教育の質の向上に約580兆ドンを費やす

12月2日午後、第15期国会第10回会議の議事日程を継続し、国会副議長レ・ミン・ホアン氏の指導の下、代表団は2026年から2035年までの期間における教育訓練の質の近代化と向上に関する国家目標プログラムの投資政策について議場で議論した。

教育格差を徐々に縮小

ホーチミン市代表団のグエン・タム・フン氏は、国会による上記政策の審議と承認への支持を表明し、これは長期的な戦略的意義を持つ決定であり、国民と国家の人材を育成するための強固な基盤を築き、デジタル変革と国際統合の文脈における国の工業化と近代化に貢献するものであると断言した。

代表者によると、近年の現実は地域間の格差が大きいことを示している。この目標を最初から設定しなければ、資源は優良地域に集中し、弱い地域は弱いままになってしまうだろう。

グエン・タム・フン代表とホーチミン市代表団が意見交換を行った。写真：国会ポータルサイト

代表団は、教育訓練システム全体の標準化と近代化という方向性に同意した。しかし、公平性を確保するため、洪氏は起草委員会に対し、目標をより明確にし、都市部、農村部、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、少数民族地域における施設、教育の質、学習機会の格差を縮小することを検討するよう提案した。

「起草委員会は、稼働中の堅牢な教室数、資格を有する教員の割合、能力開発プログラムを利用する学習者の数、教育機関の変革レベルといった測定可能な成果指標に連動した配分・支出メカニズムの追加を検討する必要がある。成果に応じた資本配分は、進歩を促進し、投資予算の効率性を向上させるだろう」と、グエン・タム・フン国会議員は分析した。

グエン・タム・フン代表は、プログラム実施のための資金源を多様化するため、企業が官民パートナーシップ（PPP）の形で施設投資、人材育成、デジタル教育変革に参加する際には、インセンティブメカニズムの追加、法的リスクの確保、投資家の権利保護を検討する必要があると述べた。透明性の高い社会化された資源は、国家予算への圧力を軽減し、教育におけるイノベーションを促進するための条件を整えるだろう。

トラン・ホアン・ガン議員（ホーチミン市代表団）がホールで演説する。写真：国会ポータルサイト

ここで発言したホーチミン市代表団のトラン・ホアン・ガン氏は、実施のための資金源について言及した。政府の提案によると、2026年から2035年までのプログラム実施のための総資金は約580兆ドンで、そのうち最初の5年間（2026年から2030年）は174兆6730億ドンとなる。このプログラムのための中央予算は100兆ドンで、年間平均約20兆ドンとなる。

代表団はまた、現在進行しているますます深刻化する気候変動に対し、長期的な解決策が必要であると述べた。自然災害の被害を受けやすい地域に新しい学校を建設する際には、洪水が急激に増加した際に人々の健康と生命を守るため、教育施設であると同時に避難所としても機能するようにする必要がある。さらに、現在建設中の学校には、若者が科学、技術、イノベーションに興味を持つよう促すため、英語とSTEM教育のための教室と設備を増設する必要がある。

教員の育成

2026年から2035年までの教育と訓練の質の近代化と向上に関する国家目標プログラムは、教員の育成に関する要素プロジェクトを含む5つのプロジェクト要素で構成されています。

この問題について議論したグエン・ホアン・バオ・チャム代表（ホーチミン市代表団）は、「過去20年間、私たちは恵まれない地域に教師を誘致するために、様々なローテーション方式を採用してきました。これは遠隔地の学校の人的資源を補うための適切な政策です。しかし、長期滞在を希望する教師の数は多くなく、従来のローテーション方式の有効性は低下の兆候を示しています」と述べました。

現実には、教師には手当だけでなく、明確なキャリア開発の道筋、安全で安定した公正な労働環境、専門的なサポート、適切な評価も必要です。

そのため、代表のグエン・ホアン・バオ・チャム氏は、国家目標プログラムに統合可能な一連の体系的な解決策を提案した。第一に、若手教員のための「学習・経験・貢献」メカニズムである。

厳格なローテーションを義務として求めるのではなく、3段階のキャリアパスを設計する必要があります。つまり、専門分野の徹底的な研究、国際基準のトレーニング、1～2年間の難しい分野での経験（優秀教員試験の優先、昇格の優先などの特典付き）、自分の能力に適したユニットへの長期的な専念です。

次に、「モバイルコア教員」チームを編成する必要があります。これは、学校コミュニティを支援するために、追加スキルを訓練された優秀な教員で構成される部隊です。彼らの任務は、教員不足の学校への支援、若手教員への専門的支援の提供、地域の専門活動の企画、そして新しい指導法の導入です。

さらに、本プログラムの資本配分の問題は、代表団の関心の高い話題となっている。ランソン代表団のチュー・ティ・ホン・タイ氏によると、本プログラムの資本配分構造は2031～2035年の期間に集中しすぎている。この期間には資本配分が総資源の70%以上を占めると見込まれている一方、2026～2030年の期間には総資源の30%相当しか配分されていない。

最初の 5 年間は、教室を 100% 固定し、困難な地域の教師のための公営住宅を確保し、18 の大学に重点投資し、高等教育施設の 50% が基準を満たすように努め、教育施設の少なくとも 30% を近代的に投資するなど、基本的な目標を達成することに重点が置かれましたが、明確な変化を生み出すにはリソースが足りません。

「資本の大部分を次の段階に集中させると、作業や目標が山積みになり、実施の進捗が国会決議の要件に沿わなくなるリスクが高まります。特に、2030年以降の財政均衡という観点からは、予測不可能な要因が多く存在します。政府に対し、2026年から2030年までの期間における資本配分比率の増加に向けた再編を検討し、基本目標の達成に十分な資金を確保することを提案します」と、チュー・ティ・ホン・タイ代表は明確に述べた。

出典: https://giaoducthoidai.vn/danh-khoang-580-nghin-ti-dong-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post759085.html