組織再編に関連する特定の問題の処理に関する決議案によると、副責任者の数が現行の規定を超える場合、組織再編の発効日から5年以内に、副責任者の数は規定に準拠しなければならない。
組織再編と効率化後も、通常かつ円滑な業務運営を確保する。
2月12日午後、国会第9回臨時会の継続審議において、グエン・ハイ・ニン法務大臣は、首相の委任を受けて、国家機構の再編に関連する特定の問題の取り扱いを規定する国会決議案を提出した。
グエン・ハイ・ニン法務大臣が報告書を提出した。
法務大臣によると、この決議は、中央および地方レベルの国家機関の行政機構の再編を実施するための法的根拠を確立することを目的としている。
これは、国家機構の再編中に発生する問題に迅速に対処し、法的抜け穴を回避し、国家機構および社会全体の正常かつ継続的かつ円滑な運営を確保し、国際条約および協定の実施の中断を防ぎ、法律で定められた人権および市民権を保障するのに役立つだろう。
この決議は15条から成り、そのうち第4条では、関係機関および個人の機能、義務、権限が規定されている。
国家機構を再編成する際には、機関や権限を与えられた個人の機能、任務、権限は、それらを引き継いで引き続き遂行する機関または権限を与えられた個人に移管するという原則に従って実施される。
特に、この規定では、機関の副長の数が現在規定されている最大数を超える場合、所轄官庁による組織再編の決定が発効した日から5年以内に、当該機関の副長の数が規定に準拠しなければならないと定められている。
決議案によると、国家機構の再編後に設立された、または機能、任務、権限を付与された機関に対する監督、管理、監査、検査は、法律に従って実施され、継続性を確保し、監督、管理、監査、検査権限の範囲に空白や重複が生じないようにしなければならず、また、監督、管理、監査、検査の対象となる機関の正常な運営に影響を与えてはならない。
検査に関して、決議案によれば、国家機構の再編後、機能、任務、権限を付与された機関が、検査法および関連法で規定されている専門的な検査機能を実行する権限を有する場合、その機関は、国家機構の再編前の機関の検査権限の範囲内で専門的な検査機能を実行することができる。
国家機構の再編後、省庁及び省級機関から機能、任務及び権限を付与された機関が、検査法及び関連法に規定される専門検査機能を行うことが認められない場合、再編前の当該機関の専門検査機能は、当該省庁又は省級機関の監察部によって行われるものとする。
上記の規定に該当しない場合は、直属の上位国家行政機関の検査機関が専門的な検査機能を実施するものとする、と決議案には記されている。
組織再編後には、監督・監視機能に関する規制が必要となる。
決議案を検討した結果、法務委員会は、国家機構の再編に伴う検査機能の実施、あるいは一時拘禁、身柄拘束、訴訟、判決執行に関連する活動の組織化に関する規制が必要であると判断した。これは、これらの活動が人権および市民の基本的権利義務に直接関係し、影響を与えるためである。
しかしながら、これは複雑な問題であり、現在、一部の機関の組織構造の再編と効率化に関する計画が最終決定され、所管当局に提出される段階にある。
2月12日午後の議場全体の様子。
したがって、法務委員会は、起草機関が引き続き関係機関や組織と協議・調整を行い、国家機構の再編要件に合致するよう内容を最終決定することを勧告する。
審査機関はまた、 政府および関係機関に対し、決議案の規定が、組織再編後に監督および管理の権限と範囲の調整が必要となるすべての事例を完全に網羅しているかどうかについて、さらなる報告書を提出するよう要請した。
例えば、中央委員会は、地区レベルの警察組織を廃止する形で再編する方針に合意した。したがって、この場合、地区人民法院の管轄下にある刑事事件の捜査を監督する責任をどの機関が負うのかを明確にし、実施過程における困難を回避する必要がある。
国家機構の再編に関連する特定の問題の取り扱いを規定する国民議会決議案は、2月13日午前に委員会で審議され、その後、2月14日午後の本会議で審議される予定である。
出典： https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm
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