運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトについて語る

第8回会期の続きとして、国会は10月26日、一日中グループに分かれて議論し、2024年の社会経済開発計画の実施結果、2025年の社会経済開発計画の見通し、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国土利用計画の調整方針などを評価しました。

第8グループ（ヴィンロン省、ディエンビエン省、 コントゥム省、カントー市の国会議員代表団を含む）の討論会の様子。写真：ホン・タイ

建設計画と土地利用計画の同期と統一性の確保

第8グループでの議論では、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会代表団代表）が高速鉄道プロジェクトの実施について報告した。

代表者らによると、ハノイからホーチミン市までの南北高速鉄道プロジェクトは、政府により国会に提出され、プロジェクト投資政策の検討と承認を待つことになる。

2車線高速道路の改修について、グエン・ヴァン・タン大臣は、政府は今期、非常に強い指示を出してきたと述べた。大臣は個人的に、国会と政府が2車線化を実施するという前回の決定は妥当だったと評価している。なぜなら、実際には多くの路線で以前は交通量が非常に少なく、長年の開発期間を経て改修の必要性が生じたことは当然だったからだ。

運輸大臣は、運輸省が2車線路線を4車線に、また一部の限定4車線路線を完全かつより大規模な路線に改修していると述べた。現在、運輸省は懸命に取り組んでおり、一部の路線には投資が行われている。

第8グループでの議論において、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会議員代表）は、高速鉄道プロジェクトの実施について説明した。写真：クォチョイ

「しかし、さらに情報を追加したいと思います。国際的な経験から、必ずしも大きくて広い道路である必要はないことが分かっています。事故原因に関する統計によると、事故原因の90%以上は交通参加者の意識に起因しています。道路が大きく、意識が低いほど、事故はより悲惨なものになります」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べ、交通インフラへの投資に加え、交通習慣や文化を変えるために政治システム全体の参加を含め、多くの解決策が必要だと付け加えました。

第18グループ（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会代表団を含む）での議論において、ハナム省国会代表団長のチュオン・クオック・フイ氏は、開発条件が整った地域に社会経済開発のための土地をより多く割り当て、国家予算収入の増加、規制率の引き上げ、そして困難を抱える地域への支援といったバランスの取れた措置を提案した。同時に、建設計画と土地利用計画が一体となり、相互に整合し、短期的および長期的な社会経済開発の要件を満たすようにする必要がある。

同時に、計画の調整にあたっては、南北高速鉄道プロジェクトの実施により交通用地が大幅に増加し、稲作地が減少することを考慮する必要がある。特にハナム省のように高速鉄道が通行する地域では、鉄道路線が極めて広いため、稲作地が減少し、他のプロジェクトが停止せざるを得なくなる。したがって、地域の社会経済発展の要求に合わせて計画を適切に調整することが極めて重要である。

ハナム省国会議員団団長のチュオン・クオック・フイ氏は、第18グループ（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会議員団を含む）での議論を主導した。写真：ホン・タイ

国土利用計画の調整には地域の特性を考慮する必要がある。

国会議員らは、2050年を見据えた2021～2030年の期間の国家土地利用計画の調整政策についてグループで議論し、政策の影響を評価し、土地利用計画指標の調整を提案する理由を継続的に検討・明確にし、実際のニーズに近いものにする必要があると提言した。

国会議員の大多数は、特に我が国がいくつかの重要な国家プロジェクトの実施準備を進めている状況において、国土利用計画の調整の必要性について一致した意見を述べました。しかしながら、計画の立案と調整のプロセスにおいては、党と国家の戦略的方向性を明確化し、地域の土地利用ニーズを慎重に検討し、適切かつ詳細な調整計画を策定する必要があることに留意すべきです。

コメントでは、土地利用計画の調整が都市化とインフラ開発に与える影響を明確にし、正確性と説得力を高めるために最新のデータを追加することも提案されました。

バクカン省国会代表団の副代表であるハ・シー・フアン氏は、嵐第3号による地滑りの被害を受けた住民の再定住の手配における地方の困難を振り返った。

現地の実際の状況から、バクカン省国会代表団の副代表であるハ・シー・フアン氏は、嵐第3号による地滑りの被害を受けた人々の移住の手配における現地の困難を振り返った。

具体的には、集中移住地の建設は、現行の土地法の規定（主務官庁が承認した計画・土地利用計画と整合していること）を遵守しなければならない。同時​​に、水田、特別用途林地、保安林地、生産林地等を利用する事業については、土地収用、土地利用用途転換等を必要とする工事リストを省人民評議会の承認を得る必要がある。これでは、暴風雨や洪水発生直後の住民の移住と生活の安定を支援する緊急性が確保されない。

そこから、代表団は、政府に対し、地滑りの危険性が高い地域の人々の移住手配を指揮する際に、地方自治体が速やかに困難を解決するのを支援するために、土地手続きに関する根本的な解決策と具体的なメカニズムを検討・用意するよう勧告した。例えば、緊急の場合には、上記の条件を直ちに完全に満たす必要なしに移住地建設プロジェクトの実施を許可し、並行して土地手続きを行うなどである。

さらに、地方自治体が移住地間の調整を行える仕組みがあり、世帯が水田や生産林地に移住用住宅を建設し、その後、規定に従って土地手続きを完了することで、人々が長期間にわたって仮設テントやキャンプで生活しなければならない状況を解決できる。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-gtvt-noi-ve-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam.html