記者：ホーチミン市で来年度から導入される授業料について教えてください。
- ホー・タン・ミン氏：ホーチミン市人民評議会第10期第17回会議は先日、市内の2024～2025学年度およびそれ以降の年度における公立教育機関の教育活動を支援するサービスに関する授業料およびその他の料金、徴収率、および収入と支出の管理メカニズムを規定する決議を可決しました。
この決議に規定する初等教育の授業料は、公立小学校が不足している地域の私立小学校の生徒及び規定により授業料の免除又は減額の対象となる私立小学校の生徒に対して、授業料を財政的に支援する政策を実施するための基礎となるものである。
5歳就学前児童は、2024-2025年度（2024年9月1日発効）から授業料が免除されます。中学生は、2025-2026年度（2025年9月1日発効）から授業料が免除されます。オンライン学習の授業料は、公立教育機関の授業料の50%となります。公立の幼稚園および自費運営の小中学校の授業料は、 経済・技術基準および費用基準に基づき、各機関が決定し、ホーチミン市人民委員会に提出され、市人民評議会の審議と承認を得ます。
2018年度一般教育プログラムを実施する継続教育機関およびその他の研修機関は、当該地域の同レベルの公立一般教育機関と同等の授業料を適用します。
サービス料について詳しく説明していただけますか？保護者から給食費の値上げが最近提案されているにもかかわらず、なぜ決議案に給食費が盛り込まれていないのでしょうか？
ホーチミン市人民評議会が最近可決した決議では、教育活動を支援するサービスに関する料金、料金水準、収入と支出の管理メカニズムについても規定されており、これは2023年決議第4号に代わるものです。したがって、新しい決議は、規則と発行機関に準拠するために「サービス…」で始まる料金の名称を調整し、料金リストを26から9に調整するなど、前学年度決議第4号と比べて内容が一部異なります。
ビンホイ小学校（ホーチミン市第4区）の放課後授業中の生徒たち。写真: フオン・クイン
2024-2025年度に適用される料金は、以下のとおりです。「エアコン設置教室のエアコン使用サービス料」にエアコンレンタル費用を加算し、上限料金を生徒1人あたり月額5万ドンから11万ドンに引き上げます。具体的には、既にエアコンが設置されている教室の場合は上限料金が生徒1人あたり月額5万ドン、エアコンが必要なのに設置されておらずレンタルが必要となる教室の場合は上限料金が生徒1人あたり月額11万ドンとなります。レンタル費用の目安は1ユニットあたり月額132万ドンで、2ユニット、生徒数45名の教室の場合、暫定レンタル費用は生徒1人あたり月額6万ドンとなります。また、「夏季就学前保育」の料金は「時間外保育サービス」（休日保育サービスを含み、テトやその他の祝日は除く、食事は除く）に調整され、料金は1人1日あたり128,000ドンです。
政府令第81/2021号に基づき、学校給食費およびホーチミン市人民評議会決議に規定されていないその他の費用については、教育機関は実際の状況、施設、生徒のニーズに基づいて収入と支出の見積りを行うものとします。この見積りは、具体的な費用を算出するための基礎となり、学年度の実際の状況に照らして、費用を賄うのに十分な収入を確保する原則を確保し、費用の増加（ある場合）が2023～2024年度と比較して15％を超えないようにします。費用とその額は、教育機関と保護者の合意に基づき、管理階層に応じて区人民委員会および教育訓練局の意見を聴取する必要があります。
授業料は長年安定しており、学生への追加支援策により大幅に値下げされています。ホーチミン市教育訓練局はこの政策の影響をどのように評価していますか？
- ホーチミン市が定めた授業料規制は、良い結果をもたらしました。市の予算が支援を終了した場合でも、保護者と生徒は授業料の値上げによる負担を負うことなく、困難な状況下で学校に通えない生徒がいないことを保証しています。
サービス料に関する規則の制定は、学校が透明かつ公開的に料金徴収を実施するための基盤を提供します。学校における料金徴収の組織と実施が標準化され、行政機関による管理監督の有効性が向上します。また、保護者や社会は、学校の教育活動の内容と費用の両面を比較・監視し、参加する基盤を得ることができ、過剰な料金徴収や社会の不満を防ぐことができます。
しかしながら、2024-2025年度の授業料を2021-2022年度に設定された水準に戻すと、学校の収入が減少し、2023-2025年度に各ユニットが確立し、達成する権限を付与されている経常支出を賄うための財政的自立性と自立性のレベルに影響を与えることになります。収入の減少により、財政的自立計画、自立性の区分、そして各ユニットに対する州予算支援レベルの調整につながる可能性があります。その結果、年末の貯蓄と年末貯蓄による追加収入が減少し、ユニットの運営予算、教育活動の質、そして職員の収入に影響を与えることになります。
授業料は値上げされないので、過剰請求を防ぐために「追加料金」やサービス料はどのように管理されるのでしょうか？
ホーチミン市人民評議会は、教育活動支援サービスに関する料金と料率、および収支管理メカニズムを規定する決議を公布しました。これは、市内の公立教育機関における授業料に加え、教育活動支援サービスにかかる料金について、法的枠組みを構築し、標準化することを目的としています。また、これは学校が規則に従って料金徴収を実施するための基礎となります。しかしながら、実施段階においては、一部の機関において、これらの政策および規則の十分な検討や適切な実施がまだ不十分である可能性があります。
新学期開始にあたり、各区人民委員会、トゥドゥック市、ホーチミン市教育訓練局は、教育機関における「過剰な授業料」の事例を速やかに発見し是正するため、収支管理および施設管理を精査するための査察チームを組織します。特に、透明性と公開性を重視し、保護者や一般市民が政府の管理機関と共にモニタリングに参加できるよう支援します。これにより、授業料が学生に提供されるサービスの質に見合った水準であることを保証します。
授業料は2つのグループに分かれています。
グループ1：トゥドゥック市および1、3、4、5、6、7、8、10、11、12区、ビンタン区、フーニャン区、ゴーヴァップ区、タンビン区、タンフー区、ビンタン区の学校の生徒。グループ2：ビンチャン区、ホックモン区、クチ区、ニャーベ区、カンザー区の学校の生徒。
運営費がまだ自立していない公立幼稚園・一般教育機関の2024年度から2025年度までの授業料は以下のとおりです。
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出典: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm
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