KPI - スタッフの革新性と創造性を促進するための手段

内務省は、公務員の資質評価・等級分けに関する政令案を政府に提出した。注目すべき新たな点は、公務員の職務に応じた業務成果を測るKPI（業績評価指標）の導入である。従来の年末集計ではなく、各公務員の業務成果を月次および四半期ごとにモニタリングし、評価する。地域KPIの導入は、行政改革の推進において不可欠と考えられている。

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/09/2025

公務員の就業意識の変革

政令草案によれば、KPIの結果は年末の公務員の序列付けの基準となり、また党員の評価、配置、ローテーション、任命、表彰、解雇などの人事業務の基準としても使用される。

ホーチミン市トゥドゥック区行政サービスセンターで手続きを行う人々。写真：VIET DUNG

ベトナム国家大学ホーチミン校経済法科大学院のグエン・ナット・カイン氏（理学修士）は次のように述べています。「公共部門におけるKPIの適用は、公務員管理の考え方の転換を反映した重要な新たな展開です。職務は公務員管理において重要な役割を果たし、採用ニーズの決定、能力に基づく人員配置、役職基準の確立、研修・計画・報酬の実施といった業務の基礎となります。職務による管理は、公務員をより正確に評価することを可能にし、ひいては行政の質の向上につながります。特に、KPIを業績評価に適用することは、公務員の意識に大きな転換をもたらし、職務要件を常に満たすよう努力するプレッシャーを与えるでしょう。」

行政学修士のグエン・トゥアン・アイン氏によると、公共部門へのKPIの適用は不可欠とのことです。トゥアン氏は、現在、国全体で行政改革が進められており、組織の合理化、効率性と効果性の向上、そしてサービス志向の政府の構築が求められていると説明しました。二層制の地方自治体モデルでは、明確な責任、権限、そして明確な成果が求められます。KPIは、各公務員と各機関の業務効率を定量化するツールとなります。つまり、KPIは公務員管理を現代のガバナンス慣行に近づける一歩となるのです。これは、公務員の行政意識を管理型からサービス型へと変革し、個人の業務管理能力の向上、デジタルスキルの習得、テクノロジーの活用を積極的に促すことに貢献します。

評価とランキングのオープン性と透明性。

修士号取得者のグエン・トゥアン・アン氏によると、KPIの導入は、公務員を単に「仕事をこなす」という単純な仕事から「質の高い、測定可能な成果を出す」という明確な目標へと転換させ、専門性を高め、自己満足や中途半端な仕事を減らすモチベーションを生み出すという。また、KPIは健全な競争を促し、公務員内部における説明責任の文化を促進する。具体的には、優れた業績を上げ、自発性を発揮し、明確な成果を達成した者は評価される。逆に、怠惰な者や責任逃れをする者は、より明確に評価されるようになる。

専門家はまた、すべての職種に同じ枠組みを適用するのではなく、各職種特有の機能とタスクに基づいた基準を設けるべきだと提言した。これらの基準は、定量的基準（ファイル数、進捗状況、期限内完了率）と定性的基準（市民の満足度、協調性と協働精神）のバランスが取れているべきである。KPIシステムは、創造性を阻害する機械的な測定を避け、状況に合わせて柔軟かつ適応性のあるものでなければならない。加えて、KPIの成果については、市民や独立機関などの第三者の参加を含め、透明性のある監視・検証メカニズムを構築し、「数値操作」や水増しされた業績報告を防ぐ必要がある。

修士課程のグエン・ナット・カーン氏は、いくつかの困難を分析し、特定の製品を生産したり、明確に定量化できる成果を上げたりしない職務におけるKPIの採点は非常に困難だが、適切な方法を適用すれば完全に達成可能であると評価した。これらの職務は、成果物を測定するのではなく、作業プロセス、タスク遂行の質、そして部門全体の効率への貢献度に基づいて評価されるべきである。具体的には、作業の期限内完了率、アドバイスの正確さ、プロセス遵守度、顧客満足度といった指標を用いることができる。

専門家は、KPIの導入を成功させるには、制度、人材、データベース、そして情報技術の面で綿密な準備が必要であると考えています。そのため、公務員管理機関は、詳細かつ適切な職務記述書を作成する必要があります。同時に、これらの記述書には、公務員が備えるべき専門的資格、スキル、倫理的資質、そして実務能力など、各職位の要件を詳細に記述する必要があります。そのためには、内務省、他省庁、各部門、地方自治体間の連携が不可欠であり、広範かつ科学的な適用の基盤を構築する必要があります。職務記述書が具体的であればあるほど、KPIの適用はより詳細かつ効果的になります。

内務省が政府に提出した法令案によると、人格、態度、規律、公務員文化に関する一般的な基準は総得点の30%を占め、KPIによる業績評価は70%を占める。公務員は、月次および四半期ごとのモニタリングと評価結果に基づき、50点未満、50～70点、70～90点、90点以上の4段階に分類される。

業績評価が50点未満の公務員、あるいは規律違反や道徳的低下が見られた公務員は、「職務を遂行していない」と分類され、異動または解雇される可能性があります。内務省は、この制度は透明性と客観性を高め、要件を満たさない者を排除するとともに、公務員が生産的、創造的、かつ効率的に業務を行うことを促進することを目的としていると説明しています。

NGOビン

出典: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html