専門家は、電力部門への投資を誘致し、将来の電力不足を回避するために、市場の力に応じて電力価格を調整し、すべてのコストを正確に反映することを推奨しています。
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| 現在の電力価格はまだ市場メカニズムに基づいていないため、電力部門は投資を誘致することが困難になっています。(Arnh: D.T) |
一貫性のない電気料金
電力価格設定の欠陥が早急に是正され、生産コストを正確かつ透明に反映し、市場価格と密接に連動した小売電力価格体系が確立されない限り、電力セクターへの投資誘致は依然として困難となるだろう。これは、電力セクターへの投資誘致に関する最近のセミナーで専門家が行った評価である。
価格設定専門家のグエン・ティエン・トア氏は、現在の電力価格は市場メカニズムに従っていないため、電力部門は投資を誘致するのが難しいと指摘した。
例えば、石油、石炭、ガスなどの投入コストは市場の動向に沿っているものの、電力の出力価格はこれらのコストを正確に反映していません。調整が遅れすぎる場合もあれば、調整額が正確かつ包括的に計算されていないため、電力生産と事業運営に要するコストを十分にカバーできない場合もあります。
「投入価格は市場ベースだが、生産量は市場ベースではない」ことが、電力生産と事業がますます困難に直面している理由だ、とトア氏は語った。
電力部門は、発電開発のための資本不足という大きな課題に直面しています。国家電力開発計画第8期（National Power Development Plan VIII）によると、この必要額は2030年までに1,198億ドルに達し、少なくとも年間110～120億ドルの投資資本が必要となる見込みです。
その結果、ベトナム電力グループ（EVN）は2022～2023年にかけて最大47兆5,000億ドンの損失を被り、電源と送電網への再投資がさらに困難になりました。さらに、電力価格も複数の要因によって高騰する可能性があると考えられています。
トア氏は次のように分析した。「費用回収を確実にしつつ、投資誘致を促進し、社会福祉を確保し、エネルギー安全保障を保証し、インフレを抑制するために、正確かつ包括的な計算を行う必要があります。目標は数多くあり、中には矛盾するものもあります。」さらに、電気料金の相互補助の仕組みは長年にわたり解決策がないまま存続している。
これには、家庭用電力消費に関する段階的料金制度内での相互補助、家庭用電力価格と産業用電力価格間の相互補助、そして地域間の相互補助が含まれます。したがって、電力価格は市場原理に沿わず、 経済主体の投資参加を促進するものではありません。
エネルギー経済の専門家であるブイ・スアン・ホイ准教授は、電気料金が正しく適切に計算されないことの影響と結果をさらに分析し、2023年には供給不足による強制的な停電が極めて典型的な例となり、生産、ビジネス活動、投資環境、人々の日常生活に悪影響を与えると述べた。
ホイ氏によると、電力不足や電力供給の途絶は経済にとって甚大な損失となる。なぜなら、電力は不可欠な投入物であり、特に重要な商品であり、あらゆる投入物の投入物であるからだ。「経済は農業から工業へと移行しており、その投入物なしでは機能しない。そして、経済が機能しなければ、成長はない」とホイ氏は分析した。
投資資金の不足と電力不足のリスクに対する懸念。
専門家の分析によると、電力価格が現在の多目的な管理方法、つまり小売価格がコストを十分に反映しないまま維持され続けると、EVNは損失を被ることになる。EVNは国有企業であるため、これは国家の資本損失を意味する。
逆に言えば、資本コストが販売価格に正確かつ完全に織り込まれていれば、州はEVNが再投資して拡大するための利益と資源を得ることになります。
利益が出なくなると、事業拡大のための再投資ができなくなり、発電や送電網への投資にも影響が出るのは間違いありません。
8月21日午前の国会常任委員会の質疑応答で、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、EVNの投入コストと販売価格の差が1kWhあたり208～216ドンに達することもあると認めた。
さらに先を見据えて、ブイ・スアン・ホイ准教授は次のように分析した。「EVNの財務状況が悪化し、投資が不可能になれば、電力不足のリスクが生じる。同時に、EVNが多額の損失を被り、破綻に陥れば、EVNに電力を販売している他の企業にも影響が及ぶことは確実で、ドミノ倒し効果が生じ、電力分野への投資誘致はさらに困難になるだろう。」
第8次国家電力開発計画によると、2030年までに投資必要額は1,198億ドル、年間110～120億ドルに達するとされています。一方、EVNは政府保証の欠如、ODA資金へのアクセスに必要な基本コミットメント、そして商業融資を受けるためのプロジェクト効果の実証義務などにより、資金調達能力が極めて限られており、資金調達が困難となっています。
国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、電力価格設定メカニズムと価格管理における改革の遅れが投資誘致を阻害している現実だと考えている。ヒュー氏によると、不当な投入価格と産出価格が事業運営を困難にしており、包括的かつ協調的な政策改革が必要だという。
国有企業と民間企業の両方を含む電力部門の構造に関しては、財務メカニズムを透明化し、何が社会補助金を構成し、何が価格補償を構成し、何が商業活動を構成するかを明確にする必要があります...
「電力販売や価格算出など、電力に関わるあらゆる活動や段階における競争の鍵は、競争力と市場性を高めることです。例えば、投入価格が変動すれば、出力価格を調整することができます。もし私たちが制御できない変動があり、それを6ヶ月から1年も放置するなら、それは市場ではありません」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。
そのため、専門家は、2014年から施行されている電力価格管理に関する重要な文書を調整しないまま放置することは受け入れられないため、首相が引き続き小売電力料金の構造改善に断固たる姿勢で臨むことを勧告している。
同時に、価格構造と価格規制の仕組みをより高レベルで法制化する必要があります。現在、ガソリン価格は週ごとに規制されていますが、電気料金はそのように調整するのは難しいかもしれません。しかし、3ヶ月ごとに調整できるよう法制化すれば、電気料金の安定性は向上するでしょう。
とりわけ、電気料金が正確かつ包括的に計算されなければ、電力部門および電力事業者はキャッシュフローの不均衡、追加電源開発へのインセンティブの欠如といったリスクを負い、将来的に電力不足に陥るリスクがある。
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出典: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html
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