問題が多すぎるため、ハノイでは3年間でわずか4件の社会住宅プロジェクトしか完成していない

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ハノイ市人民委員会の報告によると、2021年初頭から2023年4月末までに、市内では4件の社会住宅プロジェクトが完全に完了し、1件のプロジェクトが部分的に完了し、約4,168戸のアパートが建設された。

さらに、現在40件のプロジェクトが進行中であり、そのうち18件は2021年から2025年にかけて完成予定で、約2,137戸の住宅が建設されます。また、22件のプロジェクトは2025年以降に完成予定で、約22,400戸の住宅が建設されます。このうち6件は労働者住宅の建設で、約8,000戸の住宅が建設されます。

過去 3 年間の多くの障害により、ハノイでは 4 つの社会住宅プロジェクトしか完成していません (図 1)。 — ハノイ人民委員会は、現在の住宅開発は、特に規制や法的問題に関して多くの障害と困難に直面していると述べた。（写真：ECH）

ハノイ人民委員会によれば、現在、住宅開発には4つの主な障害と困難がある。

まず、計画上の障害があります。ハノイ人民委員会は、政令100号における社会住宅開発のための土地割り当てに関する規定には多くの欠陥があり、郊外の多くの商業住宅開発プロジェクトは社会住宅に適していないと述べています。例えば、バヴィ、ウンホア、ミードゥックなどです。

さらに、2ヘクタールを超える規模でありながら住宅建設用地面積が小さい商業住宅プロジェクトにおいても、インフラ整備済みの土地面積の20%を社会住宅用地として割り当てることが規制で義務付けられています。そのため、これらのプロジェクトにおける社会住宅用地の割り当ては不適切かつ断片化しています。

第二に、土地使用料から徴収した資金を商業住宅プロジェクトの土地の20％を土地利用規模10ヘクタール未満の社会住宅の開発に置き換えることは、現在の法律ではまだ規制されておらず、市の予算から社会住宅建設に投資するための財源は限られている。

第三に、投資手続きについては、社会住宅建設の進捗を加速させるために、住宅建設プロジェクト全般、特に社会住宅建設プロジェクトにおける投資家選定の時間を短縮するための規制が必要である。

入札により投資家選定を行う場合には、社会住宅事業の入札手順や期間を簡素化・短縮するなど、別途入札手続きを規定する必要がある。

第4に、社会住宅建設投資プロジェクトの仕組みとインセンティブに関して、ハノイ人民委員会は、2014年の住宅法と政令49/2021/ND-CPでは、社会住宅プロジェクトの投資家は、社会住宅プロジェクト内の技術インフラ建設のための資金の全額または一部を省人民委員会から支援されることが規定されていると述べた。

しかしながら、国家予算で支援される社会住宅建設投資プロジェクトにおける技術インフラ項目および工事のリストを規定した具体的な規則は存在しません。これは、社会住宅開発への投資家の参加を促し、政府機関が投資および支援を行うための根拠となるはずです。

これを踏まえ、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、ハノイ市が市内の独立（集中）社会住宅地区においてこれらのプロジェクトのための社会住宅建設用の代替地を積極的に手配する権限を与えるよう政府に報告することを提案している。

同時に、市は賃貸社会住宅の建設のための土地基金を補充するために工業団地や輸出加工区の計画を調整する権限を与えられている。

ハノイはまた、中央省庁や機関に対し、規則で定められている通り、商業住宅や都市開発プロジェクトにおける20％の土地割り当てに対して支払われる土地使用料の管理と使用に関するガイドラインを速やかに発行するよう要請した。

投資手続きに関する困難や障害については、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、住宅建設プロジェクト全般、特に社会住宅建設プロジェクトにおける投資家選定の時間を短縮する規則を制定するよう管轄当局に報告するよう勧告した。

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