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大臣は教科書選定の透明性の欠如の証拠を要求しましたが、代表団は何と言いましたか?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên06/06/2023

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グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、グエン・キム・ソン大臣に書面で回答し、「今回私に回答した大臣の公式文書第2706号には、私が提起した主要な問題については触れられていなかった」と述べ、回答に不満がある各問題を具体的に述べた。

Bộ trưởng đề nghị minh chứng thiếu minh bạch chọn sách giáo khoa, đại biểu nói gì? - Ảnh 1.

グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員は6月1日、国会議事堂で、多くの教科書セットの運用に透明性が欠けていると考えられる問題について演説した。

ベトナム教育出版社(VEP)における刑事違反に対する教育訓練省の責任について、トゥイ氏は次のように述べた。「公式文書第2706号は18行にわたって説明しているが、私の見解のように、指導的人材の不適切な任命および綿密な検査と監督の欠如」について、管理機関(つまり教育訓練省)がどのように責任を負うのかを述べた文章は全くない。」

グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員:「教科書選定の裏方作業を怠れば、ベトナムのように手遅れになって後悔する日が来るだろう」

教科書選定の透明性について、トゥイ氏は教育訓練大臣に送った文書の中で、「教育法の規定に従い教科書選定を指導する教育訓練省の2020年8月26日付通達第25/2020/TT-BGDDT号について、私は6月1日のコメントで、この通達の欠点を指摘した。『各教科の教科書選定を決定する投票権を15人からなる評議会に与えているが、一定の割合で教育機関が教科書を選定した場合、評議会がその教科書選定に責任を負うという規定がない』」と述べた。

大臣は、公式通達第2706号において、地方自治体に対し通達第25号の厳格な実施を促す公式通達を送付したり、一部の地方自治体に8つの視察団を派遣したりするなど、省の措置の一部について言及しました。しかしながら、残念ながら、この公式通達では、上記通達第8条第4項b項の「評議会は、秘密投票により、各教科について1冊または複数冊の教科書を選定する」という規定の合理性について説明されていません。

トゥイ氏によると、この規制は二つの結果をもたらすだろう。第一の結果は、通達の規定間の矛盾である。第8条第1項、第2項、第3項の規定によれば、一般教育機関は綿密な選定を実施しなければならない。「専門団体を組織し、教員が教科書を調査・評価し、秘密投票で投票して選定する。一般教育機関は、専門団体が提案した教科書リストに基づき、代表者、副代表者、代表者、保護者代表者を含む参加者による会議を開催し、教科書について議論・評価を行い、教科ごとに1冊の教科書を選定する。」

しかしながら、教科書を直接使用する団体や個人の入念な選定の結果全体が、わずか15人で構成される評議会によって却下される可能性は十分にあります。却下の理由は、単に州全体(市全体)が1つの教科に1冊の教科書を使用すれば、指導機関にとって都合が良いというだけのことかもしれません。つまり、第1項、第2項、第3項のすべての規定は、第4項によって無効となるのです。

トゥイ氏によると、2つ目の結果は、実際の結果である。「一部の世論によれば、現在、教科書の編集と出版に多くの出版社が参加しているため、多くの巧妙な策略を伴う不健全な競争が生じている(出版社が教育訓練省に投資して自社の本の出版で利益を得る、出版の割引率で競争する、教科書の購入を指定するために一部の地方自治体や教育管理当局に不当にロビー活動を行う、地方の教科書出版社に他の出版社の教科書を出版しないように指示するなど)。」

教育訓練省は、これを予見すべきでした。なぜなら、予測することは難しくなかったからです。教科書採択審議会に全権を与える第8条第4項の規定は、秘密投票の仕組みによって審議会委員が責任を負うことなく、権利のみを行使できる状況を作り出しています。

トゥイ氏は次のように述べている。「この法的な抜け穴は容易に悪用され、集団の利益に役立ち、草の根民主主義を無力化し、教師と生徒の権利を損ないます。客観性のない教科書採択の状況が広がれば、教科書採択は地域ごとに1つの教科に1セットの教科書しか存在しないという仕組みに戻り、党と国家の『一つのプログラムに多くの教科書』という政策が崩れることになります。」

具体的な住所は「情報源を守るために残しておきます」

教育訓練大臣がグエン・ティ・キム・トゥイ氏に「規則に従って対処するため、教育訓練省に違反に関する情報と証拠を提供する」よう要請したことに関して、トゥイ氏は「教科書選定における民主主義と客観性の欠如について私に報告した教育管理者と教師の具体的な住所は、情報源を保護するために保持したいが、必要に応じて法執行機関に提供する」と述べた。

トゥイ氏はまた、教育訓練省に対し、通達第25号第8条を、教科書を直接使用する集団および個人の教科書選択権を尊重する方向に早急に改正するよう要請した。教科書選定委員会は、一般教育機関が選定した教科書が教育訓練省の使用承認を得た教科書であることを確認するのみであり、省人民委員会に報告して決定を求める。

「教科書を選択する一般教育機関が10%未満の場合、評議会は教育訓練省に対し、必要に応じて調査と再選定を行うための基礎とするため、全省(市)の他の一般教育機関の教科書選択率をこれらの一般教育機関に通知するよう勧告する」とトゥイ氏は述べた。

トゥイ氏はまた、「教育訓練省は、教科書選定における民主主義、公開性、透明性の要件、および一般教育機関からの提案と地方教科書選定委員会からの提案の間の異なる意見をどう扱うかに関する規則を、回状25に追加する必要がある」と提案した。

省人民委員会は、地方における教科書選定の指導に重点を置き、正しい指導と選定メカニズムを確立する必要がある。特に、教科書選定委員会の委員の選考や委員会の運営規則を厳しく指導し、否定的な現象に厳しく対処する必要がある。

教育訓練省と同様に、企業も市場開拓コストをしっかり把握していないのでしょうか?

教育訓練大臣は、フオンナム社(NXBGDVN)の市場開発と研修にかかる費用について、同社の2020年の市場開発費用は297億ドン、2021年は242億ドンだったと説明した。

しかし、トゥイ代表によると、フオンナム社の財務報告書の説明書には、2020年の最初の9か月間に420億ドン以上、2021年の最初の9か月間に市場開発と研修に537億ドン以上を費やしたことが記載されているという。「したがって、フオンナム社が誤った報告をしたのか、それとも同社自身も教育訓練省と同様にコストを正確に把握していなかったのか、という点についてトゥイ代表は疑問を呈した。


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