代表団は、当局が「両方の立場を取っている」と議論しましたが、内務大臣は何と言いましたか?

11月13日午前、国会は議場で改正公務員法について審議した。法案第13条第1項は、汚職防止法または専門法に別段の定めがある場合を除き、公務員が資本を出資し、企業、協同組合、病院、教育機関、非公営の科学研究機関の経営・運営に参加することを認めている。

グエン・ティ・ベト・ガー代表（ハイフォン代表団）

写真：ジア・ハン

代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイフォン代表団）によると、これは公務員にとってオープンな規制であり、民間部門の公務員の知性と専門知識を活用して、公務員が能力を活用し、促進する機会を創出するものである。

しかし、女性代表は、この権利を拡大するとともに、管理メカニズムや汚職防止に関する規制を強化する必要があると述べた。

「この規制は、公的部門と民間部門の役職間の利益相反といった潜在的なリスクをもたらす可能性があります。特に、当該職員が同一分野で活動する公的機関と民間機関の両方の管理者である場合に顕著です」とンガ氏は述べ、この規制は、公的部門の役職を濫用して民間部門で管理する部署に利益をもたらすことに容易につながり得ると説明した。

したがって、ロシア代表は、経営幹部が自らの業務分野と同一の民間企業や活動の経営・運営に参加することを禁じる規則を設けるべきだと提言した。同時に、民間部門の職員、特に経営幹部の資本拠出および経営参加に関する申告、透明性、監督、説明責任のメカニズムに関する規則を設けるべきだ。

この内容について議論したトラン・ヴァン・ラム代表（バクニン代表）は、公務員にビジネスを認めることは職権乱用につながることになり、それは不合理だと懸念した。

「公務員はその分野で非常に優秀なので、外に進出できるよう昇進させるべきだ。現在、私たちは得意分野ではない分野での事業を制限している。彼らに優位性を与えることは、何も与えないのと同じだ」と林氏は述べた。

林鄭月娥代表は、これも「管理できないなら禁止すればいい」という考え方の一つの表れだと述べた。問題の核心は、公務員が不当に利用できないよう、公共施設においていかに管理メカニズムを構築するかにあるからだ。

一方、ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ選出）は、規制には賛成しつつも、「すべての公務員が社外労働契約に署名できるわけではない」という明確かつ具体的な条件が必要であると指摘した。

ドンタップ代表団は、情報技術分野や保健・教育などの分野で働く職員は、社外で働く機会が与えられれば、より一層知性を活用できるようになるだろうとコメントした。

しかし、彼によると、現在、国内には約220万人の公務員、公務員、そして役人がいる。公務員が外で働くことばかりに気を取られ、内で働くことを怠れば、効果は上がらないだろう。