KPI - スタッフの革新性と創造性を促進するための手段

内務省は、公務員の資質の評価と分類に関する政令案を政府に提出した。注目すべき新たな点は、公務員の職務に応じた業務成果を測定するKPI（業績評価指標）の導入である。従来の年末集計ではなく、各公務員の業務成果を月次および四半期ごとにモニタリングし、評価する。地域KPI指標の導入により、職務に応じた業務成果を測定することは、行政改革の実施において不可欠であると考えられている。

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/09/2025

公務員の意識改革

法令草案によれば、KPIの結果は、年末の公務員の分類の基礎となるだけでなく、党員や人事配置、ローテーション、任命、報酬、解雇などの人事業務の評価の基礎にもなる。

ホーチミン市トゥドゥック区の行政サービスセンターに手続きに訪れる人々。写真：VIET DUNG

ホーチミン市国家大学経済法科大学院のグエン・ナット・カイン理学修士は、「公共部門におけるKPIの適用は重要な新たなポイントであり、公務員管理の考え方の変化を示しています。なぜなら、職務は公務員管理において重要な役割を果たし、採用ニーズの決定、能力に応じた人員配置、役職基準の構築、研修・計画・報酬の実施の基礎となるからです。職務別管理は、公務員をより正確に評価し、ひいては行政の質を向上させるのに役立ちます。特に、KPI指標を業務成果の評価に適用することは、公務員の職務意識に大きな変化をもたらし、公務員が常に職務を全うするために懸命に働くというプレッシャーを生み出すでしょう。」と述べました。

行政学の専門家であるグエン・トゥアン・アイン氏も、公共部門へのKPIの適用は非常に重要だと考えています。アイン氏は、国全体が行政改革の過程にあり、組織の合理化、有効性と効率性の向上、そして同時に奉仕する政府の構築が求められていると分析しています。二層制地方自治体モデルには、明確な責任、権限、そして明確な成果が求められます。KPIは、各公務員と各機関の業務効率を定量化するツールとなります。言い換えれば、KPIは公務員が現代的な管理手法に近づくための一歩となります。これは、公務員の行政思考を管理型から奉仕型へと変革することに貢献し、幹部職員が積極的に個人の業務管理能力を鍛え、デジタルスキルを習得し、テクノロジーを活用することにつながります。

評価と分類における公開と透明性

グエン・トゥアン・アン理学修士は、KPIの適用において、公務員は「ただ仕事をこなす」のではなく「質と測定を重視した仕事を行う」という姿勢に転換する必要があると分析しました。これにより、専門性を高め、依存や停滞を減らすモチベーションが生まれます。また、KPIは健全な競争を促し、公務員における説明責任の文化構築を促進します。具体的には、成果を上げ、自発性を持ち、明確な成果を挙げた者が評価されます。逆に、停滞や責任回避の事例はより明確に明らかになるでしょう。

専門家は、すべての職種に同じ枠組みを適用するのではなく、各職位の具体的な機能とタスクに基づいた基準を設定することを提言しています。基準は、定量的（実績数、進捗状況、期限内完了率）と定性（従業員の満足度、協調性）が調和していなければなりません。KPIシステムは柔軟性を備え、状況に合わせて調整可能で、創造性を阻害する機械的な測定を避けなければなりません。さらに、KPIの実施結果については、透明性のあるモニタリングと検証のメカニズムを構築する必要があります。これには、個人や独立機関などの第三者の参加も含まれ、実績報告の「数字の駆け引き」を抑制することが不可欠です。

グエン・ナット・カーン理学修士は、いくつかの問題点を分析し、特定の成果物を生み出さず、明確な定量化が不可能な職種におけるKPIの評価は大きな課題であるものの、適切な方法を適用すれば完全に可能であると評価しました。これらの職種は、成果物ではなく、作業プロセス、業務遂行の質、そして部門全体の効率性への貢献度に基づいて評価する必要があります。具体的には、作業の期限内完了率、コンサルティングの正確性、手順遵守率、従業員の満足度といった指標が挙げられます。

専門家は、KPIの適用を成功させるには、制度、人材、データベース、そして情報技術を綿密に整備する必要があると考えています。そのためには、公務員管理機関が詳細かつ適切な職務記述書を作成する必要があります。同時に、各職位に就く公務員に必要な専門的資格、スキル、道徳的資質、そして実務能力といった要件を、その職位に就く公務員が備えるべきものも含めて、十分に規定する必要があります。そのためには、内務省、各省庁、支部、地方自治体が連携し、広範かつ科学的な適用の基盤を構築する必要があります。職務記述書が具体的であればあるほど、KPI指標の適用はより詳細かつ効果的になります。

内務省が政府に提出した法令案によると、資質、態度、規律、公務員文化に関する一般的な基準が総得点の30%を占め、KPIに基づく業務遂行実績が70%を占める。公務員は、月次および四半期ごとのモニタリングと評価結果に基づき、50点未満、50～70点、70～90点、90点以上の4段階に質が分類される。

評価点が50点未満、または規律違反や道徳的低下が認められた公務員は、「職務を遂行していない」と分類され、異動または解雇される可能性があります。内務省は、この仕組みは透明性と客観性を備えた評価ツールを構築し、要件を満たさない者を排除するとともに、公務員が生産的、創造的、かつ効果的に業務を行うことを促進することを目的としていると説明しています。

ゴ・ビン

出典: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html