IOM代表団長、ベトナムの「安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクト」実施への努力に感銘を受ける

国際移住機関（IOM）ベトナム代表部のケンドラ・リナス氏は、ベトナムは「安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクト（GCM）」を実施する国家計画を有する数少ない国の一つであると強調した。

IOMベトナム代表ケンドラ・リナス氏。（写真：トゥ・トラン）

12月18日、 ハノイで開かれた「安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクト（GCM）」の実施に関する検討会議の傍ら、ベトナム駐在のIOM代表ケンドラ・リナス氏は、ベトナムの安全な移住促進の取り組みと、このプロセスを支援するIOMの公約について意見を述べた。

GCM協定を効果的に実施するためのベトナムの取り組みについて、ご意見をお聞かせいただけますか？

私はベトナムに滞在してまだ5週間ほどですが、ベトナム政府がGCM協定の実施に向けて行ってきた取り組みに非常に感銘を受けました。

ベトナムは、GCMを実施するための国家計画を有する数少ない国の一つです。これは、安全な移住を促進し、人身売買を防止・撲滅するために、多くの機関、省庁、セクター、地方自治体の参加を必要とする多面的な協定です。

ベトナムにおけるGCM協定の実施におけるハイライトの一つは、2020年に成立した「契約に基づく海外就労ベトナム人労働者に関する法律」（法律第69号）であり、また最近では国会で人身売買防止及び撲滅に関する法律（改正版）が可決されたことです。さらに、 外務省は最近、「ベトナム移民プロファイル2023」を発表しました。これらはいずれも非常に重要な政策です。特に、移民プロファイルは、立法機関が安全な移民を促進するための政策を策定する上で役立つデータを提供することができます。

さらに、本日のイベントでは、省・市レベルで、地方自治体が安全な移住を促進し、不法移民を阻止するための独自の計画を立てていることが分かりました。各地方自治体は、不法移民のリスクを人々に理解してもらうためのコミュニケーション方法を共有し、議論するとともに、人々が自分に合った合法的な労働プログラムを見つけられるよう、労働プログラムを推進している様子を伺いました。

IOMは、ベトナムがGCM協定を効果的に実施できるよう、省・市・地方に至るまですべての政府機関と協力することに尽力しています。

ベトナム外務省は、「ベトナム移民プロファイル2023」を発表しました。（出典：IOM）

GCM協定の実施において、IOMがベトナムに提供した支援について教えてください。

先ほど申し上げたとおり、中央レベルから地方レベルまでの統一的な調整が、GCM 協定を実施するための重要な要素です。

そのため、IOMはベトナムにおいて、中央政府および地方自治体の職員を対象とした能力構築研修を支援し、移住と安全な移住に関する理解を深め、地域における移住の効果的な管理と安全な移住の促進のための方法の検討を支援しています。さらに、IOMは、安全な移住と人身取引の防止・撲滅に関する広報活動においても、地方自治体を支援しています。

もう一つ重要なことは、IOMがベトナム政府を支援して、移住に携わるすべての機関、省庁、部局、部門を集めたフォーラムを設置し、利点や問題点を議論・共有し、安全な移住を促進する効果的な方法を見出そうとしていることである。

また、私たちは、移民問題に関する各国との対話、特にカンボジアなどベトナムと国境を接する国々との対話においてベトナムを支援し、契約移民労働者について議論するために日本政府、韓国政府などのパートナーとベトナムを結びつけたり、危険な移民を削減するための解決策を見つけるために英国を支援しています。

GCM協定をより効果的に実施するために、ベトナムは今後どのような措置を推進すべきだとお考えですか。

私の意見では、ベトナムは、簡単な仕事や高額の給料で人々を騙し、労働力を搾取する犯罪組織がこの地域に存在することで生じる課題に注意を払う必要がある。

これらの課題を克服するには、本日の会議のようなプログラムが必要です。あらゆる機関、省庁、部局、セクターが一堂に会し、情報を共有し、議論を行い、不法移民を阻止するための取り組みを模索し、移民が人身売買や労働搾取の罠に陥るのを防ぐ必要があります。同時に、ベトナムは、誰もが移民と安全な移民について理解できるよう、コミュニケーションを強化する必要があります。

安全な移住を促進する政策を策定する上で最も重要なのは、移住に関する包括的なデータベースを構築し、この問題をより包括的に捉えることです。このデータに基づいて、立法者は安全な移住を促進するためのより良い政策を策定することができます。

ベトナムは現在、移民プロファイルを通じてデータベースを構築しており、移民のためのより良い政策を確立するために、この取り組みを継続的に実施し、維持することを奨励します。

12月18日、ハノイで開催された「安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクト」の実施状況を検討する会議。（写真：トゥ・トラン）

ベトナムで働き始めたのがつい最近だということですが、IOM の代表としてベトナムに滞在する間、優先することは何ですか?

まず第一に、IOMミッションのスタッフのおかげで、現在、ベトナム政府機関と非常に良好な関係を築いていることを申し上げなければなりません。したがって、私の目標は、同僚​​たちが既存の関係をさらに強化・強化し、ベトナムの機関、部局、セクターが私たちが直面している課題を理解し、安全な移住を促進するための活動を実施できるよう、引き続き支援していくことです。

私の優先事項の一つは、国境を越えた協力をさらに強化し、移民労働者の権利を保障するためにベトナムを支援することです。

移住は大きな利益をもたらすことは誰もが理解しています。なぜなら、移住者は海外に渡航すると母国に送金し、母国だけでなく受け入れ国の発展にも貢献するからです。しかし同時に、移住者は人身売買や、労働搾取の場に誘い込まれるなど、多くの課題にも直面しています。

したがって、IOM 代表としての私の全体的な目標は、ベトナムがこの問題と闘うのを支援することです。

ありがとう！

IOMのケンドラ・リナス首席代表（右から5人目）は、ベトナムが国境を越えた協力をさらに強化し、移民労働者の権利を保障できるよう支援したいと考えている。（出典：IOM）

出典: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-an-tuong-truoc-no-luc-trien-khai-thoa-thuan-toan-cau-ve-di-cu-hop-phap-an-toan-va-trat-tu-cua-viet-nam-298129.html