行政運営については、1862年8月14日のボナール知事決定第145号で、タンビン県、タイニン県、タンアン県の3県を含むザディン省の暫定行政組織が定められた。各県には3つの地区があり、サイゴンはタンビン県ビンズオン郡に、チョロンは同県タンロン郡に属していた。当時のサイゴン - ジャディン県地区制度は、ベトナム裁判所の元職員が暫定的に運営し、先住民問題監察庁（Inspecteur des affaires indigènes）の公務員であったフランス人のボー・チャンが総括した。地区以下の組織制度（カントン、コミューン、村、リー、ハムレット）に変更はなかった。
ピエール＝ポール・ド・ラ・グランディエール提督（1807-1876）、コーチシナ総督
写真：パリ国立海洋博物館（フランス）
サイゴンとチョロン（タンビン省内の異なる郡に位置）の間には行政区分が存在していましたが、実際には1864年以前のサイゴンの土地登記地図にはチョロンとトンボー平原の大部分が含まれていました。フランス植民地主義者がサイゴンとチョロンの2つの都市を完全に分離する決定を発表したのは1864年になってからでした。
3年後（1867年）、ラ・グランディエール知事は初めて、1867年4月4日付で50条からなる法令第53号を発布し、サイゴン市委員会（Commission municipale）の組織と運営を規定しました。この委員会は、市委員1名と委員12名で構成されていました。市委員は公務員から選出され、他の12名はサイゴン在住のアジア系およびヨーロッパ系住民から、国籍を問わず選出されました。市委員会は、公共財産管理、市予算、税制と徴税規則、建設事業、大規模修繕、維持管理、道路や公共区域の拡張などの問題について議決権を行使しました。
サイゴン市委員会は年に4回、2月、5月、7月、11月に会合を開き、各会期は10日間続いた。サイゴン市委員会のすべての活動は、1864年にサイゴンおよび新たに占領された各省の行政管理において総督を補佐する任務を負って設置された内務長官 (Directeur de I'Intérieur) の直接の監督下にあった。1869年8月7日、サイゴン市の組織はオイエル総督の法令第131号によって改正され、それに従って市委員会は、議長 (または首席委員) と13名の委員で構成される市議会 (Conseil municipal) に改名された。市議会の首席委員はサイゴン長官 (Maire de Saigon) と呼ばれ、フランス人公務員の中から総督によって任命された。市議会議員の選出方法も変更され、6名はコーチシナ総督によって任命され、7名は直接選挙で選出された。評議会の機能と義務に大きな変更はなく、任期は 1 年から 2 年に延長されました。
コーチシナ初の民間総督、ル・ミール・ド・ヴィレール（1833-1918）
写真：BNF - GALLICA
1869年9月27日付オイエル知事布告第210号には、サイゴン市議会に指名された6人の議員のリストが記載されている。この中には、ヨーロッパ人4人とアジア人2人が含まれており、その中にはフランス統治初期にサイゴン市議会に参加した最初のベトナム人である、 Gia Dinh新聞社の編集長、ペトルス・チュオン・ヴィン・キも含まれている。
フランスは、南部全土を併合する計画において、1862年にフエ朝廷とニャム・トゥアット和平条約を締結した後、第2段階を実行し、1867年6月20日から23日にかけて西部の3省（ヴィンロン省、 アンジャン省、ハティエン省）を占領した。それ以降、南部の6省全体がフランス植民地主義者の手中にあった。
1876年1月5日、コーチシナ総督デュペレはコーチシナの行政機構を抜本的に改革する勅令を発布した。6つの省は廃止され、4つの行政区（circonscription）と21の郡（arrondissement）に置き換えられた。郡の下にはカントンとコミューンが置かれた。1882年12月8日までに、コーチシナ全土は21の郡（または県）に分割され、サイゴン市が最初の郡となった。
1880年代以降、人事組織も多くの変革を遂げました。地区レベルの長は、行政官（Administrateur des services civils）です。各地区には3人の行政官がおり、1人は裁判所と刑務所、住民登録、税金、会計を担当し、1人は財務、支出リストの作成、税金の記録、会計、物資を担当し、もう1人は公共事業、公務員住宅の建設、学校の建設、道路の建設と維持、郵便サービス、土地、人口調査を担当します。
代表者たちがベトナム共通語、クメール語（カンボジア語）、中国語を学ぶための学校が開設された。県および郡レベルのベトナム人役人はもはや郡の管轄ではなく、フランス代表の下で働くようになった。サイゴン市もコーチンシナ全体の一般行政組織によって統治された。
1879年5月13日、ル・ミール・ド・ヴィレールはコーチシナの総督に就任した初の民間人となり、 軍政による総督の時代が終わりを告げた。 (続き)
出典: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm
コメント (0)