早めに、事前に準備しておきましょう。
ベトナム道路管理局の統計によると、暴風雨や洪水によって道路部門に生じた被害の修復に必要な総費用は2兆ベトナムドンを超える。
ファップヴァン・カウジー高速道路の洪水に迅速かつ効果的に対処しなければ、 ハノイは孤立する恐れがある。写真：タハイ。
ベトナム道路管理局のブイ・クアン・タイ局長によると、台風3号から得られた最初の教訓は、包括的な計画の策定を含む、早期かつ積極的な準備の必要性である。また、計画は暴風雨と洪水による被害の規模に応じて柔軟かつ迅速に調整する必要がある。
「例えば、道路局のタスクフォースはフォンチャウ橋周辺に直接赴き、地元当局と連携して復旧作業を支援しました。水位が上昇した際には、舟橋を撤去し、フェリー輸送に切り替える必要がありました。また、ファップヴァン・カウジー高速道路が冠水した際には、柔軟かつ迅速な対応がなければ、ハノイの孤立化につながる可能性がありました」とタイ氏は例を挙げた。
タイ氏によると、「4 人が現場、3 人が準備」の原則は効果的であることが証明されており、現場での資材と物流サポートが柔軟に使用され、道路管理区域間で迅速に展開され、交通の流れを確保するために遠隔地から近くの場所に移動しました...
手順を合理化し、単価を再定義します。
しかし、ベトナム道路管理局交通管理部のレ・ホン・ディエップ部長は、台風3号への対応では、資材を備蓄する場所の確保が困難だったり、土砂崩れのあった地域を迂回する道路の補償や整地の手続きに時間がかかったりするなど、いくつかの限界も明らかになったと述べた。
「多くの道路が孤立しているため、現場へのアクセスや復旧のための建設区域の開墾が困難になっています。土砂崩れの除去、特に蛇籠設置の標準料金は非常に低く、建設部隊にとって困難を招いています」とディープ氏は述べた。
ディエップ氏によると、インフラの完全な復旧には長い時間と多額の財源が必要となる。そのため、自然災害の影響を軽減するための資源配分と、土砂崩れ除去基準などの関連規制の改正を優先すべきである。
「チュンハー橋とフォンチャウ橋の教訓に基づき、橋脚と橋台に関する専門的な検査基準を研究・策定する必要があります。現行の一般規則は、大雨や洪水の状況において明確ではありません。洪水や暴風雨による被害の復旧を担当する部署に割り当てられている資源は依然として限られており、積極的な取り組みを制限しています」とディープ氏は述べた。
交通通信大学土木工学部の上級講師であるブイ・スアン・カイ教授は、それぞれの建設プロジェクトは、特定の頻度の暴風雨や洪水を想定して設計されていると述べた。スーパー台風3号では、最善の準備をしても、ある程度の被害は発生するだろう。これはベトナムに限ったことではなく、先進国でも同様の問題である。
「この問題に早急に対処するには、恵まれない地域への予算配分、投資手続きの簡素化、投資家が直接交渉を通じて契約を締結できるようにすることが優先されるべきだ」とケイ氏は提案した。
緊急の問題には緊急の解決策が必要です。
2024年道路法は、道路インフラは自然災害や気候変動に適応できるよう整備されなければならないと規定しています。しかし、専門家は、この法律はあくまでも一般原則を定めたものであり、早急に見直し、改正し、適切な基準や規制を策定する必要があると考えています。
ホーチミン市工科大学のドゥオン・ニュー・フン博士によると、負の影響を軽減するには、各地域における自然災害リスクの徹底的な評価が不可欠であり、高いリスクに頻繁に直面する地域では、より高い設計基準を適用する必要がある。
ブイ・スアン・カイ教授は、効果的な適応戦略を策定するには、適切な投資政策、影響のレベルと範囲の予測、柔軟な適応ソリューションの開発が必要であると述べた。
ブイ・クアン・タイ氏によると、洪水・暴風雨の予防・軽減における資材の既存の基準は、特に現地調達の資材や設備についてはもはや適切ではないという。緊急性から、資材や機械は迅速に動員する必要があり、従来の標準化された単価に従うことは不可能である。従来の手続きに従うことは不可能であり、別のメカニズムを備えた新たなアプローチが必要である。
「緊急事態宣言または緊急建設命令が発令された場合、可能な限り迅速に行動を起こさなければなりません。道路局は、暴風雨や洪水被害への対応に関する道路法の指針となる通達を起草する際に、手続きを迅速化し、行政手続きを削減するための解決策を調査し、提案する予定です」とタイ氏は述べた。
最近国会で成立した新しい道路法は、道路インフラ事業への投資と建設は技術基準と分類に準拠する必要があり、気候変動への適応、洪水排水の確保、その他の防災・減災のための要件を満たすための対策を講じなければならないと規定しています。現在、この法律の実施ガイドラインが緊急に策定され、フィードバックが収集されています。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm
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