記者：ホーチミン市で来年度から実施される授業料について教えていただけますか？
- ホー・タン・ミン氏：ホーチミン市人民評議会第10期第17回会議は先日、市内の公立教育機関の教育活動を支援するサービスに関連する授業料その他の料金、徴収率、収入と支出の管理メカニズムを規定する決議を可決しました。これは2024-2025学年度以降のものです。
本決議に規定される初等教育の授業料は、公立小学校が不足している地域の私立小学校の生徒、および規定に基づき授業料の免除または減免の対象となる私立小学校の生徒に対し、授業料の財政支援を行う政策を実施するための基礎となる。
5歳児の就学前児童は、2024-2025学年度（2024年9月1日発効）から授業料が免除されます。中等学校の生徒は、2025-2026学年度（2025年9月1日発効）から授業料が免除されます。オンライン学習の授業料は、公立教育機関が徴収する授業料の50%となります。公立幼稚園および私立の小中学校の授業料は、各機関が経済的・技術的基準およびコスト基準に基づいて決定し、ホーチミン市人民委員会に提出して、市人民会議の審議および承認を受けるものとします。
2018年度一般教育プログラムを実施する継続教育機関およびその他の研修機関は、当該地域の同レベルの公立一般教育機関と同等の授業料を適用するものとする。
サービス料について詳しく説明していただけますか？保護者の方々が最近給食費の値上げを提案しているにもかかわらず、なぜ決議案には給食費について触れられていないのでしょうか？
ホーチミン市人民評議会が最近可決した決議では、教育活動を支援するサービスに関連する収入と支出の料金、料金水準、管理メカニズムも規定されており、2023年の決議04に取って代わるものです。したがって、この新しい決議は、前年度の決議04と比較して、規制や発行機関に準拠するために「サービス…」で始まる料金名を調整すること、料金リストを26項目から9項目に調整することなど、いくつかの異なる内容を含んでいます。
ビンホイ小学校（ホーチミン市第4区）の放課後授業中の生徒たち。写真: フオン・クイン
2024-2025年度に適用される料金は以下の通りです。「エアコン設置教室のエアコン使用サービス料金」にエアコンレンタル料金を追加し、最大料金を生徒1人あたり月額50,000 VNDから110,000 VNDに調整します。具体的には、既にエアコンが設置されている教室の最大料金は生徒1人あたり月額50,000 VND、エアコンが必要だが設置されておらずレンタルしなければならない教室の最大料金は生徒1人あたり月額110,000 VNDです。レンタル料金は1台あたり月額1,320,000 VNDと見積もられており、エアコン2台で生徒45人の教室の場合、暫定的なレンタル料金は生徒1人あたり月額60,000 VNDとなります。さらに、「夏季就学前保育」の料金は「時間外保育サービス」（祝日中の保育サービスを含むが、テトやその他の祝日は除く。食事代は除く）に調整され、料金は生徒1人あたり1日128,000ベトナムドンとなる。
政府令81/2021によれば、学校給食費およびホーチミン市人民評議会決議で規定されていないその他の費用については、教育機関は収入と支出の見積もりを実際の状況、施設、生徒のニーズに基づいて行うものとする。この見積もりは具体的な料金を計算する際の基礎となり、学年度の実際の状況に沿って、支出を賄うのに十分な収入を確保するという原則を保証し、料金の値上げ（もしあれば）は2023-2024学年度と比較して15%を超えないようにする。料金とその金額は、教育機関と保護者の合意が必要であり、管理階層に従って区人民委員会と教育訓練局の意見を取り入れる必要がある。
授業料は長年にわたり安定しており、実際には学生への追加支援策のおかげで大幅に減少しています。ホーチミン市教育訓練局はこの政策の影響をどのように評価しているのでしょうか？
ホーチミン市が定めた授業料に関する規制は、好ましい結果をもたらしている。市の予算が不足した場合でも、保護者や生徒は授業料の値上げによる負担を強いられることはなく、困難な状況のために学校に通えなくなる生徒がいないように配慮されている。
サービス料に関する規則の制定は、学校が透明かつオープンな方法で料金徴収を実施するための基盤を提供するものです。学校内における料金徴収の組織と実施が標準化され、行政機関による管理・監督の効率性が向上します。また、保護者や社会も、学校の教育活動の内容と費用の両面から比較検討し、監視に参加するための基盤を得ることができ、過剰な料金徴収や社会の不満の防止につながります。
しかしながら、2024-2025年度の授業料を2021-2022年度に設定された水準に戻すと、学校の収入が減少し、各機関が2023-2025年度中に達成する権限を与えられている経常支出を賄うための財政的自律性と自己充足性に影響を及ぼします。収入の減少により、財政的自律性計画、自律性の分類、および各機関に対する国家予算支援の水準に調整が生じる可能性があります。結果として、年度末貯蓄および年度末貯蓄からの追加収入が減少し、各機関の運営予算、教育活動の質、および職員の収入に影響を及ぼします。
授業料は値上げされないとのことですが、過剰請求を防ぐために「追加料金」やサービス料はどのように管理されるのでしょうか？
ホーチミン市人民評議会は、教育活動を支援するサービスに関連する料金と料率、および収入と支出の管理メカニズムを規定する決議を発布しました。これは、市内の公立教育機関における授業料に加え、教育活動を支援するサービスの料金に関する法的枠組みを構築し、標準化することを目的としています。また、学校が規定に従って料金徴収を実施するための基礎ともなります。しかし、実施段階において、一部の機関では、この方針と規定を十分に検討しておらず、正しく実施していない可能性があります。
新学期開始時に、各区、トゥドゥック市、ホーチミン市教育訓練局の人民委員会は、教育機関における「過剰な授業料」の事例を速やかに発見し是正するため、収入と支出の管理、および施設の管理を審査する検査チームを組織します。特に、透明性と公開性を重視し、保護者や一般市民が国家管理機関とともに監視に参加できるようにすることで、授業料が学生に提供されるサービスの質に見合ったものであることを保証します。
授業料は2つのグループに分けられます。
グループ1：トゥドゥック市および1、3、4、5、6、7、8、10、11、12区、ビンタイン区、フーニュアン区、ゴーヴァップ区、タンビン区、タンフー区、ビンタン区の学校の生徒。グループ2：ビンチャイン区、ホックモン区、クチ区、ニャーベー区、カンジオ区の学校の生徒。
運営費を賄うのに十分な財源を確保できていない公立幼稚園および一般教育機関の、2024～2025年度の授業料は以下のとおりです。
出典： https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm
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