指令第54-CT/TWの内容は次のとおりです。
刑事訴訟における鑑識と資産評価（略して資産評価）の業務は、近年、多くの積極的な変化を遂げている。制度と法律は徐々に整備され、鑑識官と資産評価官の組織体制とチーム、各クラスの資産評価委員会はさらに強化・統合され、国家による管理体制はより効果的かつ効率的に改革され、鑑識と資産評価の質が向上し、事件や事件の正確かつ迅速な解決、国家の失われた資産の回復、国家、組織、個人の正当な権益の保護に貢献し、腐敗、浪費、悪習慣の撲滅、司法改革に積極的に貢献している。
しかし、鑑識と資産評価の業務には、依然としていくつかの限界と弱点が見られます。政策や法的規制の一部が不十分であり、鑑識と資産評価の品質が実際の要件を真に満たしておらず、不正確または間違った要求、鑑識と資産評価活動の怠慢、回避、遅延の事例が依然として発生しており、情報と機関間の調整が限られていて効果的ではありません。
限界と弱点を克服し、法医学的検査と資産評価に大きな変革を起こすために、 政治局は、あらゆるレベルの党委員会と組織が、以下の主要な任務と解決策の効果的な実施を主導し、指示することに重点を置くことを要求します。
1. 法医学的検査と資産評価に関する党委員会の意識と責任を強化する。
党の方針、政策、国家の法律の普及・推進を強化し、党委員会、党組織、政府機関、そして社会全体に、鑑定と資産評価が公職執行における権力の統制、腐敗、浪費、悪習の防止と撲滅、正義、規律、社会秩序の擁護、新時代の社会主義法治国家の建設への貢献につながる重要な政治任務であるという認識を高める。党委員会、党組織、関係者の責任を強化し、指導的役割、特に機関・組織の長が鑑定と資産評価の要請と実施業務を主導・指揮する責任を強化する。
2. 運用メカニズムを革新し、鑑識検査と資産評価の質を向上させる。
専門家の意見および財産評価を請求するための仕組みを構築し、真に必要な場合にのみ請求を義務付ける。こうした請求の濫用を絶対に避け、専門家の意見および財産評価を捜査や検察当局の立証責任の代替として利用することは慎む。専門家の意見および財産評価の請求は、明確かつ具体的でなければならず、完全な文書、情報、資料、サンプル、および評価対象となる物件を含んでいなければならない。専門家の意見および財産評価の請求については、個々の事案の性質と規模に応じて、実行可能な期限を明確に定義する。
不法行為が明白であり、評価や鑑定を必要としない、あるいは不可能な場合には、損害額の最低限を決定するためのメカニズムが整備されなければならない。検察当局は、特に単純かつ明白な事案においては、専門家による鑑定や鑑定結果への受動的な依存を避け、損害額を決定するための適切な方法を積極的に適用しなければならない。民事訴訟および行政訴訟における当事者による積極的な証拠収集と立証責任の履行を真に確保するために、専門家による鑑定を独立して請求する権利を拡大するための調査研究を行うべきである。
鑑定及び資産評価の受理及び実施プロセスを標準化する。新興分野においては、鑑定・評価を実施する組織及び個人が、最適な鑑定方法を選択し、合理的な説明を行うといった積極的な役割を促進する。鑑定・評価を実施する組織及び個人は、鑑定・評価を速やかに受理し、実施しなければならず、正当な理由なく、忌避、回避、拒否等を一切行わない。
法医学専門家の意見や資産評価の結論を検討、評価、活用するためのメカニズムを導入し、正確性、独立性、客観性を重視し、専門家組織や個人が訴訟に実質的かつ効果的に参加できるようにします。
専門家による鑑定・評価費用の会計・支払メカニズムを改革し、鑑定・評価を実施する州政府機関・部署への州予算の直接配分へと移行する。依頼機関は、州政府以外の組織・個人に鑑定・評価費用を依頼する場合のみ、見積り・支払いを行う。行政手続きを簡素化し、専門家による鑑定・評価費用、訴訟参加費用、法廷審問出席費用の全額かつ適時な支払いを確保する。
鑑定評価の依頼と実施において権限の分権化と委譲を実施し、各レベル・各部門間の権限と責任を明確に定義することで、業務の回避や忌避といった問題を克服する。依頼機関と鑑定評価機関・個人間の双方向の情報交換と連携を強化する。情報技術の応用とデジタルトランスフォーメーションを推進し、資産鑑定評価活動における人工知能（AI）とデータ技術の応用に関するパイロット研究を実施する。鑑定評価の依頼と実施に関する部門横断的なデータベースを構築・運用し、各機能機関間の参考資料、情報、比較の基盤とする。
3.鑑識・資産評価のための組織を整備・強化する。
法医学、法医学精神医学、犯罪学などの分野における公的鑑識機関の体制を強化・改善し、組織構造を合理化し、人員を削減し、機能と責任の重複を解消する。インフラ投資、設備の更新、現代化技術手段の同期化に国家予算を優先的に配分し、重点分野に焦点を合わせ、 科学技術とデジタル変革を公的鑑識機関に適用する。指定された分野と専門分野で法廷外鑑定サービスを提供するための条件を整える。
公的機関内外の有能な専門機関を動員・誘致し、鑑識活動への参加を促進する。民事訴訟・行政訴訟をはじめとする訴訟ニーズへの対応を強化するため、鑑識の特定分野の社会化を推進する。実務ニーズに適合したロードマップに基づき、民間の鑑識機関の発展を奨励・促進するとともに、鑑識の質を確保し、厳格な管理を行うための措置を講じる。また、鑑識業務を行う民間機関に対する税制優遇・減税政策を研究・補完する。
十分な人材その他の必要な条件を確保するとともに、情報共有、部門間調整を強化し、あらゆるレベルの資産評価協議会の業務効率を向上させる。
4.資産評価・鑑定評価に関わる人材の能力強化
職名、選考メカニズム、研修、法的知識と専門能力開発に関する基準を整備し、公正、客観的、公平、誠実に業務を行う鑑定人を保護するメカニズムを構築する。確固たる政治的信念、職業倫理、専門知識、プロフェッショナリズム、規律、誠実さ、公平性、客観性を備えた鑑定人チームを構築し、訴訟対応や汚職、浪費、悪質な慣行との闘いにおける実務要件を満たす。無能、利己的、道徳的に腐敗した人物を断固として交代させる。同時に、公共部門内外から有能な専門家、科学者、有能な専門家を惹きつけ、活用するためのメカニズムを導入する。
人材確保が困難な特定の危険・有害分野および専門分野において、国家予算から給与を支給される専任および非常勤の鑑定人に対し、特別かつ優遇的な支援政策を実施する。また、適切なアウトソーシング制度を構築し、公共部門外の熟練した専門家や有能な専門組織を鑑定・資産評価活動に誘致する。国内外の鑑定人の研修・専門能力開発を強化し、依然として多くの困難に直面している専門鑑定分野における研修・専門能力開発に対する優遇政策および授業料減免を実施する。各分野における法医学鑑定の国際協力を促進する。鑑定・資産評価業務において優れた業績を挙げた組織および個人を表彰・奨励する。
5.国家管理の有効性を高め、検査、監督、違反の処理に重点を置く。
国家管理の有効性と効率性を強化し、鑑定評価業務における中心機関、一般管理機関、専門管理機関の役割と責任をさらに促進し、鑑定評価業務におけるタイムリーな情報共有と効果的な機関間調整のメカニズムを実施し、価格に関する国家データベースを構築し、訴訟、判決の執行、公共資産の管理のための統計データシステムと同期させます。
法医学的検査および資産評価に関する任務および権限の遂行において、国会、省人民評議会、ベトナム祖国戦線の各レベルの機関、部隊、組織に対する監督役割を強化する。
鑑識・資産評価業務に対する検査、監査、監督の強化は、党委員会、党組織、省庁、部門、地方の重要な定期任務と位置付けられ、各組織の責任者の責任と結びついている。鑑識・資産評価業務の有効性を高めるため、既存の欠陥、限界、困難、障害を速やかに特定し、対処する。鑑識・資産評価業務に対する検査、監査、監督の結論の実施状況を定期的に監視し、フォローアップする。
資産の評価および評価の決定の要求、評価および使用における遅延、回避、責任回避、公平性および客観性の欠如、不適切な要求または請求、義務および責任を完全に履行しない行為に対して、厳格に対処するためのメカニズムが導入されています。
6.実装
中央宣伝大衆動員部は、指令内容の宣伝、普及、理解の強化を指導します。
省党委員会、市党委員会、各クラス党委員会および中央委員会直属の党委員会は、それぞれに割り当てられた機能と任務の範囲内で、本指令の実施に関するプログラムと計画の研究、普及、策定を組織し、その実施を定期的に指導、指示、検査、監督し、毎年、本指令の実施結果を政治局と書記局に定期的に報告するものとする。
国会党委員会と政府党委員会は、鑑識と資産評価に関する制度的枠組みと法律の整備に対する指導と指導を強化し、国家管理を強化し、鑑識と資産評価に関する政策と法律の実施状況に対する検査、審査、監督の実施を指導すべきである。
中央公安部、中央軍事委員会、最高人民検察院、最高人民法院の党委員会は、それぞれに割り当てられた職責と権限に基づき、鑑識と資産評価業務に対する指導と指導を強化し、最高人民検察院が主導する犯罪統計、最高人民法院が主導する民事・行政訴訟の鑑識統計と連携した刑事訴訟の鑑識と資産評価に関する機関間統計データベースの開発、運用、活用を調整し、鑑識と資産評価を管理する省庁との情報共有と効果的な連携を強化するものとする。
政府中央組織委員会と党委員会は、各レベルの党委員会、党組織、省庁、部門、地方の機能と任務に関連して、鑑識と資産評価の組織、運営、管理における任務の達成レベルを評価するための基準について指導する。
ベトナム祖国戦線党委員会、中央大衆組織、政治・社会組織、大衆協会は、幹部、公務員、組織、個人、メンバーが法医学的検査と資産評価に関する指令と政策、法律の実施に積極的に参加し、監視するよう奨励するための宣伝と動員活動を強化する必要がある。
中央検査委員会と省・市党委員会検査委員会は、その権限の範囲内で各クラスの党委員会、組織に対し、鑑識、資産評価業務の指導と監督に関して検査と監督を行う。
中央検査委員会は、中央内政委員会、法務省党委員会と連携し、特に腐敗、浪費、不良現象の防止と撲滅に関する中央指導委員会の監視と指導下にある事件や事件において、財産に対する専門家の評価、評価、鑑定、専門家の評価と評価の結論の使用の要請を指導、指示、実行する上で無責任または規定に違反した党組織と党員を検査し、厳格に処分します。
中央内務委員会は、法務省党委員会と連携して、指令の実施における障害や困難の解決を監視、評価、助言、指導するとともに、汚職、浪費、悪影響の防止と撲滅に関する中央指導委員会が監視および指導する事件や事件の鑑識や資産評価の作業を監視および総括する。
法務省党委員会は、中央内務委員会、財政省党委員会、関係機関と連携して、指令の実施状況を監督・検査し、定期的に予備審査と最終審査を行い、政治局と書記局に報告する。
出典: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html
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