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2024年に経済成長率6.5%という目標を達成するためには、何をする必要があるのか​​?

Việt NamViệt Nam02/01/2024

ベトナムネットの記者は、この問題に関して、 BIDV銀行のチーフエコノミストであり、国家金融政策諮問委​​員会のメンバーでもあるカン・ヴァン・ルック博士にインタビューを行った。

PV:閣下、2023年のGDP成長率は当初目標の6~6.5%には達しませんでしたが、地域や世界と比較すると依然として高い成長率でした。この成長率は2023年のベトナム経済の状況を正確に反映しているとお考えでしょうか?

キャン・ヴァン・ルック博士: 5.05%という成長率は、過去数年や当初の目標と比較すると比較的低い水準です。しかしながら、2023年は内外において重大かつ予測不可能な、そして予期せぬ課題、困難、リスクに直面した年であったことを考えると、この数字はシステム全体の高い努力と尽力を反映していると言えるでしょう。

特に、 世界的な消費需要と投資需要が減少しており、世界的な高インフレと高金利を背景に、世界の金融市場、通貨市場、不動産市場は重大なリスクと困難に直面している。

過去1年間、国会と政府は共に非常に断固とした姿勢を示し、国民、企業、そして経済を支援するための多くの政策を実施してきました。経済は第3四半期の初めから明確な回復を見せており、四半期ごとの成長率の上昇(第1四半期3.41%、第2四半期4.25%、第3四半期5.47%、第4四半期6.72%)がそれを証明しています。

専門家のカン・ヴァン・ルック氏は、2024年の成長目標である6~6.5%は達成可能だと評価している。

輸出、投資、消費といった成長の原動力は、緩やかではあるものの、徐々に回復しつつあります。インフレ率は比較的良好に抑制されており(平均3.25%)、世界のインフレ率は約5.5%となっています。これは、2023年のマネーサプライが2022年比で倍増したにもかかわらず達成されたものです。この抑制効果は主に、ガソリン、食料、住宅、建設資材といった生活必需品の供給と価格を効果的に管理してきたことによるものです。

海外直接投資(FDI)の誘致は目覚ましい回復を見せており、2023年の世界的なFDI流入額は2%減少したものの、登録資本と追加資本は32.1%増加、支出資本は3.5%増加した。公共投資も明るい兆しを見せており、計画の約85%が完了し、前年同期比で約21%増加した。2024年1月末(例年計画の締め切り月)までに、公共投資の支出が首相が設定した目標である95%に達することを期待したい。

輸出入収支、歳入歳出、労働需給などの主要な経済バランスは確保されており、財政リスク(公的債務、対外債務、財政赤字、政府債務返済義務など)は中程度の水準にある。金利は徐々に低下しており、為替レートは概ね安定している。こうした状況は国際的に高く評価されており、そのためフィッチ・レーティングスはベトナムの信用格付けをBB+に引き上げ、見通しを「安定的」と評価した。

さらに、ベトナムのデジタル経済、グリーン経済、循環型経済、エネルギー転換は順調に進展しており、特に2023年から2025年にかけてのベトナムのデジタル経済の成長率は年間約20%と予測され、ASEAN地域で最も高い水準となっています(GoogleとTemasekによる2023年の予測)。グリーンファイナンスの誘致も、初期段階で重要な成果を上げています。

外交および国際統合は、特にハイレベル訪問など多くの重要な成果を上げており、これらは複数の主要パートナーとの包括的戦略的パートナーシップの強化につながり、将来的に貿易、投資、観光、気候変動対策、イノベーションなどの分野における機会をより効果的に活用するための基盤を築いている。

2023年、前述の景気回復を牽引した主要因の一つは、国会と政府が医療、公共投資、土地、建設、不動産、観光、都市計画といった分野における困難や障害に対処するため、数多くの仕組みや政策を打ち出したことである。多くの地方・省レベルの計画文書が発行され、改正住宅法、改正不動産事業法、価格法、改正電気取引法など、いくつかの重要な法律が可決された。また、改正土地法や信用機関法も間もなく可決される見込みである。これらは重要な法的基盤と枠組みとなり、将来、より安全で健全かつ持続可能な発展の基盤を築くことになるだろう。

しかし、依然として多くの課題や困難が存在する。

これらは、地政学、金融リスク、世界の公的および民間債務、エネルギーと食料の安全保障、そして予測不可能な気候変動に関連する重大な外部リスクです。これらの要因は世界の需要に引き続き大きな影響を与えており、今後もベトナムの輸出、投資、観光に影響を与え続けることは間違いありません。

輸出入活動は回復傾向にあるものの、依然として減少傾向にあり、年間総輸出入額は約6.6%減少しました。そのうち輸出額は4.4%減少しています。ベトナムの輸出が減少することは稀であるため、これは注目すべき点です。おそらく2011年以来、輸出が減少したのは今年が初めてでしょう。

そのため、輸出志向型の工業生産は回復しつつあるものの、そのペースは緩やかで、年間増加率はわずか約3%にとどまり、2011年以来の最低水準となった。歳入も減少し、年間約5.4%の減少となった。この急激な減少は異例であり、財政余地が拡大した。

企業は依然として、法的問題、資金繰り、投入コストの上昇など、多くの困難に直面しており、生産回復も遅れている。特に、公務員の間で蔓延するミスを恐れ、責任を負いたくないという気持ちが大きな障害となっている。一時休業または操業停止した企業の数は、前年同期比で20.7%増加した。

グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、エネルギー転換といった新たな成長要因に関連する制度整備は依然として遅れている。特に、経済構造改革、とりわけ脆弱なプロジェクト、企業、金融機関の立て直しは、要求される水準に追いついていない。

民間投資は年間を通じてわずか2.7%の増加にとどまり、かなり緩やかな伸びだった。通常であれば、この数字は2~3倍に増加するはずである。

債券市場、不動産市場、金市場には依然として多くのリスクが存在し、今後より断固とした対応が求められる。

最後に、労働生産性の伸びが低迷しているため、成長の質は改善されていません(わずか3.65%で、2022年の4.8%を下回り、2021年から2025年の計画である年間6.5%からはかなりかけ離れています)。TFPの成長への貢献度は44%(2022年と同等)と推定され、2016年から2020年の平均45.7%や2021年から2025年の目標である45%を下回っています。

専門家らは、2024年までに社会経済開発目標を達成するための6つの解決策を提示している。(写真:ホアン・ハ)

政府が社債市場や不動産市場の課題に対処するための対策を講じ、公共投資を促進する取り組みを進めていることを踏まえ、2024年の経済見通しはどのようなものになるとお考えですか?

世界的に見て、2024年の成長予測は2023年ほど高くはならず、横ばいか減少する可能性が高いと私は考えています。主な理由は、米国と中国の経済成長率が前年よりも鈍化すると予測される一方、欧州、日本、英国の経済は回復はするものの、大幅な回復には至らないと見込まれるためです。

したがって、輸出、輸入、投資、消費といった世界的な需要は順調に回復しているものの、依然として弱い状態が続いている。そのため、ベトナムの伝統的な成長牽引力である輸出、投資(特に民間投資)、消費は回復を続けているものの、そのペースは緩やかで、新型コロナウイルス感染症流行前の水準にはまだ達していない。供給面では、農業は比較的堅調な成長を維持しているが、工業や一部のサービス部門の回復はより緩やかである。

したがって、2024年にはベトナムは6~6.5%の成長率を達成し、インフレ率は3.5~4%に抑制されると予測される。これらの目標は、成長の原動力が好転していることから達成可能であり、ベトナムはデジタル経済、グリーン経済、エネルギー転換、地域連結性、労働生産性の向上といった新たな成長の原動力をより効果的に活用することが期待される。

前述の重要な法律は、来年可決され段階的に施行されれば、企業や市場にプラスの影響を与えるだろう。不動産市場や社債市場の信頼感は、より良好な回復が見込まれる。

では、2024年の社会経済開発目標を達成するための解決策や政策は何でしょうか?

私の意見では、6つの主要な解決策グループにもっと集中的に焦点を当てる必要がある。

まず、2024年には、投資環境とビジネス環境の改善、特に公共サービスの提供に関して、より断固とした姿勢で取り組む必要があります。突破口を開かなければ、非常に困難になるでしょう。

第二に、従来の成長要因の回復を促進するとともに、前述の新たな成長要因をより効果的に活用する必要があります。これには、既存の自由貿易協定(FTA)のより効果的な活用や、最近の戦略的パートナーシップの強化によって生じる機会の活用、そしてデジタル経済とグリーン経済を体系的、実質的、かつ戦略的な方法で発展させることが含まれます。

第三に、数多くの外部および内部のリスクと課題の中で、マクロ経済の安定を断固として確保しなければなりません。エネルギー安全保障と食料安全保障に関して油断してはならず、気候変動に積極的に適応していく必要があります。

第四に、経済構造改革のプロセス、特に経営難に陥っている企業や金融機関に、より一層の注意を払うべきである。このプロセスに断固として取り組み、加速させなければ、ボトルネックが生じることになる。これらは本質的に「血栓」のようなものであり、資源配分の非効率化と高額な支出につながるからだ。

第五に、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、エネルギー転換といった新たな成長の原動力を支える経済制度の整備を加速させ、既存計画の策定と実施を改善する必要があります。そのためには、経済全体、特に地方自治体は、目先の課題にのみ焦点を当てるのではなく、短期目標と長期目標、戦略、政策を慎重に検討し、調和させる必要があります。これは経済の回復力を高めることにもつながります。

最終的に上記を達成するためには、成長の質を高めることが目標であると同時に基盤となる。したがって、労働生産性の向上に加え、行政手続きの抜本的な改革、科学技術の活用、公務員の採用・評価・給与制度の改革が不可欠である。

ありがとうございます!

出典:vietnamnet


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