幸福な国家の秘密
2023年の世界幸福度報告書によると、年間200日以上も曇天が続き、気温が摂氏マイナス20度まで下がることもある「千の湖の国」フィンランドが、世界で最も幸福な国だという。
幸福な国家という概念は、1972年にブータン国王によって提唱されました。これは仏教の幸福哲学に基づき、 経済的自給自足、清潔な環境、文化的価値の維持、そして良き国民に支持される政府という4つの基準から成り立っており、「ブータンに必要なのは国民総生産（GDP）ではなく、国民総幸福量（GNH）だ！」という有名な宣言がなされました。今日に至るまで、いくつかの社会団体は、これらの基準に基づき、ブータンを世界で最も幸福な国として評価しています。
その後、国連は幸福な国家の基準を策定しました。これは、経済発展基準（国民総所得、一人当たり所得など）、イノベーション、そして健康、平均寿命、社会保障、環境、政府に対する国民の満足度と信頼度に関する基準を組み合わせたものです。国連は2012年以来、幸福な国家をランキングした年次報告書を公式に発表しており、この基準に基づくと、フィンランドは6年連続で最高位にランクインしています。
幸福な学習環境のための適切な教育は、生徒が学ぶ喜びを感じ、好奇心、学習への情熱、夢、創造性を刺激することを目指します。
では、この奇跡を可能にしたものは何だったのでしょうか？
1970年代まで、フィンランドは主に木材を基盤とした経済に依存しており、資源枯渇の危機や教育制度の深刻な劣化といった問題に直面していた。持続可能な経済への移行と幸福な国民の育成の必要性を認識したフィンランドは、幸福を重視する教育制度へと改革を進めた。
幸福な教育という概念は、19世紀半ばにイギリスの哲学者ハーバート・スペンサーによって初めて提唱されました。「教育の目的は、子どもたちを幸福な人間に育てることであり、学習の過程においても子どもたちは幸福であるべきだ。」
しかし、この理念に基づいた教育を実施するのは容易ではありません。多くの分析は、幸福を教育に統合し、教育を幸福の基盤とするフィンランドの幸福教育モデルの成功に焦点を当てています。フィンランドの幸福教育に貢献する要素には、以下のようなものがあります。
- 社会における一人ひとりの違いや個々のニーズを尊重し、大切にする。学校が自然、環境、学校文化を調和的に統合した教育活動を開発・組織できるよう支援し、幸せな学校を創造する。
- フィンランドの教育制度は、個人や学校間の比較やランキングではなく、平等、コミュニティの構築、そして成功の共有に基づいて成り立っています。アメリカでは、成功や幸福は個人の目標、あるいは競争的な目標とみなされますが、フィンランドでは、成功はチームの目標なのです。
- 教育活動や学習活動、そして体験学習はすべて、学際的なテーマを統合し、知識を広げ、真理、善、美に焦点を当てた生活スキルを高めることを通じて、生徒と教師の両方に喜びと幸福をもたらすことを目指しています。
- 学習と試験の負担を軽減します。高校教育全体を通して、12年生修了後に実施される標準化テストは1回のみとなります。
フィンランドの幸福教育には、他にも興味深くユニークな点が数多くあり、オンラインで調べることができます。多くの国がこの教育モデルを研究し、参考にしています。
例えば、日本は2002年には早くも中等教育において「幸福教育」の理念に基づいた教育改革を推進し始めました。カリキュラムの内容を30％削減し、成績順位を廃止し、子どもたちが勉強よりも遊ぶ機会を増やすことを目標としました。しかし、数年後、国際学習到達度調査（PISA）で常に上位にランクインしていた日本は6位に転落しました。この結果を受け、日本の教育指導者たちは改革プログラムの見直しと調整を余儀なくされました。他にも幸福教育を導入した国はいくつかありますが、期待された成果は得られていません。
幸せな学校は、幸せな教師から始まる。
多くの人は、幸福な教育とは、子どもたちが学びを楽しむことや学ぶ喜びを見出すことではなく、学業や試験のプレッシャーを軽減することだと誤解しています。真の幸福な教育とは、子どもたちが学ぶ喜びを感じ、好奇心、学習への情熱、夢、創造性を刺激することです。フィンランドの教育はこの点をよく理解しています。知識を効率化し、不必要な試験をなくし、真に厳格な試験（6科目からなる高校卒業試験。職業学校や大学への入学基準として、評価と順位付けに用いられる）に重点を置くことで、負担を軽減しているのです。
フィンランドの大学は起業家精神とイノベーションを重視するモデルを採用しており、それがフィンランドを世界有数の革新的な国へと押し上げる一助となっている（長年にわたり常にトップ10にランクインしている）。さらに重要なことに、フィンランドは幸福な教育の成功に不可欠な要素も実現している。それは、教職が社会で最も尊敬される職業であり、教師は公正に選抜、育成、支援され、報酬も支払われているということである。
最も幸せな仕事
歴史を通して、教師という職業は常に最も崇高な職業の一つとされてきました。さらに、教師は毎日、知識を共有し、愛情と親愛の情を通して生徒と繋がり、共通の信念や夢を育む喜びと幸福感に満ちて教壇に立つため、最も幸福な職業の一つとも考えられています。また、教師という職業には、年間を通して多くの重要な行事（開校式、卒業式、教師の日など）があり、世界各地で活躍する生徒たちからの嬉しいサプライズもたくさんあります。
自然災害、伝染病、経済、政治、軍事、宗教紛争の規模と激しさ、そして科学技術革命や人工知能（AI）の発展などにより、世界はますます不安定で不確実かつ予測不可能なものになりつつあります。これらの変化は現代の教育に挑戦し、教師にはこの新しい時代において若い世代を教育し導くために必要な勇気、献身、そしてビジョンを持つよう、多大な努力を求めています。幸福とは、ただ現状を受け入れ、手放すことではなく、継続的な学習、向上心、そして逆境を克服し、虚偽、残酷さ、悪と戦い、真実、善、美を目指して努力し、この人生に良いものを創造するという決意に基づかなければなりません。
現在存在する約3万1000校の「幸せな学校」で、あらゆるレベルの約100万人の教師と1800万人の生徒が教えることと学ぶことに喜びを感じていれば、それは社会全体に計り知れないほどのポジティブなエネルギーを広げ、幸せな国を創り出すだろう。
今日、ベトナムでは至る所で人々が祝福の言葉や美しい花束でベトナム教師の日を喜び祝っています。一方、教師の日がない日本などの国では、席を譲ったりサービスを優先したりするなどの地域活動から、その他多くの特典まで、年間を通して教師への感謝と敬意を表しています。
近年、教育分野では、校長や教師が幸福な学校づくりにおいて果たす重要な役割に関する研修コースやワークショップが数多く開催されています。幸福な学校とは、将来幸福な国家を築く若い世代に幸福の種を蒔く場所なのです。現在存在する約3万1000校の幸福な学校で、あらゆるレベルの約100万人の教師と1800万人の生徒が教えることと学ぶことに喜びを感じれば、社会全体に計り知れないほどのポジティブなエネルギーが広がり、幸福な国家が生まれるでしょう。
教師に関する方針および規則についての提言。
教師は、次世代を教育するという崇高な使命に身を捧げ、働くことによる精神的な喜びだけでなく、職業で生計を立て、真に幸福な生活を送るために、国や社会からの継続的な配慮と支援も必要としている。
政府は、教師の給与、手当、労働時間に関して、合理的な政策を策定する必要がある。
- 2023年7月1日以降、新たな給与体系に基づき、大学卒で約10年の経験を持つ、現在給与レベル3～4の教師は、月額約600万～700万ベトナムドンの給与を受け取ることになる。この収入では、多くの教師が生活費を賄うために追加の授業を担当したり、教職とは関係のない副業をしたりせざるを得ず、依然として困難な状況にある。政府がすべての教師の給与を引き上げることができない場合、地方の教師や、才能ある生徒の育成・指導で実績を上げた優秀な教師への手当の増額を検討する必要がある。
- 教員の退職制度には柔軟性が必要だ。優秀で健康な教員には、公共部門への貢献を継続する機会が与えられるべきである。
- 教員には、医療、交通、クレジットなどの分野で優遇政策や規制が設けられています（この点については、他国、特に日本から学ぶことを強くお勧めします）。
- 企業や社会団体が教師への関心を示し、支援するよう奨励・促進する。具体的には、商品やサービスの割引提供、社会・地域教育活動への参加などが挙げられる。例えば、多くの企業が新学期開始日の11月20日に教師向けにサービスや商品の割引を提供している。また、一部の企業は、割引、低金利でのコンピューター、バイク、アパートの分割払いなど、教師向けのインセンティブを定期的に提供している。
- 学校や保護者会は、困難に直面している教師や退職を控えている教師のために、11月20日に訪問するだけでなく、具体的で実践的かつタイムリーな活動を連携して実施する必要がある。
- 卒業生ネットワークと教師を結びつけることで、対面での会合時だけでなく、定期的に情報、知識、そして喜びを共有することが可能になる。
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