この情報は、ホーチミン市天然資源環境局がホーチミン市党委員会常任委員会および人民委員会に提出した補償、支援、再定住（以下、「補償」という）のための資金の支出に関する報告書に記載されています。
実際の支出は見積資本の 50% を下回りました。
天然資源環境局は、ホーチミン市環状3号線プロジェクトの予備的フィージビリティ調査報告書の時点で、4つの地域（トゥドゥック市、クチ区、ホックモン区、ビンチャン区）が、総投資額の調整のために国会への報告が必要となる予算不足を回避するために十分な資金が必要であることを認識していたと述べた。そのため、各地域は、投資家（ホーチミン市交通工事投資建設プロジェクト管理委員会）が提供した地図上の境界線とGoogleマップ上の既存の境界線を比較し、Googleマップ上で家がある場所は住宅地とみなし、規定の制限（200平方メートルから300平方メートル）に従って補償額を算定するという原則に基づいて補償額を算定した。
トゥドゥック市の住民は2023年5月に補償金の支払い手続きを行った。
補償率は、土地価格調整係数枠内の最高率に基づいて算定されます。例えば、ビンチャン区では、住宅地の土地価格調整係数枠は6～22、 農地は15～38です。ビンチャン区人民委員会は、住宅地の係数を22、農地の係数を38としました。トゥドゥック市では、農地は一年生作物と多年生作物の区別なく、多年生作物の土地単価のみに基づいて算定されます。
同様に、建物、構造物、そして訓練、キャリア開発、就職支援への補償も最高額と見込まれています。さらに、規定上は補償対象外とされている国有直営地も、予備的な費用見積もりには補償対象として計上されているため、推定補償費用は25兆6,000億ドンを超え、非常に高額となっています。
補償プロジェクトが承認される頃には、実現可能性調査報告書において補償率が更新されていました。2022年12月、ホーチミン市人民委員会は総額18兆9,060億ドンの補償プロジェクトを承認しました。天然資源環境局によると、当時、住民が提出した法的書類がまだ揃っていなかったため、補償費用は実際の費用よりも高くなっていました。地方自治体が住民から提出された法的書類を審査し、国が直営する土地を差し引いたことで、補償額は大幅に削減されました。
具体的には、トゥドゥック市は6兆2,250億ドン、クチ地区は1兆7,180億ドン、ホックモン地区は1兆6,140億ドン、ビンチャン地区は1兆6,870億ドンが必要です。さらに、技術インフラの移転、移住地インフラの建設、その他の費用などを含む総費用は4,530億ドンです。したがって、4つの地域の補償費用総額はわずか11兆6,880億ドンとなり、2022年末の決定と比較して7兆2,060億ドンの削減となり、予備的な実現可能性調査の見積もりと比較して50%以上の削減となります。
吸収率の高いプロジェクトへの資本移転
ホーチミン市で予算超過となっているのは環状3号線プロジェクトだけではありません。天然資源環境局の調査によると、予算超過となったプロジェクトには、2,250億ドン削減されたドゥオンクアンハム道路（ゴーヴァップ区）、500億ドン削減されたD8道路（ブイミンチュックからタクアンブーまで、第8区）、400億ドン削減されたダムセン環状道路（第11区）、1,950億ドン削減されたオンニュー橋（トゥドゥック市）、そして過大評価された費用と不要になったため1,470億ドン削減されたタンロン橋（トゥドゥック市）も含まれています。一方、トゥドゥック市内の一部のプロジェクトでは補償資本が増加しており、例えばミートゥイ交差点では3,660億ドン、ラ・スアン・オアイ道路（ロ・ルー道路からグエン・ズイ・チン道路までの区間）では2,600億ドンの増加となっている。
ゴーヴァップ郡人民委員会のド・アン・カン副委員長は、補償事業において資金の過剰または不足の問題はよくあることだと述べた。例えば、ドゥオン・クアン・ハム道路事業（ビンタイン郡からゴーヴァップ郡文化公園までの区間）は1兆7,500億ドンの予算で承認されたが、実際の支払い時には1兆5,250億ドンしか必要ないとゴーヴァップ郡は計算した。
カン氏によると、その理由は、予備審査の時点では、地方自治体が住民に書類の提出や現状調査を求める十分な法的根拠を有していなかったため、最も高い補償を受けられる法的地位に基づいて審査することが多かったためだという。しかし、個々の具体的なケースについて補償を行う際には、多くの書類が規定を満たしていなかったり、部分的にしか満たしていなかったりした。
具体的には、土地使用権証書や家屋所有権証書が発行されたものの、法務調査の結果、不適正な発行であったため、一部の証書が取り消された事例がありました。これらの事例では、当初は補償金の支給が見込まれていましたが、その後、宅地支援のみ、あるいは農地価格に基づく補償金の支給に変更されました。
さらに、軍が当初割り当てた土地や家屋が公有地を一部侵害している場合、補償の対象外となり、支援のみを受けられます。公有地への侵害に関する支援は、土地そのものに対する支援のみであり、補償は受けられません。同様に、2004年7月1日以降に侵害され、その上に建物が建てられた土地についても、補償は受けられず、土地そのものや建物の構造に対する支援も受けられません。
カン氏は、ドゥオン・クアン・ハム道路プロジェクトの補償金残額2,250億ドンの処理方法について、ゴーヴァップ区がホーチミン市に対し、同区を流れるスエンタム運河改修プロジェクトへの資金移転を提案し、支出を加速させたと述べた。先日開催された公共投資に関する専門会議において、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、プロジェクトオーナーと地方自治体に対し、市全体の支出率向上のため、未支出資金を吸収率の高いプロジェクトに移転するよう計画投資局に緊急に提案するよう要請した。
人々に文書を提供するよう促し、予備的な測定を許可します。
補償基金の不足または過剰という問題に対処するため、ホーチミン市天然資源環境局は、投資家に対し、予備的フィージビリティスタディ（予備調査）において、地方自治体と連携し、プロジェクトの範囲と境界を徹底的に評価し、正確に決定するよう提言しました。コンサルティング会社は、地方自治体と緊密に協力し、現在のプロジェクト単価、最近承認された価格の類似地域を参照し、インフレを考慮して補償費用を見積もるべきです。
プロジェクトの境界調査では、補償または支援の最初の根拠となる2004年7月以前に住宅が建設されたかどうかを判断するために、VN2000座標系に基づく地籍図と照合する必要があります。国が直接管理する土地については、補償費用の見積もりを削減するために徹底的な調査が必要です。投資承認後、土地価格の上昇による補償費用の増加を回避するため、プロジェクトの承認を迅速に行う必要があります。
さらに、地方自治体は、土地収用通知を発行する前に、住民に対し、土地測量、土地目録の作成、法的文書の提供に同意するよう促す必要がある。これにより、影響を受ける地域と土地の法的地位を正確に把握することができ、事業承認前の補償費用算定の基礎となる。
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