したがって、職業教育改革は喫緊の課題であるだけでなく、教育制度がグローバルな労働市場の変化に迅速に対応できるようにするための決定的な要素でもある。
数は多いが、分布は均一ではない。
現在、全国には約1,900の職業教育訓練（VET）機関があり、卒業生の就職率は90%を超えています。メカトロニクス、自動車技術、食品加工、ハイテク農業などの分野では、就職率がほぼ100%に達しています。しかし、この成功はまだ広く普及していません。ファン・ティ・レ・トゥ氏（ヴィエン・ドン大学）は、「社会が依然として差別的な態度を抱えている限り、VETの地位向上は困難でしょう。VETの位置づけ、役割、そして実用的価値に対する認識を変えることが必要です」と述べています。
特に、キャリア志向に明確な変化が見られる。工学・技術、デジタル技術、物流、再生可能エネルギー、高品質サービスといった分野が新たな優先事項となっている。デジタル変革はもはや選択肢ではなく必須事項となり、多くの教育機関がAI、仮想現実、デジタルプラットフォームを積極的に教育に取り入れるようになっている。
同時に、研修機関と企業間の連携も大きく進展している。「デュアルトレーニング」モデルはもはや試験的なプログラムではなくなっている。リラマ2国際工科大学では、メカトロニクス専攻の学生は理論学習に費やす時間は全体の30%に過ぎず、ほとんどの時間をボッシュやGIZのワークショップで、企業のエンジニアの指導のもと、実践的な作業に費やしている。北部地域では、サムスンが多くの職業訓練校で「サムスン・タレント・プログラム」を実施しており、多くの研修生がインターンシップ期間中にサムスンに採用されている。
国際的な連携も大きく進展している。ホーチミン市では、日本や韓国の企業と協力し、企業が直接委託した「技能基準」に基づき、技術、食品加工、機械工学分野のエンジニアを育成するプログラムが実施されている。教育訓練省職業教育・継続教育局長のチュオン・アイン・ズン氏は、「国際協力はもはや学生交換だけにとどまらず、プログラムの共同設計、品質保証、単位互換協定による学位認定にも及んでいる」と述べた。
しかし、こうした豊富な教育機関の裏には、不均衡な実態が隠されている。質の高い職業訓練校は主に大都市に集中しており、多くの地方の教育機関は依然として限られた規模で運営され、重複したプログラムを提供し、投資不足に陥り、学生の獲得に苦戦している。中央政府や地方自治体からの資金援助や社会保障費の増加にもかかわらず、多くの地域では設備や実習室が不足し、施設も老朽化している。私立の職業教育機関は、訓練規模を拡大するための用地確保に苦労しており、多くの学校が運営を維持するために土地を借りざるを得ない状況にある。
特に、職業教育訓練制度は依然として短期訓練に偏っており、ハイテク産業からの支持を得られていない。また、企業との真の連携や社会からの信頼も欠如している。学位取得を最優先し、大学進学こそが成功するキャリアへの唯一の道だと考える風潮が依然として根強く残っている。
2017年から2023年の間に、計画に従って180以上の公立職業訓練機関が統合または解散された。システムはより合理化されたが、その有効性には大きな疑問が残る。職業教育・継続教育局のファム・ヴー・クオック・ビン副局長によると、2024年末までに全国で1,886の職業教育機関が設立され、243万人以上の学生が在籍し、目標の100%を超える見込みだ。しかし、基礎レベルのコースに登録している学生の70%以上は、入学要件の低い短期コースである。体系的な職業技能訓練の要となる中級および大学レベルの訓練は、約29%に過ぎない。
突破口を開くチャンス
職業教育は、変革の大きな機会に直面しています。職業教育の法的枠組みが現在ほどダイナミックになったことはかつてありません。2023年5月4日付の党中央委員会指令第21-CT/TW号は、職業教育の発展を、社会経済発展と国際統合の要件を満たすために、特に熟練労働者を含む人材の質を向上させる画期的な解決策として位置付けています。この指令は、職業教育に対して包括的な要件を定めています。すなわち、開放的で相互に連携し、市場に適応した方向で法的枠組みを整備すること、若者、労働者、農民に対する職業訓練を普及させること、職業学校制度を再構築すること、内容、カリキュラム、教授法を近代化すること、国家、学校、企業間の連携を強化することなどです。職業教育に割り当てられる予算は、特に主要セクターにおいて、質の高い人材を育成する上でのその役割に比例して増加しなければなりません。
2025年末に国会に提出される予定の職業教育法改正案は、これらの方向性を制度化するための重要な手段となることが期待されている。改正案は、地方分権化、訓練機関の自治権拡大、国際協力の拡大、そして財政メカニズムの改善を重視している。企業は、カリキュラム設計から教育、投資、採用に至るまで、訓練プロセスに包括的に参加することが奨励されている。その目的は、労働市場の急速な変化に対応できる、近代的で透明性の高い職業教育システムを構築することである。
この草案の画期的な点のひとつは、職業高校プログラムです。これは、中学校卒業後の生徒を対象とした、一般教育と職業技能を組み合わせた統合モデルです。生徒は職業教育機関で一般教育と職業技能の両方を学び、3年後には高校卒業資格と同等の卒業証書を取得します。一般教育プログラムを繰り返すことなく、すぐに就職したり、進学したりできるため、時間と費用を節約でき、学習経路の柔軟性が高まり、中級レベルの訓練における現在の不足点を解消できます。このプログラムは、資格のある専門学校や職業学校によって実施され、一般教育レベルと中級レベルの職業技能という二重の成果基準を保証します。このモデルは、職業訓練の需要は高いもののアクセスが限られている遠隔地や恵まれない地域の生徒に特に適しています。
職業高校モデルに加え、職業学校を技術志向で実践的かつ革新的なアプローチへと近代化することも重要な柱です。そのためには、施設の改善だけでなく、運営方法の変革も必要です。企業と連携してプログラムを設計したり、専門家を講師として招いたり、研修モジュールを共同所有して内容が市場のニーズに合致し続けるようにしたりすることが求められます。講師や学生の交換から、国際基準を満たすプログラムの開発まで、国際的な連携も推進していく必要があります。
多くの専門家によると、制度を統一するためには、職業教育を教育訓練省の管理下に置くことが論理的なステップである。教育訓練省が一般教育と職業教育を統一的に管理すれば、指導はより徹底し、政策実施者も混乱しなくなる。しかし、仕組みだけでは十分ではない。効果的な訓練システムには社会の信頼の支えが必要であり、それはコミュニケーションとキャリアカウンセリングから始まる。チュオン・アイン・ズン氏は、「学生が自分のキャリアパスを明確に理解できるよう、企業はキャリアカウンセリングに参加する必要がある」と述べている。
適切に設計され、柔軟に実施され、労働市場と密接に結びついた職業教育は、新たな時代において、成長と国家発展の目標達成に向けた新たな原動力となる可能性を秘めている。
出典: https://baolaocai.vn/don-bay-the-che-de-giao-duc-nghe-cat-canh-post878929.html
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