南北高速鉄道プロジェクトにベトナムのコンサルティング企業が参加しやすくするための具体的な仕組みを検討することは、国内の状況に応じて、独立性、客観性、コスト管理の確保に貢献することが必要であると考えられる。
国内コンサルタントに仕事を委託する4つの理由
2024年、南北軸の高速鉄道プロジェクト（HSR）-TEDIプロジェクトが研究に直接参加し、建設に参加した公式の予備的実行可能性報告書が国会で投資政策として承認されたとき、交通工学設計公社（TEDI）に大きな喜びが訪れました。
南北高速鉄道プロジェクトの展望（AI写真）。
TEDI取締役会会長のファム・ヒュー・ソン氏は、このプロジェクトの可能性を認識し、再生可能エネルギープロジェクトは比較的新しい技術と技法を使ったタイプのプロジェクトであると述べた。ただし、インフラプロジェクト（橋梁、トンネル、土木工事など）は高度な技術要件が求められますが、基本的には国内のコンサルティング組織で請け負うことが可能です。
南北高速道路東部、ニャットタン橋、ミートゥアン2橋、ロンタン国際空港など、大規模なインフラプロジェクトの設計コンサルティングサービスと建設の実施プロセスで蓄積された経験は、プロジェクトのインフラ項目をうまく実施するためのコンサルティングをサポートします。
孫氏によれば、中央政府が設定した要件の1つは、自立を促進し、国内企業を動員して投資、建設、プロジェクト運営に参加させることだという。
この精神に基づき、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書では、技術移転の拘束条件を評価および提案し、建設業界の掌握という 4 つの主要目標を掲げて、2045 年までの鉄道産業の発展方向性を策定しました。国鉄・都市鉄道向け車両の国内組立・段階的な国産化。情報、信号、電力供給システム用のハードウェアおよびソフトウェア コンポーネントの国内生産と段階的なローカライズ。 DSTDC のすべての操作、メンテナンス、修理を習得します。
上記の目標を実現するために、TEDI会長は4つの理由を挙げ、国内コンサルタントがSDDCプロジェクトを実施するための最大限の条件を整えることを検討する必要があると述べた。
当部署は過去10年間にわたり、鉄道分野に関わるコンサルティングエンジニアの部隊を積極的に構築・育成してきました。
先進国への研修旅行、短期および長期の研修コース、国際文献収集、建設技術研究、構造比較計算などを通じて、TEDI のエンジニアは専門資格を向上させ、世界の先進技術を更新してきました。
TEDI は、鉄道分野のインフラ、設備、車両、運用組織、運用、保守などの専門分野に適した専門グループの構築にも力を入れています。そこから、文書を収集し、調査、設計、建設、検収、運用に関する標準システムを調査し、プロジェクト実施の各段階に適した標準フレームワークと設計方針を確立します。
まず、DSTDCはベトナムで初めて導入される近代的な技術を使用したプロジェクトであるため、操作と活用におけるアクセシビリティと習熟を確保しながら、同期、近代性、開発動向への適合性の要件を満たす、地理的形態と輸送ニーズに適した技術の種類を調査して選択する必要があります。適用可能な標準システムの選択も考慮する必要があります。
このプロセスは、国内のコンサルタントが共同で提案を検討し、国内の状況に適合していることを確認する役割から切り離すことはできません。
第二に、ベトナムは建設部分（建設・設備価値の約75％を占める）を習得する必要がある。国内のコンサルティング会社は、より多くの国際的な専門家を動員して、調査、設計、ルートとルート上の工事場所の選定、建設インフラの設計を直ちに実施し、土地収用範囲を速やかに引き渡すことで、現地が次の業務を遂行し、プロジェクトの進捗に対応できるようになります。
第三に、技術の選択と移転の分野では、国内コンサルタントの役割は、国内企業が移転を受ける際のパートナーであり、効果的な橋渡しとなることです。これは、韓国、タイなどの主要な国々で具体的に実証されています。
4つ目に、新しいDSTDCプロジェクトへの投資はまだ始まりに過ぎず、運用と活用のプロセスは今後続いていきます。政府の戦略は、採掘作業プロセスの完全な管理に向けて進むことです。
「したがって、国内コンサルタントはSDDCプロジェクトの実施において重要な役割を果たし、プロジェクトの成功のために国内ユニットへの受領、習得、移転の主導的な力となり、ベトナムの状況に適した独立性、客観性、コスト管理を確保します」とファム・ヒュー・ソン氏は語った。
2 つのプロジェクトを検討しています: ミートゥアン 1 橋プロジェクトとミートゥアン 2 橋プロジェクト。以前、ミートゥアン1橋は外国人によって設計・建設され、投資率は約5,000米ドル/m2でしたが、すべての段階をベトナム人の技術者と労働者のチームによって完全に実施されたミートゥアン2橋では、投資率は約2,400米ドル/m2にとどまりました。政府や管理機関は、国内企業がプロジェクト建設コストを受領、把握、設計、構築し、最適化する能力を信頼することができます。
TEDI理事会会長 ファム・フー・ソン氏
2つのモデルから選択可能
TEDI のリーダーたちは、専門的な分析の観点から、プロジェクト研究コンサルタントの選定は 2 つのモデルに従って実施できると考えています。
モデル１は、国際・国内を含むコンサルティングコンソーシアムです。国際コンサルタントがコンソーシアムを主導し、国内コンサルタントは合意に従って作業項目を実施するメンバーとなります。
このモデルを実装することで、プロジェクトを実行する能力と経験を備えた国際的なコンサルタントが選定されます。ただし、国際的なコンサルタントを選択する時間は長くなります。緊急の仕事の相談や処理の柔軟性は限られています。
モデル2は、海外と国内を含むコンサルティングコンソーシアムです。この場合、コンソーシアムを率いる国内コンサルタントは、国際的な専門家である追加の主要人員を動員することができます。
このモデルでは、多数の国際的な専門家が国内コンサルティング企業の直接管理下で業務に従事するよう動員され、業務処理の柔軟性とコストおよび技術の適切な管理が確保されます。しかし、このモデルの実現可能性を確保するためには、同様の施工レベルに応じて経験や能力の活用を認めたり、コンソーシアム全体の財務能力を評価したり、考慮しなかったりするなどの政策的メカニズムが必要である。
国内建設企業をSDDCプロジェクトに組み込むことで、技術移転プロセスを確実にし、技術の自立化に向けて前進させることが検討されている（写真AI）。
具体的なメカニズムを考える
ベトナム建設業者協会のグエン・クオック・ヒエップ会長は、基本建設費が約330億米ドルに上る南北高速道路プロジェクトをベトナムの企業や建設業者にとって大きなチャンスと捉え、2024年12月18日、南北高速道路プロジェクトのための一連の特別措置を検討するよう首相に要請する文書に署名した。
VACC は、請負業者の選定に特に注意を払い、管轄当局がプロジェクトで指名入札の適用を検討して許可し、5% の割引を適用することを提案しました。
能力と経験を備えた国内請負業者を選定する基準は、能力と経験を備えた請負業者であることです。高速鉄道線路のランクと同等のランク（回覧06/2021/TT-BXDに規定されている建設工事の分類による）のプロジェクトおよび交通工事、または少なくとも3つの隣接する下位レベルの工事から変換されたランクのプロジェクトおよび交通工事に参加したことがあること。
財務能力の選定基準については、コンソーシアム内の全請負業者の財務能力を合算し、財務能力の要件を軽減することができる。
推奨されるモデルは、国内または国内外の請負業者による合弁事業ですが、国内の請負業者が合弁事業の代表者として機能します。作業の大部分を国内の請負業者に委託するコンソーシアムには追加ポイントを付与することを奨励します。
外国の請負業者が参加を希望する場合は、ベトナムの請負業者と合弁会社を設立する必要があり、その場合、ベトナムの請負業者が作業量の少なくとも50％を担わなければなりません。ベトナム人労働者の使用に関する規制を追加し、現地労働者を優先することを検討します（最低 70%）。
コンサルティング部隊に関しては、VACC によれば、プロジェクトでは FEED 設計プロセスと EPC 請負業者入札が使用されるとのことです。
我が国のコンサルタント業者の勢力は依然として薄いため、フィージビリティスタディやFEED設計段階に参加するコンサルタント業者が、EPCゼネコン連合の建設業者メンバーから法的・財務的に独立していることを証明できれば、EPCゼネコン連合に引き続き入札に参加することを認めることや、EPC業者が落札後に設計コンサルタントを選定できるようにすることを検討する必要がある。
監理コンサルティングと使用される技術基準に関しては、プロジェクトには高い技術要件があり、特に高い精度と限られた許容範囲が求められるため、VACC は、実施のために外国のコンサルタントが国内のコンサルタントと協力するという形で監理コンサルティングを強化することを提案しました。
建設工事および工事監理のプロセスにおいて、外国側はベトナムの請負業者に建設技術を移転する必要があります。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm
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