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第18号決議の要約:中央政府直轄の省・市党委員会の任務

Việt NamViệt Nam05/12/2024

省と中央直轄市党委員会常務委員会は、自らの指導と管理の下、機関、単位、組織の内部部門の改革を断固として推進し、組織機構の合理化を確保している。

Ông Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị , Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương trình bày các nội dung chính, trọng tâm việc triển khai tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.' (Ảnh: Phương Hoa/TTXVN)

12月5日、党中央委員会第12期決議第18-NQ/TW号「政治体制の組織構造を継続的に革新し、再編し、合理化、効果的、効率的にするための若干の問題」を総括する党政治局委員、党中央委員会書​​記、中央組織部長、中央指導委員会常務委員会副委員長であるレー・ミン・フン氏が、決議第18号の総括任務の実施に関する文書第22-CV/BCĐ号に署名し、発行した。

中央委員会直下の道市党委員会に送られた公式文書第22-CV/BCĐ号には、次のように明記されている。

ベトナム共産党第13回中央委員会会議は、2024年11月25日に決議第56-NQ/TW号を公布し、決議第18号を実施し、総括するという最高の政治的決意を確認し、効果的かつ効率的な運営のために政治システムの組織構造を合理化するための手配と改善策を検討し、提案するための党委員会、党組織、機関、中央委員会直属の組織に対する政治局からの一連の指導内容と提案に基本的に同意した。

党中央委員会会議(2025年2月中旬予定)および臨時国会会議(2025年2月下旬予定)の開催時期に関するト・ラム書記長の指示を受け、党第14回全国代表大会に至るまでの各級党大会の開催に十分な時間を確保するため、指導委員会は党委員会、組織、機関、単位、地方に対し、以下の具体的な任務を遂行し、組織再編の即時実施を主導、指揮することに注力するよう要請する。

道及び中央直轄市党委員会常務委員会は、その指導・管理の下、各機関、単位、地域の実情と特徴にふさわしい合理化された組織体制を確保するため、機関、単位、組織の内部機構の再編を重点的に主導・指揮する(2024年12月から実施)。

政治局の提案とガイドラインに従って、指導と管理の範囲内で機関、部署、組織における組織構造、人員配置、役人、公務員、従業員の配置を合理化するための計画を検討し、策定します。

省クラスの党グループと党委員会の活動を終結させるための方策を研究・立案し、省クラスの党、大衆組織、人民評議会、司法機関の党委員会を設置する(同時に、省クラスの党、大衆組織、人民評議会、司法機関の党委員会の直属として、省クラスの人民評議会、人民法院、人民検察院の党委員会・支部を設置する)、省クラス政府党委員会、および現在党グループと党委員会を設置している機関、単位、組織の執行委員会、常務委員会、書記、党委員会(支部)副書記に参加する人員を、それぞれの職権に基づいて終結させる。

省レベルの党組織、大衆組織、人民評議会、司法機関に党委員会を設置し、省党委員会直属とする。これには、党委員会、人民評議会、祖国戦線、政治社会組織、人民検察院、人民法院、そして党と国家から任務を委ねられた省レベルの大衆組織に属する諮問支援機関、公共サービス機関内の党組織が含まれる。

省クラス党委員会、大衆組織委員会、人民評議会委員会、司法機関委員会は、執行委員会、常務委員会、書記、副書記から構成される。書記は、省クラス党委員会常務副書記が務め、省クラス党委員会常務委員会委員1名が副書記を務める。専任の党委員会副書記1名を置くこともできる。人民評議会議長は専任委員とする(人民評議会議長が兼務する地域では、人民評議会常務副議長が兼務する)。省クラス党委員会委員長及び祖国戦線委員長は、党委員会常務委員会に参加する。中央委員会書​​記処は、省クラス党委員会、大衆組織委員会、人民評議会委員会、司法機関の職責、組織機構及び業務関係を規定する。省クラス党委員会常務委員会は、2020年から2025年の任期における省クラス党、大衆組織、人民評議会、司法機関の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人員を任命する。

決議第18-NQ/TW号の実施及び検討に関する全国会議の概要。(写真:フオン・ホア/VNA)

省レベルの党委員会、大衆組織、人民評議会、司法機関には、組織部、検査委員会、宣伝大衆動員部、弁公室を含む 4 つの専門の諮問支援機関が省党委員会内に置かれる予定です。

祖国戦線の党委員会(支部)、政治社会組織、および省レベルで党と国家(現在は党グループ)から任務を委ねられている大衆組織には、執行委員会、党委員会(支部委員会)常務委員会、書記、副書記が含まれる。党委員会(支部委員会)書記は前述の組織の書記(議長)を兼任し、副書記(副議長)1名は党委員会(支部委員会)副書記を兼任する。常務委員会と執行委員会には、前述の組織の組織および人事に関する諮問を担当する副書記(副議長)および部署(事務所)の長が参加する。

省人民評議会党委員会(または党支部)は、執行委員会、党委員会(または党支部)常務委員会、書記、副書記から構成される。党委員会(または党支部)書記は人民評議会専任議長(人民評議会議長が兼務する地域では、人民評議会常任副議長が書記を兼務する)であり、副議長1名は党委員会(または党支部)副書記である。常務委員会および執行委員会には、各委員会の委員長および人民評議会事務局長が参加する。

省級人民法院及び人民検察院の党委員会は、執行委員会、党委員会常務委員会、書記、副書記から構成される。党委員会書記は首席判事(検察官)を兼任し、副首席判事(副検察官)1名が党委員会副書記を兼任する。常務委員会及び執行委員会には、副首席判事(副検察官)及び上記組織の組織及び人事に関する諮問を担当する部門の長が参加する。

省党委員会常務委員会は、所属する党委員会が前述の機関、単位、組織の党委員会(支部)の執行委員会、常務委員会、書記、副書記を任命する前に承認する。

中央委員会書​​記局は、今日、党委員会(または党支部)が党委員会(または党支部)と前述の組織の党グループおよび党委員会の機能と義務を遂行することを規定する。

省クラス政府党委員会は省クラス党委員会の下に設置され、省クラス人民委員会傘下の専門機関、公共サービス部門の党組織と一部の国有企業(企業党委員会の規模と重要性に応じて)から構成される(残りの企業は区クラス党委員会に移管される)。省クラス政府党委員会は、省クラス党委員会傘下の党委員会の機能と職責に加え、現行の機関、単位、企業党委員会の機能と職責も包含し、省クラス人民委員会および傘下の党委員会の活動に対して全面的な指導と指示を行う。省クラス政府党委員会の一部の党活動任務を機関、単位、企業党委員会(基層)に移管し、一部任務を省クラス党委員会党委員会が担うことが提案されている。

決議第18-NQ/TW号の実施と見直しに関する全国会議の概要。(写真:フオン・ホア/VNA)

省クラス政府党委員会は、執行委員会、常務委員会、書記、副書記から構成される。書記は省人民委員会委員長が務める。副書記は省党常務委員会委員1名と省人民委員会副委員長1名が務める。また、専任の副書記1名を置くこともできる。省人民委員会副委員長と一部の委員は党常務委員会に参加する。省党常務委員会は、2020年から2025年の任期における省クラス政府党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人員を任命する。書記処は、常務委員会が省人民委員会の現職党委員会の機能と職責を履行することを規定する。

省レベルの党委員会と政府は、省人民委員会内に組織部、検査委員会、宣伝大衆動員部、弁公室の4つの専門の諮問・支援機関を設置する予定である(省レベル党委員会直属の省レベル軍事、警察、国境警備隊の党委員会は現状のまま維持される)。

省、区クラスの党委員会の一部指導委員会、区クラスの党委員会(もしあれば)および省、区クラスの人民委員会傘下の専門機関の合併および解散は、党と国家の規定と地方の実際状況に基づいて行われ、具体的かつ有効な結果が確保される。

機能、任務、組織構造に関する規定を検討、改正し、人員を配置、配置、異動し、各クラスの党大会に向けて万全の準備を整える。

中央委員会、政治局の決議(結論)、政治局および書記局の規則を経て、以下の内容が含まれる。

党の規定に基づき、省・区レベルの党委員会の一部の委員会および機関の統合・廃止を実施する。職能、任務、組織機構に関する規定の見直し、補充、改正を継続し、人事の配置、人事異動、人事異動を行い、各クラスの党大会開催の条件を確保する。

省レベルの党委員会と党指導部の活動終了を決定し、中央委員会の指示を受けて党委員会を設立し、2020~2025年の任期における党と大衆組織の党委員会、人民評議会、司法機関、省レベル政府党委員会の執行委員会、常務委員会、党委員会書記、党委員会副書記を任命する。

中央委員会書​​記処が条例を公布した後、省レベルの党組織、大衆組織、人民評議会、司法機関の党委員会および省政府党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係、業務規則などを決定する。

実装

党委員会、党組織、機関、単位、特にその指導者は、省・市レベルから末端に至るまでの機関、単位、組織が、組織再編後、業務が中断されることなく、空白の領域や分野が生じることなく、機関、単位、組織、社会の正常な活動に影響を及ぼすことなく、順調に、有効に、効率的に運営されるように任務を指導し、緊急かつ断固として遂行することに力を注がなければならない。

計画とスケジュールに従って、機関およびユニットの再編、解散、合併に関連するタスクを実行するための具体的な責任を割り当て、毎週金曜日の午後 3 時までにタスクとプロジェクトの進捗状況を運営委員会 (中央組織部を通じて) に定期的に報告します。

上記の任務に加えて、実際の状況に基づいて、政治局、書記局、運営委員会は、いくつかの任務と実施スケジュールを適宜追加または調整する場合があります。


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