運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトについて語る

第8回会期に引き続き、国会は10月26日、一日中グループに分かれて議論し、2024年の社会経済開発計画の実施結果、2025年の社会経済開発計画の見通し、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国土利用計画の調整方針などを評価しました。

第8グループ（ヴィンロン省、ディエンビエン省、 コントゥム省、カントー市の国会議員代表団を含む）の討論会の様子。写真：ホン・タイ

建設計画と土地利用計画の一貫性と統一性の確保

第8グループでの議論では、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会代表団代表）が高速鉄道プロジェクトの実施について報告した。

代表者によれば、ハノイからホーチミン市までの南北高速鉄道プロジェクトは、プロジェクト投資政策の検討と承認のために政府によって国会に提出される予定である。

2車線高速道路の改修について、グエン・ヴァン・タン大臣は、政府は今期、非常に強い指示を出してきたと述べた。大臣は個人的に、国会と政府が2車線化を実施するという前回の決定は妥当だったと評価している。なぜなら、実際には多くの路線で交通量が非常に少なく、長年の開発期間を経て改修の必要性が生じたことは当然だったからだ。

運輸大臣は、運輸省が2車線路線を4車線に、また一部の限定4車線路線を完全かつより大規模な路線に改修していると述べた。現在、運輸省は懸命に取り組んでおり、一部の路線には投資が行われている。

第8グループでの議論において、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会代表団）は、高速鉄道プロジェクトの実施について説明した。写真：クォチョイ

「しかし、さらに情報を追加したいと思います。国際的な経験から、必ずしも大きくて広い道路は必要ないことが示されています。事故原因に関する統計によると、原因の90%以上は交通参加者の意識に起因しています。道路が広く、意識が低いほど、事故はより悲惨なものになります」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べ、交通インフラへの投資に加えて、交通習慣や文化を変えるために政治システム全体の参加を含め、多くの解決策が必要であると強調した。

第18グループ（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会代表団を含む）での議論において、ハナム省国会代表団長のチュオン・クオック・フイ氏は、社会経済発展に資する開発条件と地域への土地配分のバランスをとることで、国家予算収入の増加、規制率の向上、そして困難を抱える地域への支援を実現することを提案した。同時に、建設計画と土地利用計画の整合性を確保し、短期および長期の社会経済発展の要件を満たす必要がある。

同時に、計画の調整にあたっては、南北高速鉄道プロジェクトの実施により輸送用地が大幅に増加し、稲作用地が減少することに注意する必要がある。特にハナム省など高速鉄道が通る地域では、鉄道路線が極めて広範囲にわたるため、稲作用地が減少し、他のプロジェクトが中止せざるを得なくなる。したがって、計画を適切に調整し、地域の社会経済発展の要件を満たすことが極めて重要である。

ハナム省国会議員団団長のチュオン・クオック・フイ氏が、グループ18（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会議員団を含む）での議論を議長として行った。写真：ホン・タイ

国土利用計画の調整には地域の特性を考慮する必要がある。

国会議員らは、2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の期間の国家土地利用計画を調整する政策についてグループで議論し、政策の影響を評価し、土地利用計画指標の調整を提案する理由を継続的に検討・明確にし、それらが実際のニーズに近いものであることを確認する必要があると提案した。

国会議員の大多数は、特に我が国がいくつかの重要な国家プロジェクトの実施準備を進めている状況を踏まえ、国土利用計画の調整の必要性について合意しました。しかしながら、計画策定プロセスにおいては、党と国家の戦略的方向性を明確化し、地域の土地利用ニーズを慎重に検討し、適切かつ詳細な調整計画を策定することが推奨されます。

コメントでは、土地利用計画の調整が都市化とインフラ開発に与える影響を明確にし、正確性と説得力を高めるために最新のデータを追加することも提案されました。

バクカン省国会代表団の副代表ハ・シー・フアン氏は、嵐第3号による地滑りの被害を受けた住民の再定住を手配する際の地方の困難を振り返る。

現地の実際の状況から、バクカン省国会代表団の副代表であるハ・シー・フアン氏は、嵐第3号による地滑りの被害を受けた人々の移住の手配における現地の困難を振り返った。

具体的には、集中移住地の建設は、現行の土地法の規定（主務官庁が承認した計画および土地利用計画と整合している必要がある。同時に、水田、特別用途林地、保安林地、生産林地を利用するプロジェクトについては、土地復旧、土地利用目的変更などを必要とする工事リストが省人民評議会などの承認を得る必要がある）を遵守することが、暴風雨や洪水の直後に人々が移住し、生活を安定させるのに十分緊急性がない。

そこから代表団は、政府に対し、土砂崩れの危険性が高い地域の人々の移住手配を指揮する際に、地方自治体が速やかに困難を解決できるよう、土地手続きに関する根本的な解決策と具体的なメカニズムを検討・構築するよう勧告した。具体的には、緊急の場合は、上記の条件を完全に満たす必要がなくても移住地建設プロジェクトの実施を許可し、並行して土地手続きを実施することなどである。

さらに、地方自治体が移住地間の調整を行える仕組みがあり、世帯が水田や生産林地に移住用住宅を建設し、その後、規定に従って土地手続きを完了することで、人々が長期間にわたって仮設テントやキャンプで生活しなければならない状況を解決できる。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-gtvt-noi-ve-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam.html