公共投資の支出を促進するための政策メカニズムを研究し、適切に適用する必要がある。

ブイ・タン・ソン副首相は、同じ法的枠組みを共有しているにもかかわらず、一部の省庁や地方自治体は公共投資資金を適切に支出している一方で、他の省庁や地方自治体は要件を満たしていないと指摘し、公共投資の支出を加速するためのメカニズム、政策、規制の徹底した調査と効果的な適用の必要性を強調した。

ブイ・タン・ソン副首相は、公共投資資金の支出を加速させるために、徹底した調査と政策・規制の効果的な適用の重要性を強調した。 - 写真：VGP/ミン・ゴック

まだ多くの障害があります。

11月19日午後、 政府本部でブイ・タン・ソン副首相が主宰し、検査、監督、困難や障害の解決、公共投資資金の支出加速化を目的とした第5タスクフォースのオンライン会議が行われた。

公共投資の支出状況について報告したグエン・ティ・ビック・ゴック計画投資副大臣は、年初から10月31日までの支出見込み額が355兆6160億ドンを超え、首相が定めた計画の52.46%に達したと述べた。このうち、13の省庁・中央機関と41の地方自治体の支出率が全国平均（首相が定めた計画の52.46%超）を上回った。

第5タスクフォースは、7つの省庁・中央機関と13の地方自治体で構成されています。財務省のデータによると、10月31日現在、2024年の資金計画がないベトナム電力公社とベトナム科学技術協会連合を除く5つの省庁・中央機関（ホーチミン国家政治アカデミー、外務省、商工省、科学技術省、ベトナム科学技術アカデミー）の支出率全体と各省庁・機関の支出率は、いずれも全国平均を下回っています。

省および市別に見ると、支出率が全国平均以上または同等である地域には、ロンアン省（67%）、ティエンザン省（73%）、ベンチェ省（54%）、チャビン省（63%）、アンザン省（61%）、ドンタップ省（57%）、カマウ省（55%）、ハウザン省（52%）、ソクチャン省（52%）が含まれていることが注目される。

逆に、キエンザン省（30%）、バクリウ省（42%）、カントー省（50%）、ヴィンロン省（45%）など、一部の省や都市では支出率が全国平均を下回っています。

同時に、計画投資省の報告書は、公共投資支出の進捗を阻害する障害を明確に分析している。第一に、土地造成事業において、土地の出所や価格の確定が依然として困難であること、土地が本来の用途以外で使用されていたり、手書きの書類で売買されたりして公共事業路線内の土地を侵害していること、土地区画整理書類の法的有効性の判断が困難であること、補償・移住計画に住民が同意せず、土地補償率に関する疑問や不満が依然として存在していること、新土地法が制定され、多くのプロジェクトにおいて、土地法の新規定に基づき、土地造成費用の再計算が必要となることなどが挙げられている。

さらに、アンザン省、ベンチェ省、カマウ省、カントー省、ドンタップ省、ヴィンロン省における建設用砂の供給難により、想定単価を上回るコストが発生しています。一部の建設業者は、建設物価指数の市場価格への反映と調整を待ちながら、建設工事を遅々として進めていません。投資家の能力とプロジェクト実施能力は依然として限られており、専門法に基づく投資手続きやプロジェクト入札にも依然として障害が存在します。

また、会議では各省庁、部局、地方自治体が教訓を共有し、「ボトルネック」を報告・分析し、公共投資資金の支出を加速するための解決策を提案した。

会議の概要 - 写真：VGP/ミン・ゴック

総理大臣から指示された計画の95％以上を支出できるよう努力する決意です。

会議の最後に、ブイ・タン・ソン副首相は、計画投資省が公共投資資金の支出に関する報告書をきちんと準備し、包括的にまとめたことを高く評価し、タスクフォース5の関連省庁、機関、地方自治体が建設的な精神、高い責任感、率直な意見交換を示しながら、積極的かつ実践的な貢献を果たしたことを称賛した。

「政策メカニズムの適用は、中央レベルと地方レベル、そして省庁やセクター間で依然としてばらつきがある。同じ法文書が、ある地域では効果的に実施できるのに、他の地域ではそうでないこともある」と副首相は指摘し、規制の適時かつ効果的な適用を確保するために、今後重点的に取り組むべき重要な分野であることを確認した。

ブイ・タン・ソン副首相は、2024年末までの時間が迫っていることを強調し、成長促進、マクロ経済の安定、主要な経済均衡の確保、承認された社会経済開発目標の効果的な実施に貢献するために、各省庁、機関、地方自治体に対し、障害や困難に対処するための柔軟で創造的かつタイムリーな対策と解決策を集中的に、断固として、積極的に実施し、公共投資資金の効果的な支出をさらに加速し、2024年に首相が割り当てた計画の95％以上を達成するよう努めるよう要請した。

さらに、役割、タスク、責任を明確にするためにプロジェクトの進捗を監督する特定のリーダーシップの割り当てを行う必要があり、現場検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を迅速化するよう促す必要があります。また、権限の範囲内で、支払い率が遅いプロジェクトと支払いの可能性が高いプロジェクトの間で資金の積極的なレビューと再配分を規則に従って実行する必要があります。

副首相は「公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、公共投資資金の配分、実施、支出を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して、規定に従って厳しい罰則を課す必要がある」と提案した。

さらに、ブイ・タン・ソン副首相は、ODA借款契約の受領、交渉、署名、批准のプロセス、およびODA借款の管理と効果的な活用において、各レベルの権限のある当局に助言できるよう、関係省庁間の連携を促進する必要があると指摘した。

地方当局がオンラインで会議に出席 - 写真：VGP/ミン・ゴック

具体的な任務として、副首相は計画投資省に対し、財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方自治体による公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、2024年の公共投資支出目標達成に向けた柔軟でタイムリー、かつ効果的で実践的な管理策を政府と首相に速やかに報告すること、公共投資に関する法規制の実施における問題点や欠陥を積極的に取りまとめること、そして、その上で、第15期国会第8回会期に提出し意見を聴取する公共投資法（改正）草案の関連内容について調査・修正案を提出することなどを指示した。

建設省は、建設資材市場、特に主要資材の現状と動向を綿密に監視し、建設資材の供給確保と価格抑制における困難と障害を克服するための解決策を首相に速やかに提案し、報告しています。

財務省は、科学技術部及びその他の関係機関と連携し、その権限の範囲内で、予算外資金全般、特に科学技術イノベーション基金の運用モデルの実施について具体的な指導を行い、円滑な実施を確保するものとする。

科学技術省、工業貿易省、ホーチミン国家行政アカデミーの各省庁は、関係部署と積極的に連携し、管轄範囲内で発生する障害の迅速な解決に重点を置くべきである。必要に応じて、2024年11月までに担当の政府指導者に具体的に報告し、迅速な対応を要請し、長期的な遅延を回避するべきである。

地方人民委員会は、土地開墾作業を加速し、必要条件を満たす地域への補償と土地開墾に十分な資金を優先的に割り当てること、プロジェクト、特に国家的に重要なプロジェクトが土地を待たされることを防ぐこと、鉱山のライセンス付与や、プロジェクトに使用する石、砂、土などの原材料の採掘に関連する問題を解決すること、権限と法的規制に従って、その地域で一般的な建設資材の価格を公表することに重点を置くべきである.../。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html