新世代タバコ製品に対する明確な管理方針の必要性

「これが、新世代タバコの取引の防止と管理の有効性が高くない主な理由だ」と商工省市場管理総局は指摘した。

電子タバコ製品に関しては依然として法的な欠陥が存在します。

最近、社会経済開発課題の実施に関するホールでの討論セッション中に、国会議員代表のタ・ヴァン・ハ氏（クアンナム代表団）は、現在市場には電子タバコや加熱タバコを含む「新タバコ」と呼ばれる新しいタイプの製品があると述べた。

タ・ヴァン・ハ代表（クアンナム代表団）は5月29日のホールでの討論セッションで発言した。

この製品はベトナムに短期間導入されましたが、急速に普及しました。世界保健機関（WHO）およびベトナムの保健機関は、この製品が使用者の健康に有害であると推奨しています。

この種の製品は、薬物や中毒性物質を混入させる目的で簡単に利用され、さらに危険なのは、若者や十代の若者をターゲットにし、テクノロジー志向をターゲットにし、非常に目を引く画像やデザインを持ち、子供たちを引きつけ、ラベルにも「ミルク」と書かれ、非常に魅力的で目を引く画像があり、子供たちを惹きつける何万種類もの味や香りがあるという点です。

ベトナムでは、この種の製品に関する法的規制が依然として存在しています。タバコ害防止法によると、電子タバコはベトナムのタバコの定義に含まれていません。

これらの製品の輸入はいかなる組織や企業にも許可されていないものの、市場で購入するのは難しくありません。学校の門のすぐ前でさえ、これらの製品は公然と宣伝され、SNS上で売買されています。

現在、ベトナムではこの種の製品に関する法的整備が依然として不十分です。タバコの害の予防および管理に関する法律では、電子タバコはベトナムのタバコの定義に含まれていません。そのため、代表団のタ・ヴァン・ハ氏は、完全な法的枠組みが存在しない現状において、この種の製品に対する適切な法的対応策を講じるため、科学と実践の両面から早急に研究を行うよう政府に要請しました。

「この種の製品が市場に流通するのを防ぎ、対処するために、厳格な管理と対応策が必要だと提案する」とクアンナム省の代表は述べた。

新世代タバコに関する明確かつ一貫した管理方針を早急に策定する

商工省市場管理総局は、最近、密輸タバコと新世代タバコに関する年間定期検査計画と専門検査計画の策定と承認を指示したと述べた。

併せて、紙巻きタバコ、葉巻、電子タバコ、加熱式タバコの密輸、取引、輸送、違法保管の検査、取り締まり、防止の強化を指示し、促す文書を発出する。

同時に、商工省の酒類・タバコ事業における行政違反の検査および処理に関する専門法の実施を監視する計画の策定と実施について助言し、新世代タバコ製品に関する行政違反の検査および処理に関する専門的・技術的な指導文書を発行する。

市場管理総局は、密輸タバコを禁制品と定義する具体的な規定が法律にあると述べた。しかし、行政違反処理法第60条に規定されている罰金の範囲と制裁権限を決定するために禁制品の価値を確定することは、多くの困難と障害に直面している。

2020年から2024年第1四半期までに、密輸タバコの検査・検査は9,069件、密輸タバコの違反は7,215件で、違反品の総額は140億ドン以上、新世代タバコの違反は707件で、違反品の総額は920億ドン以上であった。

（商工省市場管理総局による）

具体的には、禁制品には定価がなく、輸入申告書も現地の金融当局による価格公示もなく、市場価格を用いてその価値を算定することができません。同時に、禁制品として押収された物品の価値を算定する評価委員会も、禁制品の価値を算定する根拠を有していません。

「したがって、政府は密輸タバコなどの禁止品の価値を決定する基準について、統一的に適用できる具体的な規制を設ける必要がある」と市場管理総局は提案した。

新世代タバコ製品の取引は、2020年投資法第6条に規定されている禁止投資・事業分野ではありません。また、新世代タバコ製品の生産および取引を禁止する法的規定もありません。

市場管理機関は、新世代タバコの違法取引の違反を処理します。

したがって、新世代タバコを生産・取引する組織や個人に対して、当局や機能部隊には、禁止品の生産・取引に対する行政事件や刑事事件を処理するための法的規制を適用する根拠がありません。

2020年投資法の規定によれば、「タバコ産業におけるタバコ製品、タバコ原料、機械設備の取引」は条件付き投資および事業分野のリストに含まれています。

しかしながら、現時点では、電子タバコがタバコ製品であり、2012年タバコ害防止法および関連法規の規制対象であると判断する根拠は存在せず、新世代タバコ製品の製造および取引を規制する具体的な法的規制は存在しない。

市場管理総局は、新世代タバコ製品の統一的な管理に関する政策と法規制が欠如しているため、当局は現在、新世代タバコ製品を取引する組織や個人に対し、密輸品や原産地不明品の取引を理由に行政処分を科すことしかできないと指摘した。これが、新世代タバコ製品の取引を防止・阻止する効果が高くない主な理由である。

「国家管理の有効性を確保するため、新世代タバコ製品に関する明確かつ一貫した管理政策を早急に策定する必要がある」と市場管理総局は述べた。

今後、同庁は、2024年5月13日付首相官邸発布第47/CD-TTg号に基づき、引き続き管理を強化し、密輸された電子タバコおよび加熱式タバコ製品を取引、保管、輸送する組織および個人に対する検査と厳格な対応に重点を置き、電子タバコおよび加熱式タバコ製品の管理を強化し、特に青少年、生徒、学生を対象に、電子タバコおよび加熱式タバコ製品の使用による有害影響についての広報活動を継続的に展開していく。

ンハンダン.vn

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