土地データを整理し、最新の管理プラットフォームを構築する

ソンラ省は、公安省と天然資源環境省が開始した90日間のキャンペーン「土地データベースの拡充と整理」（2025年9月から2025年11月まで）に応え、政治システム全体の参加を促し、同期的なソリューションを展開しました。抜本的な実施期間を経て、プロジェクト06に資する土地データの整理と標準化キャンペーンは重要な成果を達成し、集中化・統一化された最新のデータプラットフォームを構築しました。これにより、国家行政におけるデジタル変革の推進と、国民と企業へのサービスの質の向上に貢献しています。

Báo Sơn La•04/12/2025

チエンコイ区行政サービスセンターのスタッフが、土地に関する手続きを案内しています。

地方から草の根への毅然とした指導

土地データ整備のための90日間キャンペーンは、省人民委員会の指示により、データの同期と標準化、行政手続きにおける住民と企業のサービスの質の向上を目的として実施されました。これは、人口データの開発、電子身分証明書の発行、国家のデジタル変革への貢献に関するプロジェクト06の実施における省の主要任務の一つです。

ソンラ社は、キャンペーン開始前、50/75のコミューンと区に約110万区画の土地データベースを構築していました。しかし、初期の調整プロセスで多くの欠陥が明らかになりました。データは複数の段階を経て作成され、異なる地図システムが適用されていたため、重複や一貫性の欠如が生じていました。特に、多くの証明書は、長年にわたり散在していた移住地地図、ゴム農園地図、測量地図に基づいて発行されており、データを一元化されたシステムに集約するプロセスが困難でした。

地図と属性データの統一性の欠如により、認証書とデジタル地図の間に多くの情報に不整合が生じています。一部の高地コミューンでは、データが複数の段階で保管されているため、収集と標準化が困難になっています。これらの課題に対処するには、強力なリーダーシップ、緊密な組織、そして部門間の連携を伴う包括的なキャンペーンが必要です。

農業環境省のグエン・ティエン・ズオン副局長は次のように述べた。「省人民委員会が2025年9月19日付の計画第188/KH-UBND号を公布した直後、指導委員会の常設機関である農業環境省は、省内75の社区を繋ぐオンライン会議を開催しました。会議では、各レベル・各セクターの目標、実施方法、進捗状況、責任について、徹底的かつ統一的に周知されました。これは、各地方が「それぞれが独自に行動する」という状況を避け、同期的に実施するための重要な基盤となります。」

省全体の計画に基づき、農業環境局は「明確な人材、明確な業務、明確な責任、明確な時間、明確な成果」という原則に基づき、詳細な計画を策定しました。データスキャン手順、記録の標準化、土地利用者の認証、システム情報の更新に至るまで、30以上の技術指導文書と専門的指示書が発行されています。同局の作業部会は定期的に草の根レベルに赴き、調整プロセス、データスキャン、土地利用者情報の標準化について検査、促進、指導を行っています。同時に、他の部局や支部も各コミューングループを支援するために配置されています。明確な責任を伴うタスクの割り当てにより、キャンペーンは迅速かつ同期的に展開され、ミスを最小限に抑えることができます。

コマ村管理委員会、コマコミューンは、土地データをクリーンにするために、書類の準備と土地区画情報の検証を人々に推進しています。

官民が協力して困難を乗り越える

草の根レベルでは、キャンペーンの勢いは力強く広がっています。多くの地方自治体が土地データの整理を緊急の課題と認識し、政治システム全体の参加を求めています。「全力を尽くし、全時間を割く必要はない」という精神が広く浸透しています。

地形が複雑で、人口が分散し、作業負荷が膨大である地域の一つ、コーマ社。社人民委員会委員長のリー・ア・チュー氏は次のように述べた。「社人民委員会は運営委員会を設置し、各幹部と各組織に責任を割り当てました。社の8つの作業部会が直接村に出向き、作業を遂行しています。毎週会議を開いて進捗状況を評価し、実施結果を確認し、発生した問題を速やかに解決しています。日中は幹部が書類を集め、書類をコピーし、夕方にはデータを入力して住民と照合しています。現在までに、利用者の100%が住民IDを確認済みです。同時に、紙のデータ、地籍図、デジタルデータの間で情報の照合を行い、11件の不正確または欠落した記録を発見しました。これらの記録はまとめられ、調整と編集のためトゥアンチャウ土地登記事務所支所にリストが送付されました。」

チエンコイ区では、実施の進捗を確実にするため、30のグループ、村、サブエリアを担当する6つの作業部会を設置しました。各部会には、土地台帳、証明書、住民IDカードの収集、国家人口データベースを用いた情報の分類・検討・検証、そして住民に確認のために返送する調整フォームの作成といった任務が割り当てられています。区人民委員会のドアン・スアン・ティ副委員長は、「情報セキュリティの確保は最優先事項です。すべてのデータは、専門機関の指示に従い、厳格な手順で保管・処理されています。住民の生活に影響を与えないよう、最大限の力を尽くします」と述べました。

職員だけでなく、住民も高い協力精神を示しました。多くの村では、村長が住民に書類の事前準備を促すことで、作業グループが迅速にデータを入力できる環境が整えられました。チエンコイ区ポン村のトン・ティ・トムさんは、「区の職員が現地まで来て指導してくれたので、住民は非常に安心しました。これは私たちの権利だと理解していたので、皆が熱心に協力してくれました。認証は迅速に行われ、多くの移動は必要ありませんでした。」と語りました。

人々の支援は、キャンペーンの進展を支える重要な要素です。多くの高地では、住民が積極的に公社本部に書類を送り、土地利用履歴に関する情報を役人がまとめられるよう支援しています。家族が証明書を確認しに来たり、役人が古い区画番号を探すのに協力したり、村々が積極的に集会を開いて宣伝活動を行ったりするなど、コミュニティの高い責任感を示す事例が数多くあります。

標準化されたデータプラットフォームの初期効果

土地データ見直しキャンペーンの後、ソンラ省は目覚ましい成果を上げ、標準化されたデータプラットフォームの有効性を実証しました。短期間のうちに、省全体で88万179件の土地利用者記録を見直し、認証しました。そのうち62万5226件が全国人口データベースと一致しました。その結果、「適正・十分・清潔・居住」の基準を満たした土地は91万1925件となり、見直しが必要な土地区画総数の85.49%を占めました。このプロセスにおいて、38万8119件の土地利用者が認証され、データのない記録から4万2559件の新しい住宅用地区画と住宅が創出されました。また、106万6772件の土地に識別コードが追加され、新しい地方自治体モデルに基づき、3階層データベースから2階層データベースに統合されました。

土地登記所は、二層モデルに基づき積極的にデータの編集・統合を行い、同期性と統一性を確保し、国家管理への迅速な対応を実現しています。これにより、土地データベースは指導・管理における重要なツールとなり、管理機関による土地情報システムのより効果的な運用に貢献しています。

標準化されたデータプラットフォームは、管理機関に利益をもたらすだけでなく、住民や企業にも直接的な利便性をもたらします。省は、行政手続きの所要時間を少なくとも25%短縮するとともに、省レベルの32のプロセスと社町レベルの14のプロセスを含む46のプロセスを再構築することを指示しました。これにより、書類手続きの削減、コスト削減、公共サービスの質の向上が実現します。

さらに、土地データは行政システムや税務部門と連携・共有されており、各機関が情報を同期的に活用し、省全体のデジタル変革目標の達成に貢献しています。90昼夜にわたるキャンペーンは、データレビューのピーク期間であるだけでなく、デジタル変革プロセスにおける部門間の組織力と運用能力の試金石でもあります。

標準化されたデータプラットフォームからの初期の結果は新たな方向性を開き、ソンラ市が人口データにリンクされた最新のデータシステムを段階的に構築し、計画、管理、社会経済開発の業務に効果的に役立つようにするのに役立っています。

出典: https://baosonla.vn/xa-hoi/lam-sach-du-lieu-dat-dai-xay-dung-nen-tang-quan-ly-hien-dai-Ro5oWPWvg.html