第7回国会会期において、2024年6月17日に国会はグループ討議を行い、2024年6月24日には議場で付加価値税（VAT）法案（改正）について審議しました。計83名の国会議員（NA議員）がグループ討議および議場で意見を表明しました（グループ討議63件、議場で20件）。これらの意見は、政府の提出意見および財政予算委員会の検証報告書に基本的に同意するものでした。
2024年法律・条例制定プログラムを調整した2025年法律・条例制定プログラムに基づき、付加価値税法（改正）案は引き続き審議され、第8回国会での承認を目指します。したがって、国会の専門議員からの意見聴取は、国会における審議において、法律案の質と実務への適用における有効性を確保する上で重要な前提となります。
肥料製品を5％の税率に含めない提案
第6回常勤国会議員会議において、議員らは、5%の税率、文化部門の発展を奨励するための税金の免除と減税、付加価値税還付における納税者と税務当局の責任、その他関連する多くの問題などについて意見を述べることに重点を置きました。
マイ・ヴァン・ハイ議員（タインホア省国会議員団）は、肥料、農薬、機械、農業生産用特殊設備、漁船については、現行規定通り付加価値税（VAT）の非課税対象とすることを提案しました。その理由は、付加価値税は間接税であり、最終消費者が課税対象であるためです。肥料と農薬の税率を5%に変更することは、改正VATの施行に伴いこれらの品目の価格が上昇し、農産物の価格上昇につながるため、農家に大きな影響を及ぼします。
さらに、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏によれば、現在、多くの場所で農業生産の機械化の問題がまだ非常に弱いため、この分野が発展するためには、農業生産や漁船用の特殊な機械や設備の売買に税金を課すべきではないとのことだ。
上記の内容について、ダクノン省国会代表団副代表のドゥオン・カック・マイ氏は、現行法が維持されれば、肥料製造企業は仕入税額控除ができなくなると述べた。この税金は生産コストに算入されるため、製品価格が上昇し、輸入品に対する競争力が低下する。肥料に5%の税率でVATが課税されれば、企業の仕入税額控除に関する問題は解決するだろう。しかし、肥料価格の上昇は農業生産と農家の生活に影響を与えることは間違いない。
国会常任委員会の報告書によると、国内の肥料生産企業は価格引き下げを実施すると報告しているものの、市場経済の法則に従えば、それが実現するかどうかは保証されない。なぜなら、国家は企業に肥料価格の引き下げを強制することはできないからだ。
上記の理由により、代表の Duong Khac Mai 氏は、現在の規制を維持するオプションを選択しました。つまり、肥料製品は VAT の対象ではありません。
文化の発展のための資源動員を促進するために、税の免除や減税を行うべきである。
文化分野の発展を促進するための免税・減税に関する意見を述べたハノイ国会代表のブイ・ホアイ・ソン氏は、「税制全般、特に付加価値税は文化の発展にとって大きな意義を持っています。世界には文化省がなくても、免税・減税などの政策を奨励・促進するだけで、文化芸術分野が非常に大きく発展した国もあります」と強調した。
我が国では、多くの研究、会議、セミナーを通じて、文化発展への支援と資源動員において、税制がボトルネックとなっていることが明らかになっています。したがって、免税・減税（あるいは少なくとも税率の維持）は、文化発展のために実施できる具体的かつ実践的かつ誠実な解決策であり、それによって社会倫理を復活させ、文化を基盤とした持続的な国づくりの条件を整えることができます。ブイ・ホアイ・ソン議員によると、今回の付加価値税法案（改正）にはいくつかの調整と修正が加えられているものの、依然として以下のような欠陥が残っています。
まず、第5条第12項では、国民からの拠出金および文化施設への人道的援助は依然として課税対象となっている。これは、草の根レベルの文化発展を支援する団体からの拠出を促進するものではない。したがって、法案起草委員会は、この内容を慎重に検討すべきである。
第二に、第5条第26項e項は、コレクターや個人が海外からベトナムの骨董品を購入するための条件を整備し、それによって国家の文化と歴史に対する主権を証明し、国家の文化的・歴史的価値の保全を奨励すべきである。したがって、個人に対する輸入税は免除されるべきである。課税は、ベトナム産ではない骨董品を国内で、または輸出目的で売買する場合にのみ課されるべきである。
第三に、第9条では、現行税法において、文化活動、展覧会、体育、スポーツ、芸術公演、映画制作、映画輸入、配給、上映は5%の税率で認められています。これらは人々の精神生活の向上に役立ち、税制優遇措置を受けるに値する分野です。しかし、党の数々の決議、国家の政策、そして党と国家の指導者による文化発展を優先すべきとの意見を受けて、私たちは逆の手段、つまり税率を10%に引き上げる措置を講じました。そのため、ブイ・ホアイ・ソン議員は、VAT法（改正）起草委員会に対し、この内容を見直すよう提案しました。
会議の締めくくりに、国会議員副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は次のように述べた。「活発で熱意があり、責任ある議論が行われた後、11名の国会議員が意見を表明し、2回の討論を行った。国会議員は皆、起草機関、審査機関、関連機関の仕事に対する姿勢と責任感、および国会常務委員会が法律案の受理と修正に際して示した緊密な指導を高く評価した。国会議員は受理され修正された多くの内容に同意しただけでなく、法律案をより完璧なものにするためにさらに多くの意見を寄せた。これらは非常に熱心で責任ある意見であり、慎重に検討する必要があり、引き続き明確にし、起草機関と審査機関の間で合意に達するために国会議員に情報を提供する影響について慎重に評価する必要がある。」
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国会事務総長に対し、議論の意見をまとめ、国会議員及び関係機関に報告書を提出し、法案の検討、受理、説明、完成を依頼するよう要請した。国会常任委員会は政府と連携し、審議・起草機関及び関係機関に対し、国会議員及び国会議員代表団、関係機関、団体の意見を真摯に受け止め、規定に従って法案を完成させ、第8回国会で審議・審議・承認を得るよう指示した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html
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