専門家は、将来の電力不足のリスクを回避し、電力業界への投資を誘致するために、市場に応じて電力価格を調整し、コストを正確かつ十分に計算することを推奨しています。
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| 現在の電力価格は市場メカニズムに従っていないため、電力業界は投資を誘致することが困難である（Arnh: D.T） |
一貫性のない電気料金
電力価格の欠陥が、生産コストを正確に、十分に、そして透明に計算し、市場に近い小売電力価格体系を構築する方向に迅速に調整されなければ、電力部門への投資誘致は困難となるだろう。これは、電力部門への投資誘致に関する最近の議論において専門家が述べた意見である。
価格専門家のグエン・ティエン・トア氏は、現在の電力価格が市場メカニズムに従っていないため、電力業界が投資を誘致するのは非常に難しいと指摘した。
石油、石炭、ガスなどの投入コストは市場価格に追随しているものの、発電価格はコストを正確に反映していないという証拠があります。調整に時間がかかりすぎる場合や、調整が正確または完全に計算されていない場合があり、電力生産と取引で発生したコストが完全に補償されるとは限りません。
「投入価格は市場価格に従うが、出力価格は市場に基づいていない」ことが、電力生産と事業がこれまで以上に困難になっている理由だとトア氏は語った。
電力業界は、電源開発のための資金確保という大きな課題に直面しています。第8次電力マスタープランによると、2030年までにこの需要は1,198億米ドルに達し、少なくとも年間110億～120億米ドルの投資資本が必要となる見込みです。
これにより、ベトナム電力公社（EVN）は2022～2023年に最大47兆5,000億ドンの損失を被ることになるだけでなく、電源や送電網への再投資も困難になる。さらに、電力価格も複数の負担を背負うことになると言われている。
トア氏は次のように分析した。「正しく、十分に計算し、コストの補償を確保するだけでなく、投資誘致を促進し、社会保障、エネルギー安全保障を確保し、インフレを抑制する必要があります。目標は数多くあり、中には相反する目標も含まれています。」さらに、電力価格の相互補助制度は長年続いていますが、未だ解決策は見つかっていません。
これは、家庭電力消費グループ間の相互補助、すなわち家庭コストと生産コスト間の相互補助、地域間の相互補助です。したがって、電力価格は市場価格の正しい原則を保証しておらず、経済部門の投資参加を促していません。
エネルギー経済学者のブイ・スアン・ホイ准教授は、電気料金が正確かつ十分に計算されない場合の影響をさらに分析し、2023年には供給が不足して強制停電が発生するのが典型的な例であり、生産・事業活動、投資環境、人々の生活に悪影響を与えると述べた。
ホイ氏によると、電力不足と電力供給停止は経済が負わなければならない大きな損失である。なぜなら、電力は投入物であり、特別な必需品であり、投入物の中の投入物だからだ。「経済は農業から工業へと移行しており、その投入物なしでは経済は機能しない。そして、経済が機能しなければ、成長はあり得ない」とホイ氏は分析した。
投資資金不足と電力不足のリスクへの懸念
専門家の分析によると、電力価格が今のように多目的に管理され続け、小売価格がすべてのコストを完全に計算していない場合、EVNは損失を被り、EVNは国有企業であるため、国家は資本を失うことになる。
逆に、資本コストが正しく計算され、販売価格に完全に組み入れられていれば、政府はEVNが拡張に再投資するための利益と資源を得ることになります。
利益がなくなると、拡張のための再投資はなくなり、発電や送電網への投資に確実に影響を及ぼします。
8月21日午前の国会常任委員会の質疑応答で、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、EVNの投入コストと販売価格の差が1kWhあたり208～216ドンに達することがあったと認めた。
さらに懸念を表明し、ブイ・スアン・ホイ准教授は次のように分析した。「EVNの財務状況が悪化し、投資が不可能になった場合、電力不足のリスクが生じます。同時に、EVNが多額の損失を被り、支払い能力を失えば、EVNへの電力販売に参加している他の企業にも確実に影響が及び、ドミノ効果によって電力業界への投資誘致がさらに困難になるでしょう。」
第8次電力マスタープランによると、2030年までに投資需要は1,198億米ドルに達し、年間110億～120億米ドルの資金調達が必要となる。一方、EVNの資金調達能力は極めて限られている。政府保証メカニズムがなくなり、ODA資金の調達には基本的なコミットメントが必要となり、商業融資にはプロジェクトの効率性を証明する必要があるため、資金調達は容易ではない。
国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、電力価格メカニズムと電力価格管理メカニズムの変化が遅いことが投資誘致を困難にしている現実だと述べた。また、不当な投入価格と産出価格が事業運営を困難にしているため、包括的かつ同時的な政策改革が必要だと述べた。
国有企業と民間企業の両方を含む電力業界の構造に関しては、財務メカニズムが透明化され、社会補助金とは何か、価格補償とは何か、事業とは何かなどを明確にする必要があります...
「電力販売や価格算出など、電力に関わるあらゆる活動や段階における競争の鍵は、競争力と市場性を高めることです。例えば、投入価格が変動すれば、出力価格を調整することができます。もし私たちが制御できない変動があり、それを6ヶ月から1年も放置するなら、それは市場ではありません」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。
そのため、専門家は、2014年から適用されている電力価格管理に関する重要な文書を変更せずに放置することは不可能であるため、首相が小売電力価格の構造改善に引き続き取り組むことを勧告している。
同時に、価格構造と価格管理メカニズムをより高レベルで法制化する必要があります。現在、ガソリンは週に一度価格規制が行われていますが、電力はそうではないかもしれません。しかし、法定レベルで3ヶ月ごとに価格調整できるようになれば、電力価格は基本的により安定するでしょう。
何よりも、電気料金が正確かつ十分に計算されなければ、電力業界と電力企業はキャッシュフローの不均衡に陥るリスクがあり、追加の電源を開発する意欲がなくなり、将来的に電力不足に陥るリスクにつながる。
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出典: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html
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