二層制電気料金導入への「足がかり」

透明性と公平性の確保

写真のキャプション — 送電会社の作業員が220kVスアンマイ変電所の設備を点検している。写真（ドキュメンタリー）：フイ・フン/VNA

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、省庁傘下の部署、ベトナム電力グループ（EVN）、電力公社の幹部らと最近開いた新しい二要素方式の電力価格決定メカニズムに関する会議で、2026年1月1日から大規模電力消費者を対象に二要素方式の電力価格決定メカニズムを試験的に導入することは、電力法および2030年までの国家エネルギー安全保障に関する政治局決議70-NQ/TWの実施に向けた重要な一歩であり、2045年をビジョンに、2026年1月1日から大規模電力消費者に適用することを目指していると述べた。このメカニズムは、消費電力量のみに基づいて算出される現在の単一要素メカニズムとは異なり、容量課金とエネルギー課金の両方を含む。新しい算出方法は、各顧客の電力使用特性を正確に反映すると同時に、透明性と公平性を生み出す。

エネルギー・グリーン成長研究センター所長の専門家、ハ・ダン・ソン氏によると、二要素構成の電力価格設定システム（容量と消費量に基づく価格）は、電力販売者、つまり電力会社が需要をより適切に把握するのに役立つという。このシステムでは、電力購入者はより明確で透明性の高い計算とコミットメントを行い、そのコミットメントに従って支払うことになる。したがって、電力購入者は予測容量に対してより責任を持つことになる。これは、双方にとってコストを最適化する解決策となる。特に、電力販売者は、電力購入者の負荷需要の計算において受動的になるのではなく、生産と事業、そして電力網と電源への投資においてより積極的になるだろう。

エネルギー科学研究所の元所長であるドアン・ヴァン・ビン博士もこの見解を共有し、現在の単一要素の電力価格設定システム（電力消費量のみに基づいて支払う）は、電力部門で発生するコストを正確に反映していないと主張しています。このため、電力部門の投資家は、電源、送電線、変電所の運用にかかる投資効率を十分に計算することなく、多額の投資を強いられ、無駄が生じ、システム全体と電力生産のコストに影響を与えています。したがって、二要素の電力価格設定システムを適用することで、売り手、買い手、そして電力利用者のすべてにとってより公平な価格が実現されるでしょう。

実際、二段階制の電力料金システムは世界中の多くの国で導入されており、主に生産・事業用途で電力を使用する顧客を対象としていますが、一部の国では家庭用電力にも適用されています。ASEAN諸国では、ほとんどの国で二段階制の電力料金システムが導入されており、電力生産者と消費者の双方に、合理的な資源配分と利用を通じて経済効率を向上させるための正確なシグナルを提供しています。

EVN副総裁のグエン・スアン・ナム氏は、東南アジアではタイ、シンガポール、インドネシア、マレーシアなどが二段階制の電力料金制度を採用していると述べた。アジアでは、日本、韓国、中国、インドもこの制度を導入しており、フランス、英国、米国などの先進国も二段階制の電力料金制度を採用している。

展開に向けての緊急準備。

商工省は、効果的な実施を確保するため、関係部署に、二要素電力価格設定制度の検討と最終決定、その影響の評価、そして2025年10月15日までに商工省の指導部に提出するための調整を指示した。

したがって、商工省の幹部は、電力局が主導的に関係部署およびEVNと連携し、現在の法的根拠と実際の実施状況に基づき、首相決定2025年5月29日第14/2025/QD-TTg号「小売電力価格の構造に関する規則」の検討、算出、改正案の提案を行うよう要請した。同時に、価格枠組みの構築方法を規定するために、商工省の2014年5月29日通達第16/2014/TT-BCT号「電力価格の実施に関する規則」を改正する通達を早急に策定するよう要請した。

「これは、二要素電力価格メカニズムの価格枠組み構築ロードマップと並行して実施されなければならない。EVNは、価格枠組み構築のための方法を提案し、送電コストを含む電力生産・事業プロセスにおけるすべてのコストを正確かつ完全に計算するという原則を確保するなど、主導的な役割を果たさなければならない」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調した。

同時に、関係部局は、決定第14/2025/QD-TTg号の見直しと改正案の提案を行い、送電コストを含む電力コストの正確かつ完全な計算の原則を確保するため、通達第16号を改正する通達を作成する。同時に、関係機関は、二要素方式の電力価格決定メカニズムの適用対象グループについて政府に助言を継続するとともに、透明性のある運用ソフトウェアの開発のためコンサルタントを雇用し、2025年10月20日までに完了させる。

EVNのグエン・スアン・ナム副総裁によると、EVNは大臣の指示に基づき、2026年1月1日までに新たな二段階料金制を試験的に導入し、その準備として5つの電力会社に導入することに注力している。しかし、2026年1月1日までの間には、電気料金の見直し、2025年5月29日付首相決定第14/2025/QD-TTg号「小売電気料金制度に関する規則」の改正、案内通達の発行、顧客や報道機関との連携、二段階料金制の影響に関する予備評価など、依然として多くの作業が残されている。

商工省の指示によると、パイロットフェーズでは、月間消費電力が20万kWh以上で22kV以上の電圧に接続されている大規模産業顧客がこのメカニズムに適用される。今後2025年12月31日までは、2つの料金体系が並行して適用される。1つは実際の支払いを行う現行の料金体系に基づくもので、もう1つは顧客が電力使用量を参照・調整するための二要素方式に基づくもので、パイロットフェーズ開始の2026年1月1日までは、この2つの料金体系が並行して適用される。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm