労働・傷病兵・社会問題局のレ・グエン・フエン・チャン副局長によると、両国の地方自治体間の協力により韓国へ季節労働者を派遣するパイロットプログラムを継続するという、2022年4月27日付政府決議59/NQ-CPを実施するため、同局は省人民委員会に対し、上記の内容を実施するための公式文書第1659/UBND-KGVX号（2024年4月9日付）を発行するよう勧告した。これは、地元労働者の雇用創出と貧困削減に貢献する、新たな効果的な方向性であると考えられている。
省雇用サービスセンターは、契約に基づいて韓国で働く労働者向けに職業技能訓練を提供している。写真：TU LINH
クアンチ省は長年にわたり、有期雇用契約に基づく海外労働者派遣プログラムを成功裏に実施してきた地域の一つです。2023年には、省全体で2,800人の労働者が有期雇用契約で海外へ就労し、内訳は台湾800人、日本1,511人、韓国473人、その他16人でした。2024年も、省は有期雇用契約に基づく海外労働者派遣プログラムを継続して実施する予定です。
現在、クアンチ省は、2022年4月27日付の政府決議59/NQ-CPの実施に細心の注意を払っています。このパイロットプロジェクトは、ベトナムと韓国の地方自治体間の非営利協力プログラムに基づいて実施されています。クアンチ省人民委員会の指示に従い、外務省、省警察、司法省、労働・傷病兵・社会問題省からの意見を取り入れ、地区、町、市の人民委員会および関係機関に対し、協定の交換と署名、および協定内容の実施に必要な手順について指導が行われています。
試験的プログラムの円滑な実施を確保し、労働者の正当な権利と利益を保護し、契約違反や不法滞在を防止するため、地方自治体は、30歳から55歳までであること、当該地域の長期居住者であること、完全な法的能力を有すること、犯罪歴がないこと、法律で定められた出国禁止または一時的な渡航制限の対象となっていないこと、海外で働くのに適した健康状態であること、そして現在農業または漁業に従事していることという基準を満たす労働者を直接募集しなければならない。
さらに、同団体は労働者の出発前に韓国語研修とオリエンテーション教育を提供し、韓国語研修、健康診断、労働者の事務手続き、および現地予算からのあらゆる支援費用に関連するすべての費用を公に透明性をもって開示する。
同時に、現地の状況および国内法に従って、労働者が契約を正しく履行することを確保するための措置を実施する。また、契約を放棄して不法就労する労働者の数を制限するため、親族が韓国に不法に居住または就労している労働者の採用を制限する措置について、受け入れ側と合意する。
現在、このプログラムの利点から、韓国では季節労働者に対する需要が非常に高まっています。しかし、多くの労働者はプログラムの詳細をまだ十分に理解しておらず、韓国での短期雇用を探す際に困難や詐欺に遭うケースも少なくありません。海外派遣の許可を持たない多くの組織や個人が、迅速な出発、低コスト、応募すれば必ず採用されるといった魅力的な条件を謳って求人広告を出しています。
クアンチ省では、このような事態はまだ発生していませんが、労働・傷病兵・社会問題省は、労働者が状況をよりよく理解できるよう、積極的に警告を発しています。このプログラムは非営利で実施されており、いかなる形であれ、企業が労働者を海外に派遣することを委託しているわけではありません。したがって、労働者は、労働・傷病兵・社会問題省や雇用サービスセンターなどの地方当局を通じてのみ情報を入手し、このプログラムへの参加登録を行う必要があります。他の仲介組織や個人を通じて登録してはいけません。
レ・グエン・フエン・チャン氏によると、このプログラムにおける最も困難な課題の一つは、ベトナム人労働者の一部が韓国到着後に逃亡することだという。韓国の規定では、前年の季節労働者の契約放棄率が10％を超えた場合、海外からの季節労働者の募集と派遣は毎年検討され、契約放棄率の合計が50％を超える国からの労働者の受け入れも検討される。
ベトナム人労働者の逃亡は、多くの悪影響をもたらす。韓国との国際協力の評判を損ない、新たな労働者の受け入れ停止につながる可能性もある。また、数千人の労働者の雇用機会を狭め、不安を煽り、現在韓国で働いている労働者にとって悪い前例となる。
したがって、労働傷病兵社会部は、韓国に季節労働者を派遣する契約を締結する前に、各区、町、市の人民委員会に対し、韓国での季節労働中に労働者が逃亡するのを防止するための最適な計画を検討し、策定するよう要請する。
これをうまく実施すれば、クアンチ省は韓国に不法移民労働者が多数存在する地域、あるいは契約期間満了後も帰国しない労働者の割合が高い地域になることを回避できるだろう。そうなれば、韓国はクアンチ省からの労働者の韓国への派遣を一時的に停止することになり、クアンチ省が他のプログラムを通じて契約労働者を海外に派遣する取り組みにも影響が出ることになる。
「韓国での季節労働は、クアンチ省出身の労働者にとって新たな選択肢です。しかし、地方自治体は、これを実施するための最適な計画を策定することに特に注意を払うべきです」と、フエン・チャン氏は強調した。
トゥ・リン
出典： https://baoquangtri.vn/lam-viec-thoi-vu-o-han-quoc-huong-di-moi-cho-lao-dong-quang-tri-186392.htm
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