投資法案（改正）に関する協議

写真のキャプション — 国会副議長のヴー・ホン・タン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

グエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣は報告書を発表し、法案草案には7章、60条、4つの付録が含まれており、そのうち33/77条と1つの付録が修正および補足され、17/77条が削除され、25/77条と3つの付録は変更されず、2つの新しい条項が追加され、法案草案では条項の再編成も行われていると述べた。

主な原則は、企業投資における検査・監督の強化、行政手続きの削減・簡素化に伴い、事前管理から事後管理への強力な移行を図ることです。

法案の主な修正および補足は、投資承認手続きが必要となるプロジェクトの範囲を絞り込むことです。この手続きは、センシティブかつ重要なインフラプロジェクト（港湾、空港、通信、報道機関など）、沿岸域の利用を予定するプロジェクト、そして国防、安全保障、環境に影響を与える大規模プロジェクトにのみ適用されます。

本法案は、オークション、入札、または透明な投資家選定プロセスを経ているプロジェクトに対する投資政策の承認手続きを廃止する。同時に、首相及び省人民委員会委員長による決定への分権化を推進し、従来国会の権限下にあったプロジェクトを首相の決定に委ねる（国会常務委員会の意見を必要とする特別な場合を除く）。また、技術や環境といった不要な評価内容を排除し、計画に沿って評価基準を明確化することで、行政手続きの時間と負担を軽減する。

法案草案は、公衆衛生の保護を目的として、電子タバコおよび加熱式タバコ製品への投資および事業の禁止を追加します。さらに、法案草案は、もはや必要のない条件付き投資・事業分野21件（会計サービス、税務手続きサービスなど）を廃止します。

海外投資に関しては、法案は海外投資政策の承認手続きを廃止し、外国投資登録証明書の範囲を狭めている（資本金200億VND以上のプロジェクト、条件付き投資・事業分野のプロジェクトのみに適用）。

さらに、法案は、投資環境の魅力を高めるため、事前の投資プロジェクトがない経済組織の設立を認め、工業団地、経済区、ハイテク区におけるプロジェクトに対するグリーンチャネルの仕組みを拡大し、資産譲渡に関する規制を追加し、鉄道プロジェクトの運営期間の延長やプロジェクト終了後の国への資産譲渡を認めている。

政府は、この法案が国会で可決されれば、企業投資のボトルネックを速やかに解消するため、2026年1月1日から施行することを提案した。

国会の経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、投資法案（改正）の審査に関する概要報告書の中で、法案を審査する機関は投資に関する法的枠組みを完成させる必要性に同意していると述べた。

しかし、経済財政委員会は、投資政策の承認における国会のすべての権限を剥奪することの実現可能性とリスクについて十分な説明を補足する提案、投資期限満了時の鉄道プロジェクト資産の譲渡に関する鉄道法の改正および補足の内容を補足する提案を所管当局に報告し、国会の専門委員会の意見を求める必要があること、憲法上の理由（国防、安全保障、秩序、倫理、公衆衛生）で必要な条件のみを維持し、事業条件の継続的な研究、検討、大幅な削減を提案するなど、多くの重要な内容を検討し、慎重に評価することを提案した。

経済財政委員会はまた、投資証明書の交付前に外国投資家が企業を設立することを許可する際には、極めて慎重になり、管理メカニズムを明確にする必要があると指摘し、制度と政策の完成に向けた方向性に関する政治局決議第50-NQ/TW号の精神を確実に実施し、2030年までに外国投資協力の質と有効性を向上させ、外国投資協力を厳選して誘致することを強調した。

投資法案（改正）の審議において、国会常任委員会委員は、この法案の適用範囲が極めて広く、投資・事業環境、そして経済改革プロセスに影響を及ぼすことを強調した。国会常任委員会委員は、投資政策のコンセプト、適用範囲、承認権限、条件付き投資および事業分野の決定基準、対外直接投資の質の向上に関する政治局決議第50号の制度化、特に外国投資家が投資プロジェクト実施前に経済組織を設立することを認める際の事後監査メカニズム、資産移転や脱税の不正利用を防ぐための管理措置などについて意見を述べた。

討論会を締めくくり、国会のヴー・ホン・タン副議長は、国会に提出された法案の質を確保するため、国会常任委員会は政府に対し、関係省庁が3つの主要原則に従って法案の研究と完成を継続するよう指示するよう求めたことを強調した。具体的には、ボトルネックの除去、安定した同期した法的回廊の創出、開発ニーズに適合し新たな問題の創出なし、地方分権の強化、地方分権化、管理から開発創造への力強い転換、投資とビジネスの手続きと条件の最小化、合憲性、一貫性の確保、土地、建設、住宅、不動産事業、環境、技術移転に関する法律などの関連法との同期、国際公約（外国投資、海外投資）の遵守である。

※また、国会常任委員会は午前の会議で、2022年と2023年の中央予算増収額を活用し、投資手続きを終えた事業に2025年の中央予算資本公共投資計画を充当すること、合併後の地方自治体の2025年の中央予算資本公共投資計画を調整・統合することなどを審議・決定した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm