問題が多すぎるため、ハノイでは3年間でわずか4件の社会住宅プロジェクトしか完成していない

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ハノイ市人民委員会の報告によると、2021年初頭から2023年4月末までに、市内では社会住宅プロジェクトが4件全面完了、1件部分的に完了しており、アパートメントは約4,168戸となっている。

さらに、現在40件のプロジェクトが進行中であり、そのうち18件は2021年から2025年にかけて完成予定で、約2,137戸のアパートが建設される予定です。また、22件は2025年以降に完成予定で、約22,400戸のアパートが建設される予定です。このうち6件は、労働者住宅を建設するプロジェクトで、約8,000戸のアパートが建設される予定です。

3年間で広場が多すぎるハノイでは完成した社会住宅プロジェクトはわずか4件画像1 — ハノイ人民委員会は、住宅開発は現在、特に規制や法的問題において多くの困難に直面していると述べた。（写真：ECH）

ハノイ人民委員会によれば、住宅開発には現在4つの主な問題がある。

まず、計画上の問題です。ハノイ人民委員会は、政令100号における社会住宅開発のための土地割り当てに関する規定には多くの欠陥があり、郊外の多くの商業住宅開発プロジェクトは社会住宅の配置に適していないと述べました。例えば、バヴィ、ウンホア、ミードゥックなどです。

さらに、2ヘクタールを超える規模でありながら住宅建設用地面積が小さい商業住宅プロジェクトであっても、規定により、社会住宅建設のための技術インフラ整備のために総面積の20%を確保する必要がある。そのため、当該プロジェクトにおける社会住宅建設用地の配分は不適切であり、分散している。

第二に、土地使用料から徴収した資金を商業住宅プロジェクトの土地基金の20％に充て、10ヘクタール未満の規模の社会住宅を開発することについて、現行法ではまだ規定されておらず、市の予算から社会住宅の建設に投資できる財源は依然として限られている。

第三に、投資手続きについては、社会住宅建設への投資の進捗を加速させるため、住宅建設投資事業全般、特に社会住宅建設投資事業に対する投資家選定期間を短縮するための規定を設けるべきである。

入札を通じて投資家を選定する場合には、社会住宅の手続きや実施時間を簡素化・短縮するなど、別途入札プロセスに関する規制を設ける必要がある。

第4に、社会住宅建設投資プロジェクトの仕組みとインセンティブに関して、ハノイ人民委員会は、2014年の住宅法と政令49/2021/ND-CPにおいて、社会住宅建設プロジェクトの範囲内で、社会住宅プロジェクトの投資家は、技術インフラシステムの構築にかかる投資費用の全部または一部を省人民委員会から支援されると規定されていると考えている。

しかし、国家予算によって支援される社会住宅建設投資プロジェクトにおける項目のリストや技術インフラ工事については、社会住宅開発への投資家の参加を誘致するために国家機関が投資を実施し、投資を支援するための基礎となる具体的な規制はない。

これに基づき、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、ハノイ市が市内の独立（集中）社会住宅地区におけるこれらのプロジェクトのために社会住宅建設用の代替地基金を積極的に手配する権限を与えるよう政府に報告するよう提案した。

同時に、市は賃貸用社会住宅の建設のための土地資金を補充するために工業団地や輸出加工区の計画を調整する権限を与えられている。

ハノイはまた、商業住宅や都市部建設投資プロジェクトにおける土地資金の20％に支払われる土地使用料の管理と使用に関するガイドラインを中央省庁と各支部が規則に従って早急に発行することを推奨した。

投資手続きにおける困難や問題について、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、住宅建設投資プロジェクト全般、特に社会住宅建設投資プロジェクトの投資家選定時間を短縮するための規則を公布するよう管轄当局に報告するよう勧告した。

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