南北高速道路の休憩所建設の進捗に人々はいらだちを募らせている。

ダウザイ - ファンティエット高速道路の休憩所

スケジュールに遅れる

今週初め、ベトナム道路管理局（建設省）が東部南北高速道路のカムラム・ビンハオ区間90キロ地点+900番道路休憩所建設プロジェクトの投資家であるFutabuslines-Thanh Hiep Phat Joint Ventureに最近送った公式文書2680/CĐBVN-QLCLには、焦りがはっきりと表れている。

ベトナム道路管理局のグエン・マイン・タン副局長によると、カムラム-ビンハオ構成要素プロジェクトの一部であるKm90+900休憩所プロジェクトは、ベトナム高速道路管理局（現ベトナム道路管理局）とFutabuslines-Thanh Hiep Phat合弁企業によって、2024年8月3日付（2024年8月21日発効）の契約番号05/HĐ.DAĐT.TDN-CĐCTVNに基づき契約された。

具体的には、カムラム-ヴィンハオコンポーネントプロジェクトのKm90+900休憩所プロジェクトの場合、投資家はプロジェクト全体を15か月以内（2026年7月まで）に、公共サービス工事については12か月以内（2025年12月31日）に完了する必要があります。

しかし、2025年6月19日現在、カムラム-ヴィンハオ構成プロジェクトの下でKm90+900休憩所プロジェクトの管理を建設省から委託された部隊であるプロジェクト管理委員会85は、基本設計書類をまだ受け取っておらず、調査掘削や建設作業を実施するための機械、設備、人員の動員も記録していない。

「ベトナム道路管理局は、カムラム-ビンハオ構成要素プロジェクトの一部であるKm90+900休憩所プロジェクトの実施の進捗が非常に遅く、政府と首相が要求するスケジュール通りに完了しないリスクがあることについて投資家に警告します」とベトナム道路管理局の公式文書第2680号は述べています。

ベトナム道路管理局は、公式文書第2680号において、上記投資家に対し、締結した契約を厳守し、実現可能性調査報告書および環境手続きの完成の基礎となる地形・地質調査を速やかに完了し、規定に従ってプロジェクトを審査・承認するよう要求した。

「投資家は、2026年1月1日からの高速道路プロジェクトの通行料徴収スケジュールを確実にするために、休憩所の公共サービス施設を完成させる必要があり、休憩所の建設の完了が遅れると国家予算の通行料徴収計画に影響を及ぼす可能性があるので、投資家が責任を負うことになる」とベトナム道路管理局のトップは強調した。

カムラム-ビンハオ構成要素プロジェクトの一部であるKm90+900の休憩所建設プロジェクト以外にも、Futabuslinesコンソーシアムは、東部南北高速道路の国道45号線-ニソン構成要素プロジェクトのKm366+850（右側）とKm366+920（左側）の休憩所の投資事業プロジェクトでも「行き詰まっている」兆候を見せている。

これは、Futabuslines合弁会社が2025年3月にベトナム道路管理局と契約した休憩所投資プロジェクトであり、最大12か月の建設投資期間、契約発効日から最大9か月の完成時間、「当事者Bは契約発効日から3か月以内に建設を開始する責任を負う」と規定されています。

建設省から国道45号線ギソン区間プロジェクトの休憩所ビジネス投資プロジェクトの組織と実施を許可された機関であるプロジェクト管理委員会2は、継続的に文書を送り促しているものの、進捗は非常に遅い。

2025年6月16日現在、投資家コンソーシアムは地雷除去作業のみを完了しており、敷地外のその他の作業はまだ実施しておらず、監視の基礎としてプロジェクト管理委員会2とベトナム道路管理局に送るための詳細な進捗状況をまだ再構築していません。

「特に、フタバスラインズコンソーシアムは、請負業者の選定プロセスをまだ完了しておらず、休憩所プロジェクトの進捗に重大な影響を与え、公共サービス施設と燃料ステーションが2025年12月31日までに完成しないという高いリスクにつながっています」とプロジェクト管理委員会2のリーダーは懸念を表明しました。

土地取得のボトルネック

進捗の遅れは双バス路線合弁会社だけではなく、東部南北高速道路の休憩所投資プロジェクトでもかなり頻繁に発生していることがわかっています。

2025年6月中旬、ベトナム道路管理局は、東部南北高速道路のマイソン- 国道45号線、ギソン - ディエンチャウ、ディエンチャウ - バイヴォット、ブン - ヴァンニン、ヴァンニン - カムロの5つの休憩所の投資、建設、運営の進捗状況に関して、ペトロリメックスが率いる投資家連合に「赤色警報」を発令した。

このうち、構成プロジェクトに属する3つの休憩所（マイソン - 国道45号線、ギソン - ディエンチャウ線、ディエンチャウ - バイヴォット線）では、土地の整地は基本的に完了しているが、実施は非常に遅く、提案されたスケジュールに間に合わず、締結した契約どおりにプロジェクトを完了できないリスクがある。

ベトナム道路管理局によると、投資家の内部問題に加え、東部南北高速道路の休憩所への投資プロジェクト20件の実施進捗も、用地整地作業によって大きく影響を受けている。

ベトナム道路管理局のグエン・クアン・ザン副局長によると、休憩所建設のための用地取得はしばしば遅れているという。多くの休憩所は、かつて東部南北高速道路の建設工事で比較的小規模だったことを鑑みて、用地の一部、典型的には数ヘクタールしか引き渡されていない。

しかし、東部南北高速道路の休憩所ネットワークの承認に関する運輸省（現建設省）の2023年7月31日付決定第938/QD-BGTVT号では、長期的な開発スペースを確保するため、休憩所の規模がすべて片側3～5ヘクタールに拡大された。

そのため、プロジェクト管理委員会と地方自治体の両方が、新しい駅の規模に応じて追加部分の土地整地手続きを一から行う必要があり、特に土地規制が頻繁に変更される時期（補償と土地整地手続きの対象となる地区レベルの土地利用計画と計画の調整を要求する土地法2024）には多くの時間がかかります。

2025年6月中旬現在、2024年8月から契約を締結した8駅のうち、4駅は敷地全体の引き渡しを済ませ、3駅は敷地の一部のみを引き渡し、1駅はまだ敷地を引き渡していない。

2025年3月から4月にかけて契約が締結された10のステーションのうち、6ステーションは用地造成を完了し、3ステーションは部分的な用地引渡しのみ、1ステーションはまだ用地引渡しが完了していません。投資家がアクセスできず、調査やプロジェクトの設定ができないステーションも存在します。

カムラム-ヴィンハオ構成プロジェクトの一部であるKm90+900休憩所建設プロジェクトでは、2025年6月17日にニンソン地区投資建設プロジェクト管理委員会（カインホア省）がFutabuslinesコンソーシアムに11.19ヘクタールのうち9.76ヘクタールを正式に引き渡し、正式に建設が開始されました。

休憩所プロジェクトの進捗の遅れは、道路利用者に困難をもたらすだけでなく、国が投資した東部南北高速道路区間の通行料徴収計画にも直接影響を及ぼします。

2024年10月10日付政府令第130/2024/ND-CP号第3条「国が所有し、法律に基づき国が直接管理・運営する高速道路を走行する車両の通行料徴収について」によると、休憩所の公共サービス施設の建設が完了することが、国が投資する高速道路での通行料徴収を実施する条件の1つとなっている。

「この規制により、2026年1月1日からマイソン - 国道45号線、国道45号線 - ギソン線、ギソン - ディエンチャウ線、ビンハオ - ファンティエット線、ファンティエット - ダウザイ線を含む国営高速道路5区間で通行料を徴収するという目標が達成できなくなる恐れがある」とベトナム道路管理局の幹部は懸念した。

出典: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html