大規模な公有地基金が放棄される

活用できず、維持費として数千億ドルを失う

ホーチミン市党委員会常務委員会の報告によると、機関、組織、企業が管理・利用する不動産施設の総数は9,295件である。そのうち、政府機関および公共サービス部門の住所は7,297件（うち206件は承認済み）、企業部門の住所は1,998件となっている。

ホーチミン市住宅管理会社の担当者は、現在管理している住宅は1975年以前に建てられたもので、老朽化が進んでいると述べた。市場価格に合わせて家賃を調整する規制はないものの、賃貸に出すのは非常に困難だ。さらに、現在115戸の空き家が賃貸に出されていないにもかかわらず、維持費が発生し、年間400億ドンの土地使用料を支払っているという無駄遣いも指摘されている。

住宅管理・建設検査センター（建設局）のグエン・タン・ハイ所長は、同センターが市人民委員会からこれまでに8,125戸の老朽住宅、10,328戸の移住住宅、2,269区画の移住用地の管理・運営を委託されていると述べた。さらに、同センターは政令第167号の対象となる44戸の住宅も管理している。計画によると、市人民委員会は同センターに、政令第167号の対象となる1,000戸以上の住宅、合計26,660戸の住宅と土地の受け入れ、管理・運営を委託する予定である。

トゥーティエム移住地が競売にかけられている。

「しかし、老朽住宅は現在、多くの困難に直面しています。具体的には、2,000戸以上が賃貸契約を締結しておらず、約2万戸が移転住宅となっています。市は書類上は1万3,000戸しか引き渡していませんが、境界侵害や法的書類の不備などにより、実際には引き渡されていません。一部のマンションでは、引き渡しの際に防火設備やエレベーターなどの共用部分を引き渡していません。エレベーターは故障しているため使用できません。政令167号に基づく住宅は、これまでに44戸の引き渡しにとどまっていますが、その多くは複数の人による手渡しで行われており、維持管理、修理、賃貸に関する法律上の明確な規定もありません…」とハイ氏は述べ、市は10万戸以上の住宅を売却し、数千億ドンの収益を上げていると付け加えた。法律では、この資金は新規プロジェクトへの投資に充てられると規定されているが、市はまだ住宅への投資を行っていない。

「現在、多くの土地が放置されています。その投資資金を社会住宅建設に充てて土地基金を有効活用すべきでしょうか。トゥドゥック市にある8,000㎡以上、2つの道路に面した区画など、多くの土地が幹線道路沿いに位置しています。これは104戸の古いアパートで、年間22億ドンの家賃収入を得ていますが、修繕・維持費は数億ドンにも上ります。これらの土地を解体して再建し、新たなプロジェクトに投資して社会住宅を建設すれば、非常に効率的に多額の収益を上げることができます」とハイ氏は提案した。

ホーチミン市建設局のフイン・タン・キエット副局長も、建設局が管理する不動産ファンドは非常に大規模だが、法的根拠が不十分で賃貸が難しいと認めた。さらに、市内には約4,800戸の住宅が競売に出されているが、競売手続きが整備されていないため、放置されている。一方、この住宅ファンドの維持には毎年770億ドンが費やされている。これはあまりにも無駄であり、この住宅ファンドを売却するための明確かつ厳格な競売手続きと手順を確立する必要がある。

公共資産を「押収」しデジタル化する

ホーチミン市人民評議会経済予算委員会のレ・チュオン・ハイ・ヒエウ委員長によると、同市人民評議会は最近、多くの有権者の関心が高い問題、特に国有地付属住宅、土地、資産の管理と使用に関する問題を監督することにした。同市人民評議会は、市人民委員会、各部、支部、24区の人民委員会を対象に5回の監督会議を実施し、各区にある国有住宅と土地の住所で10回の現地調査を実施した。同問題に関する同市人民委員会の法文書および指示体系は速やかに公布され、基本的に整備されているものの、一部の内容および具体的な事例への実施・適用の過程では、中央省庁および各支部による更なる指導と対応が必要な問題が依然として残っており、市の関連部局および支部は、迅速な解決に注力する必要がある。

ヒュー氏は、代替文書や実施指示書の発行が依然として遅れていることを認めた。例えば、業務、生産、経営に用いられる住宅や土地の賃貸料表の発行、臨時管理保管機関に割り当てられた住宅や土地資金の管理・活用に関する規則の策定などが遅れている。さらに、組織や企業が利用しているにもかかわらず、土地の賃貸契約が締結されていない土地、土地の割り当てや賃貸契約が締結されているにもかかわらず、国への財政義務を履行していない土地も依然として存在する。住宅資金や移住用地の受け取り作業は依然として遅延しており、予定通りに完了していない。住宅や土地の住所の回収作業も依然として困難である。競売決定の発行も依然として遅延しており、競売手続きの実施に影響を及ぼしている。国有住宅や土地の住所に土地が割り当てられているにもかかわらず、競売を経ずに土地が配分されているケースが依然として存在し、これは土地法の規定に違反している。不動産の住所は空室のままであったり、有効に活用されていない、あるいは不適切な用途に使用されていたりするため、予算の損失につながっている。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、指示の中で、ホーチミン市の公共資産は非常に大きく、適切に管理・活用すれば、ホーチミン市の発展を助ける資源となると述べた。しかし、以前の時期は管理がかなり複雑で困難であり、資産の損失や組織や個人による違反につながった。そのため、指令24が発行され、建設の把握と効果的な管理が求められた。これまで、市は公共資産を検査、集計、把握してきたが、デジタル化されておらず、欠陥や重複に対処しておらず、書類の把握だけで実態を把握していないため、依然として要求を満たしていない。 「市は指令24を見直し、何が行われ、何が行われなかったかを確認し、近い将来に実施しなければならない。今年と来年、指令の精神を全面的に実施することが推奨される。特に、指令24に関する作業部会を強化しなければならない。デジタル化のストーリーに関連する公共資産の見直しと把握に重点を置き、書類上はそうであるものの実際には異なる欠陥を徹底的に解決しなければならない」とホーチミン市人民委員会委員長は強調した。

資産の受け取り、資産の譲渡、競売、新規開発への投資に関するガイドライン、手順、規制を早急に整備する必要があります。これらは主に市の責務です。検査と監督を強化し、これらの業務を速やかに是正し、秩序、方法、成果を確立し、誤りや不利益を回避します。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長

ソースリンク: https://thanhnien.vn/quy-nha-dat-cong-lon-dang-bi-bo-hoang-185240224225150377.htm