ベトナムの省市合併を振り返る

2008年以来、ベトナムは57の省と6つの中央直轄市（ ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ハイフォン、フエ市（フエは2025年1月1日より正式に中央直轄市となった））を含む合計63の省レベルの行政単位を維持してきた。

2008年、国会はハタイ省とホアビン県およびメーリン県（ビンフック郡）の複数のコミューンをハノイ市に編入する決議を可決した。写真は、ハノイで初めて新農村基準を満たしたダンフオン郡のコミューン間道路。（写真：ディン・フエ/VNA）

各級行政機構の再編と二層制地方政府モデルの構築に関するプロジェクト草案によると、再編後、地方政府は省レベルと基層レベルの二層制となり、省レベルの行政単位は現在と比べて約50%、基層レベルの行政単位は70%以上削減される。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、 政治局会議が各レベルの行政単位の再配置と再編、および2レベルの地方政府組織モデルの構築の方針に合意した後、政府党委員会は各省庁、部門、地方から意見を集めるプロジェクトを派遣し、それをまとめて中央執行委員会に報告する予定であり、2025年4月中旬に予定されていると述べた。

中央会議の後、省レベルの行政単位の合併と社レベルの行政単位の再配置を展開するための全国会議が開催される。

ファム・ミン・チン首相は、行政単位の再編計画に関する政府党委員会常任委員会の会議を主宰した。（写真：ドゥオンザン/VNA）

実際、ベトナムは省行政単位の再編、分離、合併の多くの段階を経てきました。

歴史を振り返ると、ベトナムの封建王朝における行政単位の編成は、行政単位の規模や名称の両面で多くの変動がありました。

地方行政単位は、各時代によって、あらゆるレベルの行政システムにおいて異なる名称と位置づけ（チャウ、ディストリクト、ダオ、ロー、フー、トゥアトゥエン、ディン、プロヴィンス、ディストリクト、ザップ、フオン、トラン、トン、リー、ザ…）を持っています。

ミンマン王治世下の地方行政機構

国立公文書館第1センターによれば、ミンマン王（ミン・マン）の治世中における地方行政機構の再編は、今日でもその価値を保っている特に重要な画期的な出来事である。

ミンマン王は、1820年から1840年まで統治したグエン王朝の2代目皇帝です。20年間の在位中、ミンマン王は多くの革新的な改革を行った積極的かつ決断力のある皇帝とされていました。

1831年から1832年にかけて、ミンマン王は全国の行政単位を統一するため、全国で極めて大規模な改革を実施しました。ミンマン王は、国が幕府として町を設け、統治のために役人を任命することは朝廷の主要な政策であるものの、業務に合わせて常に見直し、修正する必要があると考えました。そのため、地方行政組織については、バクタンとジャディンという2つの大きな町と、ジャロン王時代に設立されたチュック・レの商店を廃止しました。国王はすべての行政単位、商店、町を改革し、統一して省と呼び、さらに国全体を地理的にバクキー、チュンキー、ナムキーの3つの地域に分割しました。

トンキンには、カオバン、ランソン、フンホア、タイグエン、トゥエンクアン、ソンタイ、クアンイェン、バクニン、ハイズオン、フンイエン、ハノイ、ナムディン、ニンビンの13の省が含まれます。

中部地域には、首都の1トゥアティエン県と、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ビントゥアンの11の省が含まれます。

コーチシナには、「ナムキールクティン」としても知られる、ギアディン（フィエンアン）、ビエンホア、アンザン、ヴィンロン、ディントゥオン、ハティエンの6つの県が含まれます。

ミンマン王は、省の再分配を行った後、管理を容易にするために、2つまたは3つの省を1つの地区に統合し、それらを監督する役人を設置しました。

1830年代初頭のミンマン王による行政改革は、阮朝の歴史のみならず、多くの重要な足跡を残しました。これはベトナム史において最も影響力のある改革の一つと考えられています。

特に、ミン・マン王の統治下で再編・改革された地方行政機構は非常に効果的に機能した。行政単位の組織は、フランスによる介入までほとんど変化がなかった。

地方行政単位の分離と合併の時代

内務省地方自治局によると、1945年8月にベトナムが独立を果たした後、ベトナム民主共和国が誕生しました。1946年の憲法に基づき、ベトナムは北部、中部、南部の3つの地域に分割されました。1945年から1946年にかけて、ベトナムには65の省がありました。

1951年7月31日、建築家ファム・ジア・ヒエンが作成した縮尺1/25,000のハノイ建設地図。（写真：トゥアン・アン/VNA）

1995年8月24日付政府党委員会報告書第51/BCSĐ号における我が国の行政境界状況に関する報告によると、1975年4月30日の祖国統一以前、北には28の省・市・特別区、南には44の省・市があり、計72の省級行政単位が存在していた。

1975年以来、ベトナムでは省行政単位の分割や合併が何度も行われ、一時は省と市の数が72から38に減少した。

1975年12月、第5期国会は地方レベルの廃止と行政単位の統合に関する決議を可決し、北中部および北中部地域の一連の省を統合した。

1976年には、北中部から南西部、そして中央高原に至るまで、大規模な合併が続きました。これらの合併により、全国で省レベルの行政単位はわずか38に減少しました。

これにより、カオバン州はランソン州と合併してカオラン州となった。 Tuyen Quang は Ha Giang と合併して Ha Tuyen を設立しました。ホアビンはハタイと合併してハソンビンを形成しました。ナムハはニンビンと合併してハナムニンを形成しました。イェンバイ、ラオカイ、ギアローの 3 つの省が合併してホアン リエン ソンが誕生しました。

さらに北部には、バクタイ省、ハバク省、ハイフン省、ライチャウ省、クアンニン省、ソンラ省、タイビン省、ヴィンフー省、そして中央直轄都市であるハノイ市とハイフォン市があります。

中部地域ではゲアン省とハティン省が合併してゲティン省となった。クアンビン、クアントリ、トゥアティエンフエ、ビンリン地域がビントリティエン省に合併。

クアンナム、クアンティンの 2 つの省とダナン市が合併してクアンナム - ダナン市が誕生しました。クアンガイはビンディンと合併してギアビンを形成した。フーイエンとカインホアが合併してフーカインが誕生しました。ニントゥアン、ビントゥアン、ビントゥイの 3 つの省が合併してトゥアンハイが形成されました。

コントゥムとザーライが合併してザーライ - コントゥム県となった。タインホア省、ダクラク省、ラムドン省は以前と変わらなかった。

南部では、1976年に国会がサイゴン・ジャディン市を中央統治都市であるホーチミン市に改名した。

ビンズオン省、ビンロン省、フオックロン省の3省が合併してソンベー省が発足しました。ビエンホア省、タンフー省、バリア・ロンカン省は合併してドンナイ省が発足しました。ドンタップ省はサデック省とキエンフォン省を合併して設立されました。

ロンスエン省とチャウドック省が合併してアンザン省が発足。ミトー省、ゴーコン省、ミトー市が合併してティエンザン省が発足。

ハウザン省は、フォンディン省、バースエン省、チュオンティエン省を統合して設立されました。キエンザン省は、ラックザー省の全域と、以前のロンチャウハー省のチャウタンア郡、ハティエン郡、フーコック郡の3郡を統合して再設立されました。

ヴィンロン省とチャヴィン省は合併してクーロン省となりました。バクリウ省とカマウ省は合併してミンハイ省となりました。さらに、キエンホア省はベンチェ省に改称されました。南部にはタイニン省とロンアン省もあります。

こうして、1976年までにベトナムの省行政単位の総数は38となり、そのうち35の省と3つの中心都市がハノイ、ハイフォン、ホーチミン市となった。

バクタイ、カオラン、ハーナムニン、ハバク、ハソンビン、ハトゥエン、ハイフン、ホアンリエンソン、ライチャウ、クアンニン、ソンラ、タイビン、ビンフーを含む35省。タインホア、ゲティン、ビントリティエン、クアンナムダナン、ギアビン、フーカイン、トゥアンハイ、ザライコントゥム、ダクラク、ラムドン、ソンベ、タイニン、ドンナイ、ロンアン、ドンタップ、アンザン、ティエンザン、ハウザン、キエンザン、ベンチェ、クーロン、ミンハイ。

1976年にサイゴン・ジャイ・フォン新聞に掲載されたベトナムの行政地図。（写真：SGGP）

1978年、国会はハノイ市の行政区域拡大を承認し、さらに5つの地区をハノイ市に統合しました。カオラン省はカオバン省とランソン省の2つの独立した省に分割され、省と市の数は合計39となりました。

1979年、ベトナムには省レベルの行政単位であるブンタウ・コンダオ特別区が追加され、行政単位の総数は40になりました。

1989年、ベトナム国内の行政単位の数は、ブンタウ・コンダオ特別区を含め、40の省と3つの中央直轄市を含む44に増加した。

この期間中、ビンチティエン省はクアンビン省、クアンチ省、トゥアティエンフエ省の3つの別々の省に分割され、ギアビン省はクアンガイ省とビンディン省の2つの省に分割され、フーカイン省もフーイエン省とカインホア省の2つの省に分割されました。

1991年までに、ベトナム全土には53の省レベルの行政単位が存在し、その際に、ハソンビン省がハタイ省とホアビン省に分割され、ハナムニン省がナムハ省とニンビン省に分割され、ゲティン省がゲアン省とハティン省に分割され、バリア・ブンタウ省がドンナイ省から分割された3つの地区とブンタウ・コンダオ特別区に基づいて設立されるなど、以前のいくつかの省が再分割されました。

1997年には、いくつかの州の分裂が続き、州の数は61に増加しました。

具体的には、バクタイ省はバクカン省とタイグエン省に分かれており、ハバク省はバクザン省とバクニン省に分かれており、ナムハー省はハナム省とナムディン省に分かれており、ハイフン省はハイズオン省とフンイエン省に分かれています。

同年、クアンナム・ダナンもクアンナム省とダナン市に分割され、ソンベー省はビンズオン省とビンフオック省に分割された。

2004年までにベトナムは3つの省の分割を継続し、省レベルの行政単位の総数は64になりました。ダクラク省、カントー省、ライチャウ省はさらに小さな行政単位に分割されました。

2008年、国会はハタイ省とホアビン省およびメリン郡（ビンフック）のいくつかのコミューンをハノイ市に合併する決議を可決した。

ベトナムは2008年以来、57の省と6つの中央直轄市を含む合計63の省レベルの行政単位を維持してきました。

ベトナム社会主義共和国の 63 の省と都市が記載された現在の行政地図。

現在、スリム化、コンパクト化、強固さ、効率性、有効性、効率性を確保するための機構組織の配置に関連する行政単位の配置は、党と国家によって重視されており、高い評価を受けています。

行政単位の配置は、発展空間を創出し、現在の発展条件に応じて地方の潜在力、機会、競争上の優位性を促進し、各レベルの地方自治体の自主性、自立性、自立力を促進し、特に政府を人民に近づけ、人民の仕事をより迅速かつ便利に解決し、人民にさらなる幸福と繁栄をもたらすことを目的とする。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm