジェクトの継続的な実施を確保するという政府の提案を支持する意見もある」とタン氏は述べた。
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出典: https://vov.vn/chinh-polit/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov







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