ベトナムの省市合併を振り返る

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ベトナムは2008年から現在までに、57の省と6つの中央直轄市（ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ハイフォン、フエ市（フエは2025年1月1日より正式に中央直轄市となった））を含む合計63の省レベルの行政単位を維持している。

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2008年、国会はハタイ省、ホアビン省、メーリン郡（ビンフック省）の複数のコミューンをハノイ市に統合する決議を可決しました。写真は、ハノイで初めて新農村基準を達成したダンフオン郡のコミューン間道路です。（写真：ディン・フエ/TTXVN）

各級行政単位の再編と二層制地方政府モデルの構築に関する計画草案によると、再編後、地方政府は省級と基層級の二層構造となる。再編後、省級行政単位の数は現状比で約50%減少し、基層級行政単位の数は70%以上減少する。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政治局会議が各レベルの行政単位の再配置と再編、および二層制の地方政府モデルの構築の原則に合意した後、政府党委員会は各省庁、各部門、地方に意見を求めて提案を送り、その後、2025年4月中旬に取りまとめて中央委員会に報告する予定であると述べた。

中央委員会会議に続いて、省レベルの行政単位の合併と社レベルの行政単位の再編を実施するための全国会議が開催される。

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ファム・ミン・チン首相は、行政単位の再編計画に関する政府党委員会常任委員会の会議を主宰した。（写真：ドゥオンザン/VNA）

実際、ベトナムでは省レベルの行政単位の再編、分割、合併が何度も行われてきました。

歴史を振り返ると、ベトナムの封建王朝時代の行政単位の組織は、行政単位の規模や名称の両面で多くの変化を遂げてきました。

中央レベル以下の行政単位は、さまざまなレベルの行政システム内で異なる名前と地位を持っています（châu、quận、đạo、lộ、phủ、thừa tuyên、dinh、tỉnh、huyện、giáp、hương、trấn、tổng、 lý、xã...)時期により異なります。

ミンミン王治世下の地方行政機構

国立公文書館第1センターによれば、ミン・ミン王（ミン・マン）の治世中に行われた地方行政機構の再編は、今日に至るまで意義深い、特に重要な画期的な出来事であった。

ミンミン皇帝は、1820年から1840年末まで統治した阮朝の2代目皇帝です。20年間の在位期間中、ミンミン皇帝は多くの改革と革新を実行した、ダイナミックかつ決断力のある統治者とみなされていました。

1831年から1832年にかけて、ミンミン王は全国の行政単位を統一するため、全国的に非常に大規模な改革を実施した。国王は、省を盾として設置し、官吏を任命して統治を行うことは朝廷の主要な政策であると考えていたが、全体計画に合うように常に見直し、修正する必要があると考えていた。そのため、地方行政組織に関しては、ザーロン王の治世中に設置されたチュックレ省とともに、バックタン省とジャーディン省という2つの大きな省を廃止した。また、すべての行政単位を区と省から省に改め、地理的には国土をバックケー（ベトナム北部）、チュンケー（ベトナム中部）、ナムケー（ベトナム南部）の3つの地域に分割した。

ベトナム北部は、カオバン、ランソン、フンホア、タイグエン、トゥエンクアン、ソンタイ、クアンイェン、バクニン、ハイズオン、フンイエン、ハノイ、ナムディン、ニンビンの13の省で構成されていました。

中部ベトナムは、首都であるトゥアティエン県と、タインホア県、ゲアン県、ハティン県、クアンビン県、クアントリ県、クアンナム県、クアンガイ県、ビンディン県、フーイエン県、カインホア県、ビントゥアン県の11県で構成されていました。

ベトナム南部は、「南部 6 省」としても知られる、ギアディン (フィエンアン)、ビエンホア、アンザン、ビンロン、ディントゥオン、ハティエンの 6 つの省で構成されていました。

省が再編された後、行政の簡素化のため、ミンミン王は2つまたは3つの省を1つの地区に統合し、それを監督する役人を任命しました。

1830年代初頭のミンミン皇帝による行政改革は、阮朝の歴史のみならず、多くの重要な足跡を残しました。これはベトナム史において最も影響力のある改革の一つと考えられています。

特に、ミンミン王の統治下で再編された地方行政機構は非常に効果的に機能しました。行政単位の組織は、フランスによる介入までほとんど変化しませんでした。

省レベルの行政単位の分割と合併の時代。

内務省地方自治局によると、1945年8月にベトナムが独立を果たした後、ベトナム民主共和国が成立した。1946年の憲法に基づき、ベトナムは北部、中部、南部の3つの地域に分割された。1945年から1946年にかけて、ベトナムには65の省が存在した。

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縮尺1/25,000のハノイ建設地図は、1951年7月31日に建築家ファム・ジア・ヒエンによって作成された。（写真：トゥアン・アン/VNA）

1975年4月30日の祖国統一以前の1995年8月24日付政府党委員会提出第51/BCSĐ号における我が国の行政境界に関する報告によると、北には28の省・市・特別区、南には44の省・市があり、合計で全国に72の省級行政単位が存在していた。

ベトナムでは1975年から現在までに省レベルの行政単位の分割や合併が何度も行われ、一時は省や市の数が72から38に減少した。

1975年12月、第5回国会は、ベトナム北部と北中部の一連の省を統合し、地域レベルを廃止して行政単位を統合する決議を可決した。

1976年には、北中部地域から南西部各省、そして中央高原に至るまで、大規模な合併が続きました。これらの合併により、国全体で省レベルの行政単位はわずか38となりました。

これにより、カオバン州はランソン州と合併してカオラン州となった。 Tuyen Quang は Ha Giang と合併して Ha Tuyen を設立しました。ホアビンはハタイと合併してハソンビンを形成しました。ナムハはニンビンと合併してハナムニンを形成しました。イェンバイ、ラオカイ、ギアローの 3 つの省が合併してホアンリエンソンが誕生しました。

さらに、北部地域には、バクタイ省、ハバク省、ハイフン省、ライチャウ省、クアンニン省、ソンラ省、タイビン省、ヴィンフー省、および中央政府が管理する2つの都市、ハノイとハイフォンが含まれます。

ベトナム中部では、ゲアン省とハティン省が合併してゲティン省が誕生しました。クアンビン、クアントリ、トゥアティエンフエ、ビンリン地域が合併してビントリティエン省となった。

クアンナムとクアンティンの2つの省とダナン市が合併し、クアンナム - ダナン市が誕生しました。クアンガイはビンディンと合併してギアビンを形成した。フーイエンとカインホアが合併してフーカインが誕生しました。ニントゥアン、ビントゥアン、ビントゥイの 3 つの省が合併してトゥアンハイが形成されました。

コントゥム省とジャライ省は合併し、ジャライ・コントゥム省が発足しました。タインホア省、ダクラク省、ラムドン省は従来通りです。

ベトナム南部では、1976年に国会がサイゴン・ジャディン市を中央統治都市であるホーチミン市に改名した。

ビンズオン省、ビンロン省、フオックロン省の3省が合併してソンベー省が発足しました。ビエンホア省、タンフー省、バリア・ロンカン省は合併してドンナイ省が発足しました。ドンタップ省はサデック省とキエンフォン省が合併して発足しました。

ロンスエン省とチャウドック省が合併してアンザン省が発足。ミトー省、ゴーコン省、ミトー市が合併してティエンザン省が発足。

ハウザン省は、フォンディン省、バースエン省、チュオンティエン省を統合して設立されました。キエンザン省は、ラックザー省の全域と、旧ロンチャウハー省のチャウタンア郡、ハティエン郡、フーコック郡の3郡を統合して再設立されました。

ヴィンロン県とチャヴィン県が合併してクゥロン県が誕生しました。 Bạc LiêuとCà Mauが合併してMinh Hảiを設立しました。さらに、キエンホア県はベントレに改名されました。南部地域にはタイニン省とロンアン省も含まれます。

こうして、1976年までにベトナムは35の省と3つの中央直轄市からなる合計38の省級行政単位を有することになりました。その3つの都市とは、ハノイ市、ハイフォン市、ホーチミン市です。

バクタイ、カオラン、ハーナムニン、ハバク、ハソンビン、ハトゥエン、ハイフン、ホアンリエンソン、ライチャウ、クアンニン、ソンラ、タイビン、ビンフーを含む35省。タインホア、ゲティン、ビントリティエン、クアンナムダナン、ギアビン、フーカイン、トゥアンハイ、ザライコントゥム、ダクラク、ラムドン、ソンベ、タイニン、ドンナイ、ロンアン、ドンタップ、アンザン、ティエンザン、ハウザン、キエンザン、ベンチェ、クーロン、ミンハイ。

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1976年にサイゴン解放新聞に掲載されたベトナムの行政地図。（写真：SGGP）

1978年、国会はハノイ市の行政境界の拡大を承認し、同時に5つの郡をハノイ市に編入しました。カオラン省はカオバン省とランソン省の2つの独立した省と市に分割され、省と市の数は合計39となりました。

1979年、ベトナムは新たな省レベルの行政単位であるブンタウ・コンダオ特別区を追加し、行政単位の総数は40となった。

1989年には、全国の行政単位の数が44に増加し、40の省と3つの中央直轄市、そしてブンタウ・コンダオ特別区が含まれた。

この期間中、ビンチティエン省はクアンビン省、クアンチ省、トゥアティエンフエ省の3つの別々の省に分割され、ギアビン省はクアンガイ省とビンディン省の2つの省に分割され、フーカイン省もフーイエン省とカインホア省の2つの省に分割されました。

1991年までに、ベトナムには53の省レベルの行政単位が存在しました。当時、ハソンビン省はハタイ省とホアビン省に、ハナムニン省はナムハ省とニンビン省に、ゲティン省はゲアン省とハティン省に分割され、バリア・ブンタウ省はドンナイ省から3つの郡とブンタウ・コンダオ特別区を分離して設置されるなど、いくつかの省が再編されました。

1997年には、いくつかの州が引き続き分割されたため、州と市の数は61に増加しました。

具体的には、バクタイ省はバクカンとタイグエンに分割され、ハバク省はバクザンとバクニンに分割され、ナムハー省はハナムとナムディンに分割され、ハイフン省はハイズオンとフンイエンに分割されました。

同年、クアンナム・ダナンもクアンナム省とダナン市に分割され、ソンベ省はビンズオン省とビンフオック省に分割された。

2004年、ベトナムはさらに3つの省を分割し、省レベルの行政単位の総数は64になりました。その後、ダクラク省、カントー省、ライチャウ省はより小さな行政単位に分割されました。

2008年、国会はハタイ省をホアビン省のいくつかのコミューンおよびメーリン郡（ビンフック省）とともにハノイ市に合併する決議を可決した。

2008年から現在まで、ベトナムには57の省と6つの中央直轄市を含む合計63の省レベルの行政単位が存在しています。

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