ロンタン国際空港第2期工事の進捗を加速

写真のキャプション — トラン・ホン・ミン建設大臣が報告書を発表する。写真：QH

チャン・ホン・ミン建設大臣は、政府は国会に対し、決議第94/2015/QH13号第2条第6項の「政府が国会に報告して承認を得ることなく、政府の権限でプロジェクトの第2フェーズの実現可能性調査報告書の承認を組織できるようにする」という内容を検討し調整するよう提案したと述べた。

2014年公共投資法（第44条第1項）によれば、国会が投資方針を決定した重要な国家プロジェクトについては、首相が投資決定前に国会を経ることなく投資を決定することができる。しかしながら、ロンタイン国際空港プロジェクトは規模が大きく、複雑な性質を有し、初めて実施されるものであり、投資計画も未確定であることから、2010年6月19日付国会決議第49/2010/QH12号（国会に投資方針の決定のため提出される重要な国家プロジェクト及び事業に関する決議）第8条第2項に基づき、国会は決議第94/2015/QH13号第2条第6項において、「政府は、プロジェクトの各段階についてフィージビリティスタディ報告書を作成し、投資決定前に国会に報告して承認を得るよう指示する」と規定している。

政府は、ロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策に関する2015年6月25日付決議第94/2015/QH13号第2条第6項の内容を国会が検討・調整し、第15期国会第10回会期共同決議の内容に次のように盛り込むよう提案した。「政府が、国会に承認を報告しなくても、自らの権限でプロジェクトの第2フェーズの実現可能性調査報告書の承認を組織できるようにする。」

ロンタイン国際空港の建設目標は、国際民間航空機関（ICAO）の分類でレベル4Fに到達し、国の重要な国際空港となり、地域の国際航空トランジットセンターの1つになることを目指しています。プロジェクト項目の建設への投資により、年間1億人の乗客と年間500万トンの貨物の処理能力が達成されます。プロジェクトは、法律の規定に従って、国家予算資本の一部、政府開発援助（ODA）資本、航空産業における国有企業の株式化のための資本、企業資本、官民パートナーシップ（PPP）形式の投資資本、およびその他の種類の資本を使用します。プロジェクトは、世界の先進的な国際空港と同様に、建設、管理、運営に最新の技術を適用し、安全性、利便性、品質、効率の基準に従って同期利用能力を確保します。

プロジェクトの敷地面積は5,000ヘクタールで、そのうち空港インフラ建設用地は2,750ヘクタール、国防用地は570ヘクタール、軍民共用航空インフラ建設用地は480ヘクタール、補助事項や航空産業、その他の商業工事用地は1,200ヘクタールとなっている。

ロンタイン国際空港プロジェクトの実施時期とロードマップは3つのフェーズに分かれている。フェーズ1では、北側に滑走路2本、旅客ターミナル1棟、および同期補助項目の建設に投資し、年間旅客2,500万人、年間貨物120万トンの処理能力を備え、遅くとも2026年12月31日までに完成し、運用を開始する。フェーズ2では、さらにオープン構成の滑走路1本と旅客ターミナル1棟の建設に投資を続け、年間旅客5,000万人、年間貨物150万トンの処理能力を備える。フェーズ3では、プロジェクト項目を完了させ、年間旅客1億人、年間貨物500万トンの処理能力を備える。政府は、プロジェクトの各フェーズについてフィージビリティスタディ報告書を作成し、投資決定前に国会に報告して承認を得るよう指示する。

ロンタイン国際空港プロジェクトの投資方針に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容の調整を審査する機関を代表して、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、国会が、公共投資法第49/2014/QH13号及び投資方針の決定のため国会に提出された重要な国家プロジェクト及び事業に関する2010年6月19日付国会決議第49/2010/QH12号の規定に従い、決議第94/2015/QH13号でプロジェクトの投資方針を決定したことを委員会は認識していると述べた。

本プロジェクトの実現可能性調査報告書は、2014年公共投資法第39条第1項a号及び第44条第1項の規定に基づき、首相に提出され、審議及び決定されます。ただし、国会は本プロジェクトの投資方針を決定するにあたり、本プロジェクトを3段階に分けて実施するための時期及びロードマップを決定し、同時に決議第94/2015/QH15号第2条第6項において、「政府は、本プロジェクトの各段階について実現可能性調査報告書を作成し、投資決定前に国会に報告して承認を得るよう指示する」と規定しました。当時の国会の決定は、決議第49/2010/QH12号第8条第2項の規定に基づき、十分な根拠に基づいていた。また、当該プロジェクトは総投資額が非常に大きく、実施期間が何年もかかり、規模が非常に大きく、性質が複雑で、初めて実施され、社会経済の発展に大きな影響を与え、投資計画がまだ決定されていなかったため、慎重な対応が求められた。

ファン・ヴァン・マイ経済財政委員会委員長によると、本プロジェクトはこれまでのところ、国会が定めた要件を基本的に満たしている。同時に、本プロジェクト第1フェーズの実施過程において、政府が本プロジェクトの第2滑走路建設の投資段階を第3フェーズから第1フェーズに調整するという提案に基づき、国会は「国会への承認申請を経ることなく、政府が自らの権限で第1フェーズを調整するためのフィージビリティスタディ報告書の承認手続きを行うことを許可した」（第15期国会第8回会期国会決議第174/2024/QH15号第11項a号に規定）。また、プロジェクトの第2フェーズにおける投資の研究と実施については、2025年10月10日付の2025～2026年の社会経済発展に関する第13期党中央委員会第13回会議における結論第199-KL/TW号、および2026年の社会経済発展計画に関する国会の2025年11月13日付決議第244/2025/QH15号で決定されている。

以上の理由から、経済財政委員会は、政府の提案は根拠が十分であり、現行の法律規定、ならびに新時代の国家発展の要求を満たすための地方分権と権限委譲の推進に関する党の政策の実施、ならびに2024年公共投資法（2025年に改正および補足）第43条第1項における地方分権、権限委譲の推進、フィージビリティスタディ報告書の作成時間の簡素化および短縮、および国家の重要プロジェクトへの投資決定に関する規定の実施と整合していると考えている。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm