クアンナム省は生物多様性の利点を活用し、促進している

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2021年、クアンナム省は首相の承認を得て、森林炭素クレジット取引パイロットプロジェクトを実施する最初の地域となりました。2024年も、クアンナム省は生物多様性活動の実施地域として引き続き選定される予定です。

クアンナム省は生物多様性の保全に関連したエコツーリズムの開発を目指しています。

炭素クレジットへの期待

クアンナム省人民委員会のデータによると、2023年12月末までにクアンナム省は国内で最も森林被覆率の高い地域の一つとなる見込みです。具体的には、2022年時点で、省内の森林面積は680,806.4ヘクタール、森林被覆率は58.71%（うち天然林463,530.46ヘクタール、人工林217,275.94ヘクタール）です。

クアンナム省は、温室効果ガス排出量の削減と森林からの炭素蓄積量の増加に向けた対策を実施する潜在力のある地域でもあります。2005年から2016年にかけて、クアンナム省の森林は年間4,233,930 tCO2eを排出し、3,295,389 tCO2eを吸収しました。年間平均純排出量は938,541 tCO2eでした。

2019年から2030年の期間の推定年間排出量および除去量は、それぞれ3,789,589 tCO2e/年および4,476,445 tCO2e/年で、平均年間純除去量は686,856 tCO2e/年です。

したがって、同州の森林による排出削減潜在力は年間 533,341 tCO2e、吸収潜在力は年間 1,181,056 tCO2e となります。

既存の自然林の保護と質の向上、そして持続可能な方向への森林開発のための持続可能な財源を創出することを目標に、2018年に省人民委員会はクアンナム省の行動計画（REDD+）を策定し、承認しました。

クアンナム省人民委員会は、REDD+文書に基づき、米国国際開発庁（USAID）が資金提供するグリーン・アナマイト・プロジェクトの技術支援とともに、REDD+からの炭素への投資機会に関する実現可能性評価報告書を作成し、BP社やテラ・グローバル社など多くの投資家や潜在的購入者の注目を集めた。

同時に、クアンナム省も首相に提出するプロジェクトを策定し、省が森林炭素クレジット取引に関するパイロットプロジェクトを研究・設立する政策に合意した（政府広報第3479/VPCP-NN号、2021年5月26日）。

しかし、森林破壊や森林劣化の防止による温室効果ガス排出削減、森林資源の持続可能な管理、クアンナム省の森林炭素貯蔵量の保全と増強を目的とした森林炭素クレジット取引のパイロットプロジェクトは承認されていない。

クアンナム省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長によると、炭素クレジットを販売するには、そのクレジットが価値を持つためには国際機関によって（何百万トンが販売されたか）評価されなければならないとのこと。

ブウ氏によると、現在世界には評価機関は4～5社しかないが、これらの機関は「業務に招待する」必要があり、入札による参加は認められていない。また、評価機関の選定は入札法の規定を遵守する必要がある。クアンナム省はコンサルティング機関を指定するためのパイロットプログラムを申請しているが、規制に阻まれている。

クアンナム省人民委員会のレー・チ・タン委員長は、コンサルティング機関の問題に加え、炭素クレジットの販売に関する法的枠組みと規制が依然として不完全かつ不明確であるため、省庁間で合意が得られていないと述べた。政府は、法的障壁を早急に撤廃し、国際慣行に沿った規制を構築するよう指示している。

「政府はここを自由市場での炭素クレジットの試験販売を行う地域の一つとして選んだが、これまでのところ、クアンナム省人民委員会は上記の問題により正式に実施できていない」とタン氏は述べた。

省人民委員会が挙げたもう一つの理由は、クアンナム省が最初の試験地域であるため、経験がなく、炭素クレジット事業を実施するための技術的および財政的資源がないことだ。

クアンナム省人民委員会によると、省は今後、困難と障害を乗り越え、投資家との協力体制を整えている。特に、VCSおよびCCB基準の最新版への準拠を確保するためのプロジェクト文書の完成、承認申請、高値での炭素クレジット販売を可能にするクレジット発行に注力する。同時に、政府プロジェクトの承認プロセスも推進していく。

「炭素クレジットが販売されれば、毎年1000億ドン以上の収益が得られます。省の指導者たちは、この資金を森林開発に使うでしょう。他の目的には使わないでしょう」とホー・クアン・ブウ氏は述べた。

クアンナム省のプロジェクトの内容によれば、2026年までに、2018年から2025年の期間に610万の検証済み森林炭素クレジットが創出され、発行されることが分かっている。そのうち、2024年から2025年の期間は210万クレジットである。

生物多様性の先駆者

クアンナムは、炭素クレジットに加え、豊かな自然生態環境条件、高い生物多様性、多くの景観的価値、経済的価値を備えた地域でもあります。

現在、同省には8つの自然保護区が設定されており、その中には、バックマー国立公園の一部（トゥアティエンフエと共同）、ソンタン国立公園、サオラ種および生息地保護区、ゾウ種および生息地保護区、バナ・ヌイチュア自然保護区（ダナンと共同）、ミーソン歴史文化遺跡景観保護区、クーラオチャム海洋保護区などがある。

クアンナム省人民委員会委員長は、生物多様性は政府が強く歓迎する事項であり、天然資源環境省はクアンナム省と連携するためのあらゆる条件を整えていると述べた。開発において、生態系と生物多様性の維持、保護、回復は各国にとってだけでなく、国連の生物多様性回復に関するメッセージでもある。

クアンナム省政府長官によると、生態環境保護に伴う生物多様性の回復は、現代において極めて重要である。社会経済発展に重点を置きすぎて、環境問題、生物多様性、そして生態系の保全を軽視すべきではない。

クアンナム省が生物多様性活動を主催する最初の地域となった理由について、レ・トリ・タン氏は、近年、クアンナム省はこの問題に大きな注意を払っており、河川沿いの森林から海や島々に至るまでの生態系を維持、保護、回復するための多くの実践的な活動を実施していると説明した。

「これまで、クアンナム省は包括的かつ持続可能な開発のためのグリーン成長戦略を常に粘り強く追求してきました」とタン氏は断言した。

天然資源環境省は、首相に対し、クアンナム省が「国家生物多様性回復年 - クアンナム2024」の開催地として承認を得るよう提案することに強く賛成しました。この活動は、2022年にモントリオール（カナダ）で開催される生物多様性条約第15回締約国会議（COP15）におけるベトナムのコミットメントの履行に貢献するものであり、COP15では「ベトナムは引き続き、地球規模の生物多様性保全に向けた共通の取り組みに積極的に参加していく」と表明されました。

クアンナム省天然資源環境局のレ・トゥイ・チン副局長は、「国家生物多様性回復年 - クアンナム2024」は国家的、国際的規模の環境イベントであり、あらゆるレベル、あらゆる分野、そして人々の生物多様性保全の重要性についての意識を高めることに貢献していると語った。

さらに、2024年1月17日付決定第72/QD-TTg号で承認された2050年までのビジョンを含む2021～2030年のクアンナム省計画では、自然保護と生物多様性に関する計画の内容も重視されています。

この計画は、環境を経済発展と引き換えにしないという視点を具体化しており、グリーン経済、循環型経済、そして環境保護と発展の調和を促進しています。

したがって、地方自治体は、国立公園、自然保護区、種および生息地の保護地域、文化遺産および歴史遺跡の景観保護地域、特別利用の森林システム、サンゴ礁、海草藻場、マングローブ林など、確立された国内および国際的自然生態系を保護し、その価値を高め、持続的に利用することに重点を置きます。

それに伴い、クアンナム省は、タムミータイ省の新たなハイイロアシドゥック種および生息地保護区、グリーンリム自然保護区、ヌイタン省とナムチャミー省のチエンタン景観保護区、トゥボン川下流の湿地保護区、タムハイ海洋保護区を設立する計画を立てている。

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