ベトナムの省市合併を振り返る

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2008年以来、ベトナムは57の省と6つの中央直轄市（ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ハイフォン、フエ市（フエは2025年1月1日より正式に中央直轄市となった））を含む合計63の省レベルの行政単位を維持してきた。

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2008年、国会はハタイ省とホアビン郡およびメーリン郡（ビンフック郡）の複数のコミューンをハノイ市に編入する決議を可決した。写真は、ハノイで初めて新農村基準を満たしたダンフオン郡のコミューン間道路。（写真：ディン・フエ/VNA）

各級行政機構の再編と二級地方政府モデルの構築に関するプロジェクト草案によると、再編後、地方政府は省級と基層級の二級に区分される。再編後、省級行政単位の数は現状比で約50%減少し、基層級行政単位の数は約70%減少する。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政治局会議が各レベルの行政単位の再配置と再編、二層制の地方政府組織モデルの構築の方針に合意した後、政府党委員会は各省庁、部門、地方から意見を集めるプロジェクトを派遣し、それをまとめて中央執行委員会に報告する予定で、2025年4月中旬に予定されていると述べた。

中央会議の後、省レベルの行政単位の合併と社レベルの行政単位の再配置を実施するための全国会議が開催されます。

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ファム・ミン・チン首相は、行政単位の再編計画に関する政府党委員会常任委員会の会議を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

実際、ベトナムは省行政単位の再編、分離、合併の多くの段階を経てきました。

歴史を振り返ると、ベトナムの封建王朝における行政単位の編成は、行政単位の規模や名称ともに多くの変動がありました。

地方行政単位は、各時代によって、すべてのレベルで異なる名称と行政システムにおける位置づけ（県、地区、省、道、県、県庁、ディン、省、地区、区、コミューン、村、コミューン、村、コミューンなど）を持っています。

ミンマン王治世下の地方行政機構

国立公文書館第1センターによれば、ミンマン王の治世中に行われた地方行政機構の再編は、今日でもその価値を保持している特に重要な画期的な出来事であった。

ミンマン王は、1820年から1840年末まで統治したグエン王朝の2代目皇帝です。20年間の在位中、ミンマン王は多くの革新的な改革を行った、積極的で決断力のある皇帝とされていました。

1831年から1832年にかけて、ミンマン王は全国の行政単位を統一するため、全国で極めて大規模な改革を実施しました。王は、国が前線として町を設置し、統治のための役人を任命するべきだと考えました。これは朝廷の主要な政策でしたが、業務に合わせて定期的に見直し、修正する必要がありました。そのため、地方行政組織に関しては、王はバクタンとジャディンの2つの大きな町、そしてジャロン王時代に設立されたチュック・レの陣地を廃止しました。王はすべての行政単位、陣地を改編し、それらを省に統合し、さらに国全体を地理的にバクキー、チュンキー、ナムキーの3つの地域に分割しました。

トンキンには、カオバン、ランソン、フンホア、タイグエン、トゥエンクアン、ソンタイ、クアンイェン、バクニン、ハイズオン、フンイエン、ハノイ、ナムディン、ニンビンの13の省が含まれます。

中部地域には、首都の1トゥアティエン県と、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ビントゥアンの11の省が含まれます。

コーチシナには、「コーチナ 6 県」としても知られる、ギアディン (フィエンアン)、ビエンホア、アンザン、ビンロン、ディントゥオン、ハティエンの 6 つの県が含まれます。

ミンマン王は、省の再分配を行った後、管理を容易にするために、2つまたは3つの省を1つの地区に統合し、それらを監督する役人を設置しました。

1830年代初頭のミンマン王による行政改革は、阮朝の歴史にとどまらず、多くの重要な足跡を残しました。これはベトナム史において最も影響力のある改革の一つと考えられています。

特に、ミン・マン王の統治下で再編・改革された地方行政機構は非常に効果的に機能しました。行政単位の組織は、フランスによる介入までほとんど変化しませんでした。

地方行政単位の分離と合併の時代

内務省地方自治局によると、1945年8月にベトナムが独立を果たした後、ベトナム民主共和国が誕生しました。1946年の憲法に基づき、国は北部、中部、南部の3つの地域に分割されました。1945年から1946年にかけて、ベトナムには65の省がありました。

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1951年7月31日、建築家ファム・ジア・ヒエンが作成した縮尺1/25,000のハノイ建設地図。（写真：トゥアン・アン/VNA）

1995年8月24日付政府党委員会報告書第51/BCSĐ号における我が国の行政境界状況に関する報告によると、1975年4月30日の祖国統一以前、北には28の省・市・特別区、南には44の省・市があり、計72の省級行政単位が存在していた。

1975年以来、ベトナムでは省行政単位の分離や合併が何度も行われ、一時は省と市の数が72から38に減少した。

1975年12月、第5期国会は地方レベルの廃止と行政単位の統合に関する決議を可決し、北部と北中部地域の一連の省を統合した。

1976年には、北中部地域から西南省、中央高原地域に至るまで、大規模な合併が続きました。これらの合併により、全国で省レベルの行政単位はわずか38に減少しました。

これにより、カオバン州はランソン州と合併してカオラン州となった。 Tuyen Quang は Ha Giang と合併して Ha Tuyen を設立しました。ホアビンはハタイと合併してハソンビンを形成しました。ナムハはニンビンと合併してハナムニンを形成しました。イェンバイ、ラオカイ、ギアローの 3 つの省が合併してホアンリエンソンが誕生しました。

さらに、北部にはバクタイ省、ハバク省、ハイフン省、ライチャウ省、クアンニン省、ソンラ省、タイビン省、ヴィンフー省、および中央直轄都市のハノイ市とハイフォン市も含まれます。

中部地域ではゲアン省とハティン省が合併してゲティン省となった。クアンビン、クアントリ、トゥアティエンフエ、ビンリン地域がビントリティエン省に合併。

クアンナム、クアンティン、ダナン市の 2 つの省が合併し、クアンナム - ダナン市が誕生しました。クアンガイはビンディンと合併してギアビンを形成した。フーイエンとカインホアが合併してフーカインが誕生しました。ニントゥアン、ビントゥアン、ビントゥイの 3 つの省が合併してトゥアンハイが形成されました。

コントゥムとザーライが合併してザーライ - コントゥム県となった。タインホア省、ダクラク省、ラムドン省は以前と変わりません。

南部では、1976年に国会がサイゴン・ジャディン市の名称を中央統治都市であるホーチミン市に変更した。

ビンズオン省、ビンロン省、フオックロン省の3省はソンベー省に合併しました。ビエンホア省、タンフー省、バリアロンカン省はドンナイ省に合併しました。ドンタップ省はサデック省とキエンフォン省を合併して設立されました。

ロンスエン省とチャウドック省はアンザン省に合併されました。ミトー省、ゴーコン省、ミトー市はティエンザン省に合併されました。

ハウザン省は、フォンディン省、バースエン省、チュオンティエン省を統合して設立されました。キエンザン省は、ラックザー省の全域と、以前のロンチャウハー省のチャウタンア郡、ハティエン郡、フーコック郡の3郡を統合して再設立されました。

ヴィンロン省とチャヴィン省はクーロン省に統合されました。バクリウ省とカマウ省はミンハイ省に統合されました。さらに、キエンホア省はベンチェ省に改称されました。南部にはタイニン省とロンアン省もあります。

こうして、1976年までにベトナムの省級行政単位の総数は38となり、そのうち35の省と3つの中心都市（ハノイ市、ハイフォン市、ホーチミン市）が含まれました。

バクタイ、カオラン、ハーナムニン、ハバク、ハソンビン、ハトゥエン、ハイフン、ホアンリエンソン、ライチャウ、クアンニン、ソンラ、タイビン、ビンフーを含む35省。タインホア、ゲティン、ビントリティエン、クアンナムダナン、ギアビン、フーカイン、トゥアンハイ、ザライコントゥム、ダクラク、ラムドン、ソンベ、タイニン、ドンナイ、ロンアン、ドンタップ、アンザン、ティエンザン、ハウザン、キエンザン、ベンチェ、クーロン、ミンハイ。

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1976年にサイゴン・ジャイ・フォン新聞に掲載されたベトナムの行政地図。（写真：SGGP）

1978年、国会はハノイ市の行政区域の拡大を承認し、さらに5つの地区をハノイ市に統合しました。カオラン省はカオバン省とランソン省の2つの独立した省に分割され、省と市の数は合計39となりました。

1979年、ベトナムには省レベルの行政単位であるブンタウ・コンダオ特別区が追加され、行政単位の総数は40になりました。

1989年、ベトナム国内の行政単位の数は、ブンタウ・コンダオ特別区を含め、40の省と3つの中央直轄市を含む44に増加した。

この期間中、ビンチティエン省はクアンビン省、クアンチ省、トゥアティエンフエ省の3つの別々の省に分割され、ギアビン省はクアンガイ省とビンディン省の2つの省に分割され、フーカイン省もフーイエン省とカインホア省の2つの省に分割されました。

1991年までに、ベトナム全土には53の省レベルの行政単位が存在し、その際に、ハソンビン省がハタイ省とホアビン省に分割され、ハナムニン省がナムハ省とニンビン省に分割され、ゲティン省がゲアン省とハティン省に分割され、バリア・ブンタウ省がドンナイ省から分割された3つの地区とブンタウ・コンダオ特別区に基づいて設立されるなど、以前のいくつかの省が再分割されました。

1997年には、いくつかの州が引き続き分裂したため、州の数は61に増加しました。

具体的には、バクタイ省はバクカン省とタイグエン省に分かれており、ハバク省はバクザン省とバクニン省に分かれており、ナムハ省はハナム省とナムディン省に分かれており、ハイフン省はハイズオン省とフンイエン省に分かれています。

同年、クアンナム・ダナンもクアンナム省とダナン市に分割され、ソンベ省はビンズオン省とビンフオック省に分割された。

2004年までに、ベトナムは3つの省の分割を継続し、省レベルの行政単位の総数は64になりました。ダクラク省、カントー省、ライチャウ省はさらに小さな行政単位に分割されました。

2008年、国会はハタイ省とホアビン省およびメリン郡（ビンフック）のいくつかのコミューンをハノイ市に合併する決議を可決した。

ベトナムは2008年以来、57の省と6つの中央直轄市を含む合計63の省レベルの行政単位を維持してきました。

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