最大の難しさ：統合教育
教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は、「最近、教育訓練省は全国の教育訓練局に対し、統合的な教育と体験活動の実施状況について調査し、報告するよう求めました。しかし、期限までに報告を受けたのは63局中33局にとどまりました」と述べました。
タン氏は33の教育訓練局の報告書を総合的に分析し、特に自然科学（KHTN）に重点を置いた統合学習の指導において、地方自治体が直面している一連の困難を指摘した。まず挙げられる困難は、教員不足と、適切な指導を確保するための教科間の教員構成の不均衡である。一部の教員は統合教科の指導経験が不足しているか、十分な研修を受けていない。一部の教員は、教科課程の科目を指導するのに十分な資格や自信を持っていないため、統合学習に関する研修や育成を受けていないため、指導に困難を抱えている。
教育訓練省は研修を展開し、統合教育における困難を解消しました。
教員不足の教育機関にとって、時間割の編成と構成は非常に困難です。教員の週当たりの授業時間を一定にするために、知識のストリームを並行して教えると、科目が分断されてしまう可能性があります。これは、論理的な知識のストリームに基づいてプログラムが設計されているため、統合科目の精神に反します。プログラムはトピックごとに教えられており、学期前半にサブ科目が教えられ、学期末にテストが行われるため、学生の学習成果を整理し評価することが困難です。そのため、学生の知識は連続的ではありません。
教育訓練省の多くの代表者も、現在の教師不足の状況を指摘し、地方自治体に教師の動員、学校間の教師の派遣、追加時間の授業を強いていると指摘した。 ナムディン省教育訓練省のヴー・ドゥック・トー副部長は、ナムディン省の自然科学分野では、地方の教師の過剰と不足の状況があり、一部の学校では物理の教師が余っているが、生物や化学の教師が不足しており、その逆もあると述べた。教育訓練省は、教育訓練省に対し、コミューン間や学校間で教師を動員できるように指示した。最近、学校間の教師体制を確保するために、182人の教師が動員された。
イエンバイ省教育訓練省中等教育部長のグエン・ティ・トゥー氏は、イエンバイ省には多くのインターレベル・スクールがあり、その多くが小規模であるため、当初の困難は非常に大きかったと述べた。あるインターレベル・スクールには中学校が4クラスしかなく、統合教科を教える教師が1人しかおらず、時間割の調整や調整が非常に困難である。昨年、イエンバイ省はまた、教師不足を克服するために、低地から山地へ教師を派遣し、222人の教師を地区内のインターレベル・スクールの教師として配置し、追加授業時間に対して支払いをしなければならなかった... トゥー氏によると、省の最近のガイダンス文書は、困難を徐々に取り除くのに役立った。教育訓練省は、学校に対し、以前のように教師に統合教科のすべての科目を教えることを義務付けず、学校に権限を委譲することを求めている。
ホーチミン市教育訓練局中等教育部長のレ・ズイ・タン氏は、統合教育の研修を受け育成されているにもかかわらず、一部の教師は統合教育を教える際に自信を持てないと述べた。教育訓練局の指導は、学校が実情に応じた様々な方法で統合教育を積極的に実施できるよう支援している。しかし、教育訓練局は学校に対し、最適な方法を選択するよう求めている。
教育訓練省は、統合教育を実施する際に地方自治体が直面する困難を指摘した。
統合コースを教える教師は、資格があり自信がある場合にのみ配置する
研修会において、グエン・スアン・タン氏は、自然科学科目を担当する教員を配置する際には、教員の専門能力が教育内容（科目プログラムの主な内容または担当トピックに応じて）に適切であることを確保することが重要であると強調しました。専門研修を受けた教員を2つのコンテンツストリームまたは科目プログラム全体を担当させるのが推奨されますが、段階的に進めていく必要があります。教員の専門能力要件と自信、そして教育の質を確保するための準備状況を確認する必要があります。
学校は、プログラムの主要な内容分野またはプログラムの各主要な内容分野内のトピックを実施するための時間とタイミングに関して、柔軟な指導計画をより効果的に実施する必要があります。また、科学性（教師の過負荷を避けるため）、教育法（事前に指導した内容が、その後に指導する内容の基礎となるようにするため）、および教師の実施能力の要件を満たすように、教師の割り当てとスケジュール調整の一貫性を確保する必要があります。
教育訓練省は、指導、テスト、評価の組織化も義務付けています。あらゆる内容を教える教師は、各学期に少なくとも 1 回、各生徒に対してその内容のテストと評価を実施しなければなりません。また、学期中に最も長い期間にわたる内容は少なくとも 2 回評価されなければなりません。
優秀生徒および専門10年生の試験では、単一科目の試験は実施されません。
研修会議において、教育訓練省は教育訓練省に対し、優秀な生徒向けの試験と、統合科目を導入する10年生専門高校の入学試験について指導と指示を与えるよう要請しました。現在は単科試験が残っていますが、2025年までに、新しい一般教育課程で学ぶ9年生は、複数の統合科目を学ぶことになります。10年生専門高校の入学試験はどのように実施されるのでしょうか。また、9年生を対象とした省レベルの優秀生徒試験はどのように実施されるのでしょうか。
来年は約400人の統合学生が卒業する予定です。
教育訓練省教員・教育管理局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、「来年には2万8000人の教員が全国の教員に増員される予定です。統合科目については、来年、最初の一群の学生（約400人）が統合教育の研修を受け、この新科目の教員に加わる予定です」と述べた。
この問題に関して、グエン・スアン・タン氏は、教育訓練省は長らくこれらの試験を指導したり指示したりしてこなかったが、地方自治体が決定したと述べた。一部の統合科目の特性を考慮し、教育訓練省は調査を行い、2025年から地方自治体に適用するよう指示を出す予定だ。しかし、カリキュラムの原則に基づき、当該科目で試験が行われるため、両試験において単一科目試験は実施されないというのが一般的な考え方である。2018年度の一般教育課程では、物理学、化学、生物学ではなく自然科学を学習する。歴史と地理についても同様であるため、試験では統合科目が試験され、統合科目内の単一科目は試験されない。
タン氏によると、統合科目に基づく9年生優秀生徒試験は、この科目の設計時の目標に沿って、学校や地方自治体が生徒の総合的な能力を評価するのにも役立つとのことだ。
同様に、専門高校10年生の入学試験では、物理、化学、生物の専門クラスにそれぞれ生徒を募集することができますが、9年生から10年生に進級する試験では、自然科学試験を受験する必要があります。この試験では、専門科目の募集目的に応じて、受験者の専門科目における能力を試験・評価することに重点が置かれる場合があります。「物理、化学、生物といった科目は中等学校にはないため、これ以上の科目は追加できません。省は2025年までに各自治体に申請するためのガイドラインを提供する予定です」とタン氏は述べました。
1人の教師が5つのレベルの指導を受ける
教師や学校が教育訓練省の指示に従って時間割や教育計画を柔軟に作成しているにもかかわらず、教育訓練省が検査に来てそれを許可しないと言ったり、教科書の著者が研修を行ったときにその指示が教育訓練省の文書と異なる場合、私たちは誰の言うことに耳を傾けるべきでしょうか...
教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣は、「現在、教師は5つの階層（専門チーム、理事会、教育訓練局、教育訓練省）の管理・指導下にあるため、『一方に太鼓を鳴らし、他方にトランペットを吹く』といったことは不可能であり、管理・指導において統一性を保つ必要がある」と強調した。教師と学校は、プログラム（法律であるため）と教育訓練分野の法的文書を遵守する必要がある。口頭での指示が文書と一致していない場合、それはあくまで参考資料に過ぎない。
「統合科目を直接教える教師は8万人近くおり、1人の教師を指導する5つの機関を統合する必要があり、教師が誰の言うことを聞いてよいかわからないという状況は起こしてはならない」とトゥオン氏は強調した。
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