首相は、公共投資資金前払金の管理の是正・強化を要請した。

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — 首相は公共投資資金の前払い金管理の見直しと強化を要請した。

同指令は、「近年、国家予算による投資資金の前払いに対する国家管理は徐々に強化され、比較的厳格に規制され、契約管理、国家予算による投資資金の管理・支払いに関する法律文書（前払い保証、前払い水準、前払い回収期間、各主体の責任などの制裁を含む）において制度化されてきた。しかしながら、投資家や管理機関が十分な注意を払わないケースにおいて、前払い金の回収が依然として発生しており、回収されていない長期前払い金剰余金が存在する状況となっている」と述べている。

監視の結果、2024年1月31日現在、各省庁、中央機関、地方自治体の国家予算の滞納前払金の額は依然として約7兆4,540億ドン（うち、各省庁、中央機関が約1兆2,790億ドン、地方自治体が約6兆1,750億ドン）と比較的大きく、国家予算資本の使用効率を低下させています。

2023年6月19日付の国会2021年度予算決算に関する決議第91/2023/QH15号において、国会は政府に対し、「国家予算から繰り入れた支出を厳密に管理し、長年にわたり定められた期限を超過している前払金の事例を徹底的に処理する」ことを指示した。

これまでの国家予算前払金管理における欠陥を是正・克服し、滞納前払金残高を至急回収するとともに、今後の前払金が規定に基づき、正しい目的、正しい対象に使用され、前払金が有効に使用され、滞納前払金が発生しないようにするため、首相は各省庁、中央機関、地方機関に対し、現行の法律規定に基づき、規定に基づく前払金の厳格かつ有効な管理を強化するよう要請する。割り当てられた資本計画の範囲内で、国家予算による公共投資前払金の管理と規定を適切に実施するよう、投資家を統括、監視、直接指導する責任を負う。また、投資家の実施過程で発生する問題を是正・処理するため、定期的および不定期に検査を実施する。

投資決定者が、2021年11月11日付政府法令第99/2021/ND-CP号第10条に規定されているように、契約金額の30％を超える前払金レベルを決定する場合、契約量の実施の進捗状況、プロジェクトの前払金回収能力に基づき、前払金率を引き上げる理由と必要性を明確に評価し、その決定に全責任を負わなければなりません。

各レベルの人民委員会は、地方金融機関に対し、同じレベルの管理支払機関と連携して滞納前払金（ある場合）を審査し、2021年11月11日付政府法令第99/2021/ND-CP号第10条第6項に規定されているように、滞納前払金をすべて回収するための措置を講じるよう定期的に（6か月ごとおよび毎年）報告するよう指示するものとする。

厳格かつ効果的な管理により、前払資金が本来の目的に沿って使用されることを保証します。

各省庁、中央機関、地方機関は、投資家及びプロジェクト管理委員会に対し、現行の資本前払いに関する規定を適切に実施するよう指導する。規定に従った資本前払いの金額、前払いの時期、各前払い金の回収額及び各前払い金の回収時期は、契約書に具体的に記載され、プロジェクトの投資進捗状況、契約の実施進捗状況、及び年間の実施量と整合していなければならない。資本前払いの金額及び前払い金の回数は、当該年度（該当する場合）の契約実施進捗状況に基づき、毎年具体的に決定される。

賠償、支援及び移住事業については、計画に基づく前払金の額、賠償、支援及び移住の実施の進捗状況、要求される最大前払金の額は、主務官庁が認可した賠償、支援及び移住計画を超えてはならない。

各省庁、中央機関、地方機関は、投資家及びプロジェクト管理委員会に対し、締結済み及び実施済みの契約における資本前払に関する規定を審査し、管理及び契約前払に関する法的規制（前払保証手続き、前払保証条件、前払回収条件等）の遵守を確保するよう指導する。契約規定に基づき、前払資金を厳格かつ効果的に管理し、適切な目的及び対象に使用するよう徹底する。信用機関の前払保証の有効期間を厳格に監視し、投資家が前払金全額を回収するまで、契約前払保証の有効期間を延長するよう徹底する。

回収されていない未回収の前払金がある進行中のプロジェクトについては、引き続き監視し、完了量を速やかに実施して受け入れ、前払資本を回収するよう各部署に促し、支出額が契約額の 80% に達した時点で全額回収されるようにします (管轄当局がより高いレベルの前払金を認めている場合を除きます)。

滞納金については、滞納金ごとに原因を検討し具体的に評価し、集団および個人の返済責任を確定し、解決策を提案して徹底的かつ断固として実施し、滞納金の回収を確実にします（裁判所への提訴、検査機関および警察への移送措置を含む）。

ベトナム国家銀行は、銀行保証を規制するベトナム国家銀行の2022年9月30日付通達第11/2022/TT-NHNN第34条に規定されているように、ベトナム国家銀行傘下の銀行検査監督庁を指導し、関係部署と連携して信用機関および外国銀行支店の保証業務の検査、監督を実施し、その権限下で発生した違反を処理する責任を負います。

投資資金の前払金の滞納状況を検査する。

財務省は、規則に従って各省庁、中央機関、地方機関が管理するプロジェクトについて、滞納している前払資本を回収するための措置を講じるよう、定期的に（6 か月ごとおよび 1 年ごと）各省庁、中央機関、地方機関に促す責任を負います。

同時に、財務省は国庫に対し、投資家と協力して前払資本を検査し、未使用または不適切に使用されたバックログを回収するよう指示した。また、2021年11月11日付政府投資資本を用いたプロジェクトの管理、支払いおよび決済に関する政令第99/2021/ND-CP号第10条第6項に規定されているように、前払資本のすべてが回収されるように前払残高を確認するよう指示した。

政府は、国家予算から回収されていない滞納前払投資資本の事例を調査し、検査を計画するため、各レベルの検査機関を任命した。

政府電子新聞によると

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