運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトについて語る

第8回国会会議の議題を引き継ぎ、10月26日、国会は丸一日をグループ討議に費やし、2024年の社会経済発展計画の実施結果、2025年の社会経済発展計画案、そして2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国土利用計画の調整方針を評価した。

第8グループ（ヴィンロン省、ディエンビエン省、コントゥム省、カントー市の国会議員代表団で構成）の討論会の様子。写真：ホン・タイ

建設計画と土地利用計画の一貫性と統一性を確保します。

第8グループの議論では、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会代表団代表）が高速鉄道プロジェクトの実施に関する情報を提供した。

代表者らによると、政府はハノイとホーチミン市を結ぶ南北高速鉄道プロジェクトを国会に提出し、投資計画の審議と承認を求める予定だ。

2車線高速道路の改修について、グエン・ヴァン・タン大臣は、政府は今期、非常に決断力のある対応をとってきたと述べた。大臣は個人的に、国会と政府が2車線化を決定したことは妥当だったと考えている。多くの路線は以前は交通量が非常に少なかったが、長年の開発期間を経て、改修の必要性は避けられないからだ。

運輸大臣は、運輸省が2車線路線を4車線路線に、また一部の限定4車線路線を完全かつより大規模な路線に改修していると述べた。現在、運輸省は積極的に取り組んでおり、一部の路線では投資が行われている。

第8グループでの議論の中で、グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省国会代表団）が高速鉄道プロジェクトの実施状況について情報を提供した。写真：クォチョイ

「しかしながら、国際的な経験から、必ずしも道路幅が広い必要はないことが示されています。事故原因に関する統計によると、90%以上が道路利用者の意識に起因しています。道路が広くなるほど意識は低下し、事故はより悲惨なものになります」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べ、交通インフラへの投資に加え、交通習慣や交通文化を変えるためには、政治システム全体の関与を含め、多くの解決策が必要だと付け加えた。

第18グループ（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会代表団を含む）での議論において、ハナム省国会代表団長のチュオン・クオック・フイ氏は、開発条件が整った地域に社会経済開発のための土地をより多く割り当て、国家予算収入の増加、規制率の引き上げ、そして困難を抱える地域への支援といったバランスの取れた措置を提案した。同時に、建設計画と土地利用計画が一体となり、相互に整合し、短期的および長期的な社会経済開発の要件を満たすようにする必要がある。

さらに、計画の調整にあたっては、南北高速鉄道プロジェクトの実施を考慮する必要があります。このプロジェクトは輸送用地の大幅な増加を招き、稲作地の減少につながります。特にハナム省のように高速鉄道が通る地域では、鉄道路線の幅が広く、稲作地の減少と他のプロジェクトの停止が必要となるため、調整は不可欠です。したがって、地域の社会経済発展のニーズに合わせて計画を適切に調整することが極めて重要です。

ハナム省国会代表団長のチュオン・クオック・フイ氏は、第18グループ（ハナム省、タインホア省、チャビン省の国会代表団で構成）の議論を主導した。写真：ホン・タイ

国土利用計画の調整には地域の特性を考慮する必要がある。

2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの国家土地利用計画を調整する政策に関するグループ討論において、国会議員らは、政策の影響評価が必要であり、土地利用計画指標の調整を提案する理由をさらに検討し、実際のニーズと一致するように明確にする必要があると提案した。

国会代表の大多数は、特にベトナムがいくつかの重要な国家プロジェクトの実施準備を進めている状況において、国土利用計画の調整の必要性について合意した。しかし、彼らは、計画の策定と調整のプロセスにおいては、党と国家の戦略的方向性を遵守し、地方の土地利用ニーズを慎重に検討し、適切かつ詳細な調整計画を策定する必要があると提言した。

意見では、土地利用計画の調整が都市化やインフラ整備に与える影響を明確にし、正確性と説得力を高めるために最新のデータを追加することも提案された。

バクカン省国民議会代表団の副代表であるハ・シー・フアン氏は、台風3号後の土砂崩れの被害を受けた人々の移住の手配において地元が直面した困難を振り返った。

現地の実際の状況に基づき、バッカン省国会常任代表団の副代表であるハ・シー・フアン氏は、台風3号後の土砂崩れの被害を受けた人々の移住を手配する上で現地が直面している困難について振り返った。

具体的には、集中移住地の建設は現行の土地法の規定（主務官庁が承認した土地利用計画と整合していること。また、水田、特別利用林地、保安林地、生産林地を利用する事業については、土地収用および土地利用転換を必要とする事業リストが省人民評議会の承認を得ることが必要）を遵守しなければならない。このような、暴風雨や洪水発生直後の住民の移住と生活の安定支援に対する緊急性の低さは保証されていない。

そのため、代表団は、政府が、地滑りの危険性が高い地域に住民を移住させる際の困難を地方自治体が速やかに解決できるよう、土地手続きに関する根本的な解決策と具体的な仕組みを検討することを提案した。具体的には、緊急の場合は、上記に規定されたすべての条件を直ちに満たさなくても移住地建設事業の実施を許可し、並行して土地手続きを行うなどである。

さらに、人々が長期間にわたって仮設のテントや小屋で生活しなければならない状況に対処するため、規定に従って土地手続きを完了する前に、世帯が水田や生産林地に移住用住宅を建設できるように、地方自治体が混合移住を手配できる仕組みもある。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-gtvt-noi-ve-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam.html