職業教育を活性化させるための制度的影響力

したがって、職業教育改革は緊急の課題であるだけでなく、教育システムが世界的な労働市場の変動に迅速に対応するための決定的な要因でもあります。

多数だが均等ではない

現在、全国には約1,900の職業教育機関があり、卒業後の就職率は90%以上を維持しています。メカトロニクス、自動車技術、食品加工、ハイテク農業など、一部の職種ではほぼ絶対的な就職率を誇っています。しかし、この成功は広く普及していません。ファン・ティ・レー・トゥー氏（ファー・イースト・カレッジ）は、「社会に依然として差別的な意識が残っている限り、職業教育の地位を向上させることは困難です。職業教育の位置づけ、役割、そして実践的な価値に対する認識を変える必要があります」と述べました。

特に、キャリア志向は明確に変化しています。エンジニアリング技術、デジタル技術、物流、再生可能エネルギー、高品質サービスなどの分野が新たな先端分野となりつつあります。デジタルトランスフォーメーションはもはや選択肢ではなく、不可欠な要件となり、多くの教育機関がAI、バーチャルリアリティ、デジタルプラットフォームを教育に積極的に活用しています。

同時に、訓練機関と企業の連携を強力に推進する動きも活発化しています。「デュアルトレーニング」モデルはもはやパイロット段階に限定されません。リラマ第2国際技術大学では、メカトロニクス専攻の学生は理論の30%のみを学び、ほとんどの時間をボッシュやGIZのワークショップで実習し、企業のエンジニアの指導を受けています。北部地域では、サムスンが多くの職業訓練校で「サムスン・タレント・プログラム」を実施しており、多くの学生がインターンシップ期間から企業に採用されています。

国際連携も大きく進展しました。ホーチミン市では、日本と韓国の企業との共同プログラムにより、企業が直接発注する「専門基準」に沿って、技術、食品、機械分野のエンジニアを育成しています。教育訓練省職業教育・継続教育局のチュオン・アン・ズン局長は、「国際協力は学生交流だけでなく、プログラムの共同設計、品質管理、共同学位の認定も含みます」と述べています。

しかし、この豊かさの裏には、不均衡な状況が存在します。質の高い職業訓練学校は主に大都市に集中している一方で、多くの地方の施設は依然として運営水準が低く、職種が重複し、投資が不足し、生徒の確保に苦労しています。中央、地方、そして社会主義予算は増加しているものの、多くの施設では依然として設備が不足し、実習場や施設の老朽化が進んでいます。非公立の職業訓練施設は、訓練規模を拡大するための土地の確保が難しく、多くの学校は運営を維持するために土地を借りざるを得ません。

特に注目すべきは、職業教育制度が依然として短期訓練に重点を置き、ハイテク産業からの牽引力に乏しく、企業との実質的な繋がりが欠如し、社会的な信頼も欠如していることです。「学位優先」の考え方や、大学進学がキャリアをスタートさせる唯一の方法であると考える風潮が依然として根強く残っています。

2017年から2023年にかけて、計画に基づき180以上の公的機関が統合・解散された。制度はより合理化されたものの、効率性には依然として大きな疑問符が付く。職業教育・継続教育局のファム・ヴ・クオック・ビン副局長によると、2024年末までに国内の職業訓練機関は1,886校となり、243万人以上の学生が入学し、目標達成率の100%を超える見込みだ。しかし、初等教育課程の学生の70%以上は短期の入門コースに在籍している。正式な職業技能訓練の柱となる中等教育および大学レベルは、わずか29%程度に過ぎない。

突破口となる機会

職業教育は大きな変革の機会を迎えています。職業教育に関する法的枠組みは、今ほど力強く動いたことはありません。2023年5月4日付の事務局指令第21-CT/TW号は、職業教育の発展を、社会経済発展と国際統合の要件を満たす人材、特に熟練労働力の質を向上させる画期的な解決策と位置付けています。この指令は、職業教育に関する包括的な要件を定めています。法をオープンで相互に連携し、市場に適応する方向に整備すること、若者、労働者、農民向けの職業訓練を普及させること、職業学校制度を再編すること、内容、プログラム、教授法を近代化すること、国家、学校、企業の連携を強化することなどです。職業教育予算は、特に主要産業における質の高い人材の育成という役割に見合った増額が必要です。

2025年末に国会に提出される予定の職業教育法案（改正案）は、こうした方向性を制度化する上での梃子となることが期待されています。この法案は、地方分権化、訓練機関の自治権の強化、国際協力の拡大、そして財政メカニズムの整備を重視しています。企業は、プログラム設計から教育、投資、採用に至るまで、訓練プロセスに全面的に参加することが奨励されています。その目標は、労働市場の急激な変動に適応できる、現代的で透明性の高い職業教育システムを構築することです。

草案における画期的な内容の一つは、中等教育修了者のための一般教育と職業技能を統合した職業中等学校制度である。生徒は職業訓練機関で一般教育と職業訓練の両方を学び、3年後には高校卒業資格を取得する。生徒はすぐに就職することも、一般教育課程を再履修することなく進学することもできるため、時間と費用を節約し、学習パスを柔軟に選択できると同時に、中等教育の現状の欠陥を克服することができる。この制度は、条件を満たした大学と中学校で実施され、一般教育と中等職業技能の両方の成果基準を保証する。この制度は、職業訓練の需要が高いにもかかわらず、アクセスが限られている遠隔地の生徒に特に適している。

職業高校モデルに加え、技術・実践・イノベーションの方向への職業学校の刷新も重要な柱です。施設の改善だけでなく、運営方法も変革する必要があります。企業と連携したプログラム設計、専門家の招聘、研修モジュールの共同所有などにより、常に市場に近いコンテンツを提供します。講師や学生の交流から、世界基準を満たすプログラムの構築まで、国際的な連携も促進する必要があります。

多くの専門家によると、制度の同期化を図るには、職業教育を教育訓練省という一つの管理機関の下に置くことが合理的である。同省が一般教育と職業教育の両方を管理することで、方向性が明確になり、実施者の混乱もなくなるだろう。しかし、仕組みだけでは不十分だ。効果的な訓練制度は社会の信頼によって支えられなければならず、それはコミュニケーションとキャリアカウンセリングから始まる。チュオン・アン・ズン氏は、「学生が自分のキャリアパスを明確に理解できるように、キャリアカウンセリングに企業が参加する必要がある」と述べた。

職業教育は、適切に設計され、柔軟に運営され、労働市場と密接に結びついていれば、必ず突破口を開き、新時代の国の成長と発展への願望の新たな原動力となることができる。

ンハンダン.vn

出典: https://baolaocai.vn/don-bay-the-che-de-giao-duc-nghe-cat-canh-post878929.html