十分な電力供給を確保し、500kVクアンチャック-フォーノイ送電線プロジェクトを予定通り完了させるための努力

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。

チャン・ホン・ハ副首相も出席した。会議の様子は、500kV 3号線が通過する地域の人民委員会本部に生中継された。

工商省は、 2024年、2025年およびそれ以降の電力供給確保活動について、2024年1～5月の電力供給状況を発表した。2024年1～5月の累計発電量は約1,241億kW時と推定され、同時期比12.1%増となった。4月末には、3地域で猛暑が続いたため、全国の電力消費量が過去最高を記録した（全国最大出力は4,767万MWで同13.2%増、日出力は9億8,739万kW時で、2023年同時期比6.87%増）。

今年最初の数か月間の水文状況が不利であったことを踏まえ、水力発電貯水池の節水効果を最大化するため、北部地域の石炭火力を中心とした火力発電を積極的に活用し、増加する電力需要に対応しました。南部および中部地域からの送電網を増強し北部を支援するソリューションを組み合わせることで、2024年最初の数か月間におけるシステム全体の電力供給は順調に実施され、全国の生産活動と日常生活に必要な十分な電力需要を確保しました。

EVN理事会会長ダン・ホアン・アン氏が演説する。

2024年残りの月の電力供給状況について：4月3日、商工省は2024年乾季ピーク電力供給計画について各部署と検討会議を開催しました。EVNからの最新情報に基づき、商工省は4月19日、決定924/QD-BCT号に基づき、乾季および2024年通期ならびに2024年残りの月のピーク電力供給計画の調整を承認しました。これにより、実際の状況に忠実に従うことが確保されました。決定924/QD-BCT号に基づく2024年の需給バランス計算の結果は、以下のとおり更新されました。

発電量のバランスについて：2023年末から2024年第1四半期にかけて水力発電用貯水池の貯水量を経済的に活用する方針に基づき、報告時点における水力発電用貯水池貯水量の総量を発電量に換算すると約113億kWhとなります。これは、今後のピーク時における電力の予備力となります。各社が着実に実施している発電用燃料、特に石炭燃料の積極的な供給準備と相まって、2024年の大半の期間において、国の電力システムは社会経済の発展と国民のニーズにほぼ十分な電力を供給することができるでしょう。

容量バランスに関しては、中部地域と南部地域は容量バランスを満たしている。しかしながら、国内のガス資源が急激に減少している状況下、南部電力系統の安全性と安定性を確保するためには、石油輸送、ガス火力発電所へのLNG供給、あるいは石油とLNGの供給確保といった柔軟な供給源を活用し、石油火力発電所をピーク需要に対応させる必要がある。一方、北部地域は、特に最も暑い時期（6月から8月）に、水の流れが悪い、発電所の長期故障といった不利な要因が重なると、ピーク容量不足に陥るリスクがある。

総合評価：上記の解決策により、2024年の電力供給は基本的に保証されます。その後数年間：今後、500kV 3号線クアンチャック-フォーノイ線が必要な技術的条件をすべて整えて運用開始されると、北部の電力系統は中部および南部地域からの供給量の増加によって補完されます。しかし、予想される負荷（電力/容量）の年間成長率は10%に達するため、気候変動や長年稼働している石炭火力発電所の事故などにより水文状況が影響を受ける場合、北部地域の需給は不均衡になることが多くなります。したがって、北部地域への新たな電源（特にベースロード電源）の早期導入が極めて重要です。

500kVクアンチャク・フォーノイ送電線プロジェクトについては、商工省が他国の商工省貿易事務所を定期的に指導し、プロジェクトに必要な機器の輸入国からベトナムへの供給と輸送の進捗を支援するための公式派遣を発令した。

EVNの報告によると、5月22日時点のプロジェクト実施状況は以下の通り。用地確保の補償については、現在までに合計4つのプロジェクトで柱基礎箇所1,177/1,177（100%）とアンカースペース（KN）478/513（約93%）を引き渡しており、残りは35/513 KN。ルート回廊の引き渡しを完了しているのは、クアンビン省とニンビン省の2省。ルート回廊の引き渡しが完了していないのは、ハティン省（残り9/113 KN）、ゲアン省（残り3/71 KN）、タインホア省（残り1/137 KN）、ナムディン省（残り7/54 KN）、タイビン省（残り5/46 KN）、ハイズオン省（残り1/28 KN）、フンイエン省（残り9/26 KN）の7省。

会議にはトラン・ホン・ハ副首相と各省庁、部局、支部の指導者らが出席した。

現在、各省人民委員会は用地確保のための補償計画を承認しており、プロジェクトの建設進捗に合わせて残りの回廊の引き渡しに向けて人々を動員している。設備・建設の供給：鉄骨柱の供給については、18の共同請負業者によって計75の鉄骨柱供給パッケージが実施され、1,177箇所の柱が含まれており、鋼材量は約139,000トンに相当します。現在までに、667/1,177箇所の柱が引き渡され、510/1,177箇所の柱はまだ引き渡されていません。設備・資材の供給について：現在、EVNNPTとプロジェクト管理委員会は、請負業者に対し、建設・設置を実施するための資材を早急に供給・引き渡すよう強く求めています。しかし、中国で製造・供給される設備・資材（セラミック、付属品）の供給に関する入札パッケージの中には、納期が遅れているものもあり、2024年6月上旬の納品が見込まれています。

工事については、これまでの実績は以下のとおりです。基礎打設完了：1,162/1,177箇所、施工中：15/1,177箇所、柱架設完了：398/1,177箇所、架設中：222/1,177箇所。アンカー間隔：10/513箇所、アンカー間隔：7/513箇所。

次期プロジェクトの予想される建設実施計画：EVNの報告書によると、次期プロジェクトの予想される実施計画は次のとおりです。500kVナムディンI火力発電所-タンホアプロジェクト：基礎鋳造：5月16日に完了、電柱建設：2月7日から6月15日まで、絶縁材設置、付属品および電線引き：4月28日から6月20日まで、テスト、検収、通電：2024年6月20日から30日まで。

ナムディン・イー・フォー・ノイ 500kV 火力発電所プロジェクト：基礎工事：1 月 18 日から 5 月 23 日まで。柱の架設：3 月 16 日から 6 月 15 日まで。絶縁材の設置、付属品および配線の引き込み：5 月 8 日から 6 月 20 日まで。テスト、検収、通電：6 月 20 日から 30 日まで。

Quang Trach-Quynh Luu 500kV 送電線プロジェクト：基礎工事：1 月 18 日から 5 月 23 日まで。電柱の架設：3 月 8 日から 6 月 15 日まで。絶縁材および付属品の設置と配線の引き込み：2024 年 5 月 11 日から 6 月 20 日まで。試験、検収、通電：6 月 20 日から 30 日まで。

Quynh Luu-Thanh Hoa 500kV 送電線プロジェクト：基礎工事：1 月 18 日から 5 月 23 日まで。電柱の建立：3 月 28 日から 6 月 15 日まで。絶縁材および付属品の設置と配線の引き込み：5 月 15 日から 6 月 20 日まで。テスト、検収、通電：6 月 20 日から 30 日まで。

いくつかの困難と問題点：電柱建造と架線作業の人員確保の難しさ：電柱建造と架線作業の作業量は非常に多い一方で、残工期は限られています。これらの作業には建設労働者の能力と経験が求められるため、人員確保が困難です。ピーク時には、電柱建造と架線作業に8,000人から10,000人の人員が必要になると予想されています。

資材・設備の供給難：中国で製造・供給される資材・設備（セラミックス、付属品）の供給に関する入札パッケージの一部は遅れており、納入は2024年6月上旬の見込み。

国営送電会社（EVNNPT）のグエン・トゥアン・トゥン取締役会長が講演した。

天候の問題: 送電線は9つの省にまたがっており、一部の区間は標高が高く険しい山岳地帯に位置しているため、5月初旬から雷雨や落雷が発生し、滑りやすい状況となり、特に電柱の設置、導体や付属品の設置など、高所での作業に工事の進捗に影響を与えています。

ファム・ミン・チン首相は、クアンチャック-フォーノイ500kV送電線プロジェクトの進捗状況に関する締めくくりの挨拶で、商工省、企業における国家資本管理委員会、EVN、国営送電会社（EVNNPT）、関係省庁を高く評価し、9つの省の指導者の緊密な調整と責任に感謝し、これは重要な任務であり、政治システム全体の力を結集する必要があるとともに、激励、責任、そして緊密な指導の源であり、機関間の緊密な調整が必要であると述べた。

会議での意見は、率直で正確、状況を予測しており、関係するすべての主体の努力を高く評価し、各省庁、部門、個人、集団、地方自治体レベルで評価し、教訓を引き出し、具体的な解決策を提案し、それによって一緒に行動する必要がある。

首相は、第1四半期および4月と5月の経済成長と景気回復により、多くの分野、産業、地域で多くの好ましい変化が見られ、電力を含む原材料、燃料、資材の需要も高まったことを強調した。通年の電力生産量はわずか9%の増加と予測していたが、ここ数ヶ月で13%増加し、北部のピーク時には同時期比17%増加した。これは実際の状況よりも低い、好ましくない予測であり、経験から学び、今後は改善していく必要がある。生産、事業、消費のための電力供給には、特に6月と7月、特に6月は、より一層の努力が必要である。

5月については、需要は概ね良好に満たされています。首相は、電力需要に関する不正確な情報の再発表と、企業や国民の安心のため、電力需要への対応力について改めて周知するよう要請しました。首相は、6月はピークシーズンであるため、この500kV送電線が6月までに完成すれば需要を十分に満たせると述べましたが、6月30日までに完成する予定とのことです。この500kV送電線が6月に完成すれば、7月の逼迫は軽減されるでしょう。

首相は、500kV 3号線建設で達成された成果は非常に顕著であり、敷地の整地、基礎工事、電柱、架線が順調に完了したと述べた。良好な成果の理由は、各省人民委員会の書記と委員長、郡から町まで各レベルの党書記の積極的な参加、プロジェクトのために住居、生産、農地を放棄した人々の参加と支援であった。首相は、EVNとEVNNPTの積極的な参加の努力を賞賛した。リーダーたちは常に建設現場に出向き、促し、進捗状況を確認し、困難と障害を取り除き、同時に、生産、ビジネス、人々の日常生活のための電力供給の需要を満たすために稼働しなければならなかった。関係省庁と部門の参加を賞賛した。「3交代、4交代」、「早食い、早寝早起き」、旧正月や祝日も休みなく働き、「仕事は話し合う、口答えはしない」の精神で建設現場で働く8～1万人の幹部、エンジニア、労働者の現場精神を歓迎します。

会議は政府庁舎で開催され、6つの州と市にオンラインで放送されました。

首相は、この経験を通して、我々はより多くの経験を積んできたと指摘した。すなわち、状況の要求、課題、進展を把握し、それに基づいて適切な解決策を講じて与えられた任務を推進し、政策に迅速に対応し、突発的で予期せぬ問題を解決し、困難に対処する能力を身につけたのである。我々は、法規に従って科学的に業務を遂行し、文書を綿密に設計・作成し、規定と手順に則って科学的、系統的、体系的に実施し、進捗と品質を確保しなければならない。状況を把握し、人的資源、物的資源、財政資源を動員し、それぞれの時代の要求に応えなければならない。我々は人民に頼らなければならない。なぜなら、力は人民から生まれるからである。人民が支持し、共有し、緊密に連携して初めて、建設の場が開かれるのだ。宣伝活動を強化し、肯定的な価値観、先進的な事例、優れた実践、効果的な仕事を推進し、模範となる運動を展開し、与えられた任務を適切かつ効果的に遂行しなければならない。省庁、部局、地方間の緊密な連携は、リズミカルで、緊密で、効果的である。

今後の課題について、首相は、電柱の建立作業など、依然として多くの困難を抱えていると指摘した。そのためには、電柱と建設工事が不可欠であり、そのため、電柱の生産の指導、十分な量の確保、電柱生産業者の見直しに重点を置く必要がある。架線工事、特にアンカースペースについては、首相は、ハティン、ゲアン、ナムディン、タイビン、フンイエンの各省に3～9か所のアンカースペースを保有する各省に対し、積極的な取り組みを要請した。輸入資材および設備については、EVNがこの段階の見直しを担当し、適切なパートナーと協力して、設定された要件と進捗状況を満たす。人的資源については、必要な建設労働者総数は8千人から1万人であり、PVN、Viettel、VNPTなどの架線工事経験を持つ企業と綿密に計算および調整する必要がある。

通関に関しては、どのルートでどの時間に到着するかの統計をとること、財務省、運輸省と協議すること、国内外のパートナーと協力すること、さらに努力することが必要である。

具体的な課題として、首相はEVNに対し、6月20日までに配線工事を完了し、試験、通電、受入ができるよう、重要な進捗ラインの見直しと再構築を要請しました。日単位、週単位の管理体制が整い、残された時間は極めて限られているため、2024年6月30日のプロジェクト開通を目指します。省庁、機関、特に投資家、請負業者、コンサルタント、そして労働者は、更なる努力を重ね、あらゆる困難と課題を克服し、「仕事についてのみ議論し、後ろ向きな議論はしない」必要があります。

建設工事は、高温、多雨、土砂崩れが発生しやすい気象条件、平野、山岳、中部、丘陵、崖などで行われるため、進捗に特別な注意を払うだけでなく、品質の向上、労働安全、環境衛生の確保も必要です。関係機関および団体は、緊密かつ効果的に連携し、そのために必要な事項を相互に通知する必要があります。

打ち合わせ風景。

具体的な課題として、首相は天然資源環境省とEVNに対し、補償政策の枠組みを早急に評価・完成させ、今週中に公布するよう指示した。運輸省は、管理機関に対し、送電線と道路・鉄道の交差点における工事対策に関する協定を速やかに締結するよう指示した。財務省はEVNと緊密に連携し、貨物の到着港を把握することで、税関をはじめとする海外パートナーとの連携策を講じた。商工省は、EVNが資材・設備を輸入している海外のベトナム貿易事務所の代表に対し、作業の解決を指示し、引き続き視察を行い、プロジェクトの状況把握を促すよう求めた。首相は、Viettel、VNPT、PVNなど、機能、経験、そして実力を持つグループに対し、EVNへの人材提供を直ちに行うよう要請した。財務省は、輸入手続きを円滑に進めるため、国境ゲートと港の税関に公式派遣を派遣した。

チャン・ホン・ハ副首相兼商工大臣は、首相から割り当てられた業務を直接指揮・監督する。各省党書記および各級党書記は、引き続き本プロジェクトを指揮・監督・検査・督促するよう要請する。省人民委員会委員長は、所管する業務を確実に遂行し、各省庁、特に地方のEVNおよびEVNNPTと督促・検査を行い、緊密に連携する。送電線が通過する地域の企業および住民の合法的かつ正当な権利と利益を保障し、住民と面会・対話を行う。「一戸でも残っていれば、動員せよ」の精神で送電線敷設工事現場を確保する。各省人民委員会委員長および地方人民委員会委員長は、EVNと緊密に連携し、資源動員を行う。各部署が参加しなければならない。

EVNと各企業は、現地当局や電力会社と緊密に連携し、同期を確保するための困難を直ちに解決し、環境衛生に効果的に対処し、周辺住民に影響を与えないように対策を講じ、支払い手続きを迅速に解決し、定期的に請負業者、特に鉄柱サプライヤーを検査し、「晴雨兼用」、「3交代、4交代」の精神で作業に注力し、休日や休暇も勤務し、定められた進捗要件を満たし、建設現場で「急いで食べて急いで寝る」、「ただ働いて口答えしない」ように促し、労働者の健康と権利が保護されるようにします。

PVN、VNPT、Viettelは積極的に参加する必要があります。EVNはこれらの企業に対し、積極的に要請を行う必要があります。企業における国家資本管理委員会、国防省はこれらの部署を指導し、人的資源と装備の面で最大限の支援を提供する必要があります。EVNNPTは受入準備を進めており、安全確保のために通電を行っています。6月30日までに通電を完了することを決意しています。

ファム・ミン・チン首相は、猛暑ピーク時の電力供給確保計画と第8次電力計画実施計画に関する会議の締めくくりで、生産、事業、経済の回復が順調に進んでいるため、十分な電力供給を確保する必要があり、経済が1％成長する際には電力の伸びをより高くする必要があり、状況を綿密に予測し、昨年の経験から学び、絶対に電力不足を起こさないようにする必要があると強調した。これまでのところ、設定された目標は概ね確保されているが、主観的になってはならない。天候は涼しいが、最悪のシナリオに備える必要がある。電力業界の従業員の仕事は安定しており、昨年の管理経験からの学びにより、電源間の連携はよりスムーズになっているという根拠があるため、より積極的かつ前向きにならなければならない。

首相は、過去50年間で最も暑い4月を乗り越えたことは、我々が十分な準備を整え、この困難を乗り越えたことの証左であると述べた。今年の消費量は3,000億kWhを超えると予想されている。我々は電源の多様化を図り、水力、火力、ガス火力、太陽光、バイオマスといった電源をうまく連携させる必要がある。電源に関しては、積極的、バランスの取れた、規制された、柔軟な、タイムリーで効果的な対応が求められる。水資源の活用については、省庁、部門、EVNの間で綿密な計算を行い、調整する必要がある。首相は、中国やラオスなどからの輸入電源も含め、電源を可能な限り多様化し、準備を整える必要があると述べ、国内の供給能力を積極的に最大限に活用すると述べた。

火力発電用の石炭資源について、首相はベトナム石炭鉱業グループ（TKV）と東北公社に対し、石炭を最大限に活用するよう要請した。これは、今後、2050年までに温室効果ガスの正味排出量をゼロにするという公約を履行し、石炭輸入の削減に努め、国民と企業の雇用を増やし、地域利益ではなく全体利益を考慮しなければならないためである。他国からの石炭密輸や違法な石炭採掘を厳しく取り締まり、撲滅する必要がある。関係当局と捜査機関に対し、違法な石炭採掘と輸入に積極的に介入し、防止・排除するよう要請した。

水資源に関しては、首相は昨年の電力運用の経験を踏まえ、より合理的な調整を行うよう要請した。したがって、調整はより合理的であるべきであるが、ぎくしゃくした運用ではなく柔軟性に注意を払うべきであり、水文状況が良好であれば水力資源を活用し、水資源の浪費を避けるよう考慮する必要がある。

EVNは農業農村開発省と緊密に連携し、水力発電のメリットを具体的に計算し、最大限に活用しています。発電用のガス源については、短期的および長期的な視点での計算が必要であり、商工省は天然ガスおよびLNGを利用した発電プロジェクトの開発メカニズムを規定する政令の草案作成を早急に完了させる必要があります。

さらに、首相は太陽光発電源の開発に積極的に取り組んでいると述べました。首相は、直接電力購入令を5月30日までに成立させ、メカニズムと政策を通じて自家発電・自家消費型電源への投資を促進するよう要請しました。政策立案プロセスは問題の本質に忠実でなければならず、利益は調和され、リスクは国、国民、企業の間で分担され、利益とマイナス要因が混在してはなりません。

送電に関しては、送電線を整備し、送電線へのBOT投資を奨励するとともに、自家発電・自家消費型電源の開発を奨励するとともに、社会資源を最大限に活用するためのメカニズムと政策を整備する。投資中の2つの送電システムを速やかに完成させ、送電線への民間投資を奨励する。

電力供給に関しては、首相は国家電力系統制御センターに対し、調和のとれた効率的な運営を行い、節電を推進し、「節電に関する首相の指示20」の精神を厳格に遵守し、節電と電力の有効利用に関する広報活動を強化するよう指示した。配電段階と送電段階のバランスを取り、地域間の電力利用を合理的に行う。電気料金に関しては、社会資源の動員と促進を促し、人々の合理的な支払い能力と経済の持続性を確保する必要がある。

首相は、商工省は、実務上の要件を満たし、複雑な問題が生じないよう、特に5月に制定予定の電力直接売買メカニズムに関する政令をはじめとする3つの政令を政府に提出し、公布するよう努力する必要があると指摘した。そのためには、国民、企業、関係者の意見に耳を傾ける必要がある。

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