「新たな特別メカニズムはホーチミン市に投資資源を誘致するだろう」

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ファン・ヴァン・マイ氏によれば、決議54号に代わる特定のメカニズムが効果的に実施されれば、市内への民間投資と外国直接投資の流入が解放され、その額は数百兆ドンに達する可能性があるという。

この情報は、5月18日午後に行われた、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長による、ホーチミン市発展のための特別メカニズム及び政策の試行に関する決議第54号の代替案に関する記者会見で提供された。この記者会見は、この草案が国会常任委員会からフィードバックを受け、次回の第5回国会に提出される予定であるという状況下で行われた。

マイ氏によると、今回の草案と以前の決議54号との根本的な違いは、その目的にある。決議54号では歳入創出のためのメカニズムと政策に重点が置かれていたが、今回の決議では、社会投資の資金を誘致し、プロジェクト手続きにおける障害を取り除き、新たな投資形態を試行するためのメカニズムと政策に重点が置かれている。「社会投資がうまく行われれば、市は数百兆ドンの歳入を達成できるだろう」とマイ氏は述べた。

5月18日午後の記者会見に臨むホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真：ハ・カン — 5月18日午後の記者会見に臨むホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真：*ハ・カン*

新しい決議は43のメカニズムと政策から構成され、決議54にすでに含まれているメカニズムと政策、他の地域に規定されている特定のメカニズムと政策、将来改正される法案に含まれている特定のメカニズムと政策、そしてまだ規定されていない新しいメカニズムと政策の4つのグループに分かれている。

ホーチミン市政府長官によると、これら4つの具体的なメカニズムと政策群により、市は多くの制度的障害を取り除き、発展に向けた大きな推進力を確実に生み出すことができるという。特に、今回の新たな決議は、市がより迅速かつ積極的に権限を分権化し、委譲することを支援し、「メカニズム上の制約」を取り除き、トゥドゥック市の発展を促進するだろう。

「ホーチミン市は、市への特別な特権や有利な条件を求めるのではなく、発展を生み出す仕組みを試行し、それを実施して国全体に実際的な貢献をするよう求めているというのがその精神だ」とマイ氏は語った。

以前、計画投資局長のレ・ティ・フイン・マイ氏は、民間投資の誘致が都市開発にとって極めて重要であると述べていました。しかしながら、近年、投資・事業活動は多くの障害に直面しています。最近、首相の特別タスクフォースは、投資・事業プロジェクトで直面する214の困難を列挙したリストを作成しました。これには、改正プログラムに盛り込まれた法律関連の障害は含まれていません。

マイ氏によれば、新決議は、交通指向型開発（TOD）モデル、スポーツ・文化分野における官民パートナーシップ（PPP）方式を用いたプロジェクトへの投資メカニズム、既存道路の改修、拡張、近代化プロジェクトへのBOT、BT契約モデルの再導入、炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムを通じて温室効果ガス排出削減対策を実施するための金融メカニズムなど、決議54に規定されていない新しい政策メカニズムを導入している。

計画投資局長によると、ホーチミン市には多額の資本を必要とする重要な交通プロジェクトが数多くあるが、予算が不足しているという。既存の道路にBT（建設・譲渡）方式とBOT（建設・運営・譲渡）方式を適用するという提案は、国家、国民、そして企業の利益のバランスを調和させる必要がある。

「BTモデル自体に欠陥はないが、実施プロセスにおいて障害や法律間の矛盾が生じ、円滑な実施が妨げられている」とマイ氏は述べ、新たな決議が発布された後、各省庁、各機関、そしてホーチミン市は効果的な実施のための規制を策定すると付け加えた。ホーチミン市はまずこのモデルを試験的に運用し、他の省や市がその経験から学び、その後全国展開していく予定だ。

ル・トゥイエ

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