Phu Cat は人々を貧困削減プロセスの中心に据えています。

多次元貧困基準の見直しから、社会保障政策、信用、職業訓練、資源の社会化の同期化まで、Phu Cat は人々を貧困削減プロセスの中心に据える体系的かつ断固たるアプローチを実証しています。

フーカット村は、貧困世帯および準貧困世帯の調査結果を評価する会議を開催した。写真：ゴック・ヒエップ

多次元貧困基準の見直し

持続可能な貧困削減を真に効果的に行うには、まず「真実を直視」しなければなりません。この認識に基づき、フーカット村人民委員会は2025年11月末、ハノイ市の多次元貧困基準に基づき、2022年から2025年までの期間における貧困世帯および準貧困世帯を2025年に定期的に調査する計画を実施するための会議を開催しました。

フーカット村人民委員会のゴ・ヴァン・トゥエン副委員長によると、このレビュープロセスは単なる「データの確定」ではなく、住民の生活状況を正確に評価し、現実的かつ効果的な貧困削減政策を策定するための基礎となる重要なステップである。プロセス全体は6段階に分かれて厳密に実施され、透明性、民主主義、そして住民の参加と監督が確保されている。フーカット村は貧困削減を、社会経済発展と密接に結びついた継続的な政治課題と明確に定義している。貧困のない状態を維持することは必須要件であるが、さらに重要なのは、再貧困と新たな貧困の発生を防ぐことである。すべての政策は実質的で、各世帯とその根本原因に合わせたものでなければならず、形式的なものにとどまることは避けなければならない。

フーカット村人民委員会のゴ・ヴァン・トゥエン副委員長によると、審査対象世帯のリスト作成、各世帯からの情報収集、村会議の開催、情報の公開、集計・報告、認定決定の発行まで、すべて村と村の専門職員によって行われ、適切な対象者への審査と期限厳守が徹底されたという。この綿密なアプローチにより、住民間の信頼関係が築かれ、審査結果の正確性が確保された。

2025年のレビュー結果によると、フーカットコミューンには貧困世帯がなくなり、準貧困世帯の数も大幅に減少しました。2024年末の時点でコミューンの準貧困世帯は88世帯でしたが、2025年までに51世帯に減少しています。目標は、年末までに34世帯のみに減らし、世帯数全体の0.31％を占めることです。特筆すべきは、コミューンが貧困状態の各側面に応じて準貧困の原因を明確に分析し、適切な支援策を策定していることです。具体的には、コミューンは、準貧困世帯のほとんどが生産用の土地を欠いているのではなく、資本、生産知識、労働スキルを欠いているか、扶養家族、病気の家族、または重病を抱えていることを特定しました。具体的には、85世帯が健康保険に加入しておらず、61世帯に扶養家族がおり、一部の世帯は住宅、居住スペース、情報へのアクセスを欠いています。このアプローチにより、フーカットコミューンは、散発的な支援から、集中的かつ的を絞った支援へと移行し、各政策を貧困層に近い世帯が直面する特定の「ボトルネック」に結び付けることができました。

フーカット村経済部長のブイ・ティエン・ズン氏によると、貧困削減目標達成のための計画において、村はいかなる犠牲を払ってでも「ゼロ貧困ライン」を維持することを目指している。病気、事故、自然災害といった不測の事態により再び貧困に陥るリスクのある世帯に対しては、村民に対し、各世帯の状況を徹底的に把握し、物心両面にわたる適切な支援をタイムリーに提供することで、新たな貧困世帯の発生を防ぐよう求めている。貧困削減とは、単に「貧困ラインを超える」ことではなく、人々が長期的に自立していくための基盤を築くことなのだ。

信用レバレッジ、職業訓練、持続可能な生活。

代表団は、新たな基準に従って準貧困世帯を評価するためのいくつかの基準を提案した。写真：ゴック・ヒエップ

フーカット村における持続的な貧困削減の重要な柱の一つは、優遇融資政策です。フーカット村はベトナム社会政策銀行クオック・オアイ支店と緊密に協力し、融資を必要とする準貧困世帯の100%が、生産、事業、サービス開発のための優遇資金を利用できるようにしています。そのため、ベトナム社会政策銀行クオック・オアイ支店は融資を提供するだけでなく、地元の組織や協会と連携し、人々が資金を有効活用できるよう指導しています。その結果、融資の延滞率は低く、多くの準貧困世帯が資金を本来の目的通りに活用し、安定した生計の確立と持続的な貧困削減を実現しています。

草の根レベルの現実は、融資が適切な人に適切なタイミングで届けば、結果は非常に明白であることを示しています。例えば、ロンプー村のグエン・ティ・ホアさんの家族は、生産資金と扶養家族の不足により、長年貧困に近い状態にありました。しかし、優遇融資とコミューンが主催する畜産研修への参加のおかげで、彼女の家族は大胆に生産を拡大することができました。グエン・ティ・ホアさんは次のように述べています。「以前は、家族で小規模な仕事しかできず、リスクを恐れて投資に踏み切れませんでした。コミューンや団体から資金調達方法や事業運営方法について指導を受けたことで、より安心感を得ています。今では収入は安定し、子どもたちは十分な教育を受けることができ、家族は貧困に近い状態から持続的に脱却しようと努力しています。」

フーカット村は、融資に加え、職業紹介につながる職業訓練を推進し、村内で就職フェアを開催することで、貧困層に近い世帯の労働者が労働市場にアクセスし、収入を増やし、生活を安定させるための環境を整えています。さらに、同村は持続可能な貧困削減は、収入だけでなく、基本的な社会サービスへのアクセスレベルによっても測られることを認識しています。2025年までに、フーカット村は、貧困層に近い世帯の全員が健康保険証を取得し、子どもたちが適切な年齢で就学し、労働者が職業訓練を受け、世帯が情報通信にアクセスできるようにすることを目標としています。住宅分野では、同村は貧困層に近い世帯の住宅建設・修繕を支援するために、引き続き資源を動員しています。具体的には、2024年から2025年にかけて、コミューンの祖国戦線は、総額1億5,500万ドンの予算で18世帯の近貧困世帯の住宅建設と修理を支援し、人々の生活環境の改善に貢献しました。

フーカット村のベトナム祖国戦線委員会委員長、ブイ・ヴァン・タオ氏は次のように述べた。「持続可能な貧困削減は国家予算だけに頼ることはできません。国民や企業からのあらゆる寄付は、貧困層に近い世帯が貧困脱却を目指す意欲をさらに高めるのに役立ちます。さらに重要なのは、こうした支援活動を通じて、地域社会における連帯と共有の精神がますます強化されることです。」

フーカット村は、農家世帯向けに経済発展と持続可能な貧困削減に関する研修コースを開催した。写真：ゴック・ヒエップ

さらに、人々の声からコミューンの指導者、祖国戦線、社会政策銀行の見解に至るまで、フーカットにおける貧困削減の取り組みに共通するのは、高いレベルの合意と強化された信頼です。政策が透明性、公平性、そして現実的に実施されれば、人々は貧困削減プロセスの受益者であるだけでなく、主体にもなります。

フーカット村人民委員会副委員長のゴ・ヴァン・トゥエン氏によると、中央政府およびハノイ市の2026～2030年持続的貧困削減計画を綿密に踏まえ、フーカット村は基準に沿った貧困削減から包摂的開発へと重点を転換し、人々の生活の質と社会経済的ショックに対する回復力を向上させる必要があると明確に認識している。これに基づき、2026年の貧困削減努力は、社会経済開発戦略、先進的新農村地域およびモデル新農村地域の建設と密接に連携し、同期的かつ相互に関連した形で実施される。同時に、同村は、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、そして再び貧困に陥るリスクのある世帯を引き続き綿密に管理・監視し、これらを予防的および条件付き支援政策の重点と位置付けていく。「釣り竿を与える」という原則に基づいて、優遇的な信用解決策、職業訓練、雇用創出が引き続き実施され、生活支援と人々の能力、労働スキル、市場参加の向上が結び付けられています。

フーカットは、貧困削減と教育、保健、住宅、デジタルトランスフォーメーション、情報へのアクセスの整備の統合を推進し、国民の主導的役割と、ベトナム祖国戦線および社会政治組織の社会資源動員における中核的役割を活用しています。これにより、多面的、持続可能、かつ適応性の高い貧困削減モデルを徐々に構築し、2026年から2030年にかけて社会保障目標を効果的に達成するための基盤を構築しています。

強い政治的決意、体系的なアプローチ、そして政治システム全体の協調的な努力により、フーカットコミューンは、貧困ゼロを維持し、貧困に近い状態を大幅に削減し、持続可能な長期的な貧困削減モデルに向かって進むという目標を徐々に実現しつつあります。このモデルでは、開発の道のりで誰も取り残されることはありません。

出典: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html