資源を有効活用できず、維持管理に数千億ドルが費やされている。
ホーチミン市党委員会常任委員会の報告によると、機関、部局、企業が管理・使用している土地および不動産の住所の総数は9,295件である。このうち、7,297件は国家および行政部門に属し（うち206件は承認済み）、1,998件は企業部門に属している。
ホーチミン市住宅管理会社の担当者によると、同社が現在管理している住宅は1975年以前に建てられたもので、老朽化が進んでいるとのことです。市場価格に合わせて賃料を調整する規制がないため、賃貸に出すのは非常に困難です。特に、現在115戸の空き家があり、賃貸に出されていないにもかかわらず、年間400億ベトナムドンの維持管理費と土地使用料が発生しており、資源の無駄遣いにつながっています。
住宅管理建設検査センター（建設局）のグエン・タイン・ハイ所長は、同センターが現在までにホーチミン市人民委員会から8,125戸の古いアパート、10,328戸の再定住アパート、2,269区画の再定住用地の管理・運営を委託されていると述べた。さらに、同センターは政令第167号の対象となる44戸の住宅も管理している。計画によると、ホーチミン市人民委員会は同センターに政令第167号に基づく26,660戸のアパートと土地、および1,000戸以上の住宅の運営管理を委託する予定である。
トゥーティエム移住地域が競売にかけられることになった。
「しかし、老朽化した住宅の現状は多くの困難に直面しています。具体的には、2,000戸以上がまだ賃貸契約を結んでおらず、約20,000戸の移転住宅があるにもかかわらず、市が書類上引き渡したのは13,000戸のみで、実際には境界侵犯や法的書類の不備により受け取られていません。一部のアパートでは、引き渡し時に防火設備やエレベーターなどの共用部分が含まれておらず、エレベーターは稼働していないため使用できません。政令167号に基づく住宅については、これまでに44件しか引き渡されていませんが、多くの譲渡は非公式な合意を通じて行われ、多くの人を経由しており、維持管理、修理、賃貸に関する法律が不明確です…」とハイ氏は述べ、市は10万戸以上の住宅を売却し、数千億ドンの収益を上げたことを付け加えた。法律ではこの資金は新規プロジェクトに投資されるべきだと規定されているが、現在、市はそれらのプロジェクトに一切投資していない。
「現在、空き地がたくさんあるので、その投資資金を社会住宅の建設に充てて土地を有効活用すべきではないでしょうか？多くの土地は主要道路沿いに位置しており、例えばトゥドゥック市には道路に面した間口が2面ある8,000平方メートル以上の土地があり、そこには104戸の古いアパートが建っています。年間22億ベトナムドンの賃貸収入がありますが、維持費は数億ベトナムドンに上ります。これを解体して建て替えれば、社会住宅の新しいプロジェクトに投資することで多額の資金を生み出し、非常に効果的でしょう」とハイ氏は提案した。
ホーチミン市建設局のフイン・タイン・キエット副局長は、同局が非常に大規模な土地・住宅基金を管理しているものの、法的根拠が不十分で賃貸が難しい状況にあることを認めた。さらに、市内には競売にかけられるべきアパートが約4,800戸あるにもかかわらず、競売手続きが整備されておらず、空室のまま放置されている。その一方で、この住宅基金の維持管理には年間770億ベトナムドンもの費用が費やされている。これは莫大な無駄であり、この住宅基金を売却するためには、明確かつ厳格な競売手続きが必要だと述べた。
公共資産の「管理権の掌握」とデジタル化。
ホーチミン市人民評議会経済予算委員会のレ・チュオン・ハイ・ヒエウ委員長によると、市人民評議会は最近、多くの有権者が関心を寄せている問題、特に国有住宅、土地、および土地に付随する資産の管理と使用に関する問題を監督対象として選定した。市人民評議会は、市人民委員会、各部署、および24区の人民委員会と5回の監督会議を実施し、各区の国有住宅および土地の所在地で10回の現地調査を行った。この問題に関する市人民委員会の法的文書および指示の体系は迅速に発行され、基本的に完成しているものの、一部の具体的な内容や事例の実施および適用において、中央省庁からのさらなる指導および回答を必要とする困難が依然として存在しており、関係する市の部署および機関は、それらを迅速に解決することに注力する必要がある。
ヒュー氏は、代替文書の発行と実施ガイドラインの策定が遅れていることを認めた。例えば、労働、生産、事業目的で使用される住宅や土地の賃料の発行、各種機関が一時的に管理・保有する土地・住宅資金の管理・活用に関する規則の策定は依然として保留中である。さらに、土地賃貸契約の決定がないまま組織や企業が使用している土地や、割り当てまたは賃貸されたものの国に対する財政的義務をまだ果たしていない土地もある。住宅資金や移転用地の受領プロセスは遅れており、予定通りに完了していない。土地・住宅住所の回復は依然として困難である。競売決定の発行も遅れており、競売手続きの実施に影響が出ている。国有の土地・住宅住所が競売なしで割り当てられているケースも依然としてあり、これは土地法に違反している。また、土地・住宅住所が空き家であったり、非効率的に使用されて収益損失が発生しているケースもある。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、指示演説の中で、ホーチミン市は膨大な量の公共資産を保有しており、これらを適切に管理・活用すれば、市の発展にとって貴重な資源となるだろうと述べた。しかし、これまでの期間は非常に複雑で管理が難しく、組織や個人による資産の損失や違反につながった。そのため、建設を効果的に理解し管理することを求める指令24が発令された。現在までに、市は公共資産の調査、収集、特定を行ってきたが、まだデジタル化されておらず、不備や重複に対処しておらず、実際の状況を把握せずに書類にしかアクセスできないため、要件を満たしていない。 「市は、指令24の達成状況と未達成事項を精査し、今後の実施に向けて準備を進めなければならない。今年と来年は、指令の精神に沿って完全に実施されることが求められる。特に、指令24に関する作業部会を強化する必要がある。公共資産の見直しと理解に重点を置き、これをデジタル化プロセスと連携させ、書類上は矛盾しているものの現実には異なる点を明確に解決すべきだ」と、ホーチミン市人民委員会の委員長は強調した。
資産取得、資産移転、オークション、新規投資および開発に関するガイドライン、手続き、規制を早急に策定する必要があります。これらの業務は主に市の責任です。検査と監督を強化することは、不備を迅速に是正し、これらのプロセスが体系的、効率的、かつ効果的であることを確保し、誤りや不正行為を回避するために不可欠です。
ホーチミン市人民委員会委員長、ファン・ヴァン・マイ
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