Kombinerer tre nasjonale målprogrammer med fokus på utvikling av områder med etniske minoriteter

Ifølge minister Tran Duc Thang reduserer ikke integrering i ett program politikken, men bidrar til å fokusere mer på fjellområder med etniske minoriteter i tiden som kommer.

I ettermiddag, 3. desember, presenterte landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035 for nasjonalforsamlingen.

Programmet er integrert fra tre nasjonale målprogrammer: nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder.

Å overvinne manglene

Ifølge landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang har alle de tre nasjonale målprogrammene (nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder) i perioden 2021–2025 i hovedsak oppnådd og overgått de tildelte målene og oppgavene, med oppmerksomhet og drastisk veiledning fra nasjonalforsamlingen, regjeringen, statsministeren, den sentrale styringskomiteen, innsatsen og besluttsomheten til hele det politiske systemet fra sentralt til lokalt nivå, spesielt konsensus og respons fra alle folkeslag.

Mer spesifikt har det nasjonale målprogrammet for nybygg i landdistriktene innen utgangen av juni 2025 i hovedsak oppnådd og overgått målene som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen, hvorav 4/7 mål overgikk de fastsatte målene, og 3/7 mål fullførte i hovedsak målene.

Det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har 4 av 5 delmål som når og overgår målene som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen, bare ett mål om antall distrikter som unnslipper fattigdom har ikke nådd målet.

Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder har 6 av 9 delmål som har nådd og overgått målene som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen. Mer spesifikt inkluderer målene som har nådd og overgått målene fattigdomsreduksjon i områder med etniske minoriteter; gjennomsnittsinntekten til etniske minoriteter; målgruppen for utdanning; andelen arbeidstakere i arbeidsfør alder som mottar yrkesopplæring; målgruppen for å bevare og utvikle tradisjonelle kulturelle verdier og identiteter; og målgruppen for å styrke helsetjenestene for etniske minoriteter.

Det er tre mål som ikke er nådd, inkludert målgruppen for forbedring av teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur; målgruppen for antall kommuner og landsbyer som forlater spesielt vanskelige områder; og målgruppen for bosetting og sedentarisering.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang. (Foto: Doan Tan/VNA)

I prosessen med å organisere og implementere de tre programmene er imidlertid systemet med mekanismer og veiledende retningslinjer fortsatt komplisert, det går tregt med å utstede dem, det mangler spesifisitet; det er overlappende innhold, investeringsobjekter, ressursspredning og duplisering av oppgaver, noe som fører til mange vanskeligheter i implementeringsprosessen. Selv om nasjonalforsamlingen og regjeringen har utstedt mange spesifikke retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og mangler, har implementeringsprosessen ennå ikke oppfylt de fastsatte kravene og fremdriften.

For å forvalte mer konsekvent, effektivt, substansielt og bærekraftig, og for å overvinne situasjonen med overlapping, spredning av ressurser og duplisering av oppgaver i nasjonale målprogrammer, har regjeringen foreslått en politikk for å slå sammen tre programmer.

Fokus på områder med etniske minoriteter

Ifølge minister Tran Duc Thang reduserer ikke integrering i ett program politikken, men bidrar til å fokusere mer på fjellområder for etniske minoriteter i tiden som kommer.

Fattigdomsreduksjonsprogrammet ble tidligere implementert landsdekkende, men de fattige kjerneområdene er nå hovedsakelig bebodd av etniske minoriteter. Derfor må programmet fokusere på å investere tungt i disse områdene for å hjelpe etniske minoriteter med å få et bedre liv og unnslippe fattigdom på en bærekraftig måte.

Det nye programmet for landsbygdsutvikling har blitt implementert landsdekkende i den senere tid, og resultatene har blitt kontinuerlig forbedret på mange steder. De gjenværende områdene må fokuseres på investeringer, spesielt i etniske minoritets- og vanskeligstilte områder, for å fortsette å forbedre folks liv.

Derfor vil integreringen av de tre programmene fokusere på å øke investeringene i vanskeligstilte områder, etniske minoriteter og fjellområder frem til 2035.

Integreringen gjennomføres i henhold til prinsippet om ikke å spre seg, fokusere på sentrale problemstillinger, skape et løft for hele programmet; overvinne overlappende problemer mellom de tre programmene for perioden 2021–2025; sikre tydelige retningslinjer, tydelige områder, tydelige mottakere, tydelige personer, tydelig arbeid, tydelig ansvar, tydelige produkter; grundig desentralisere og delegere makt sammen med tildeling av ressurser til lokale myndigheter i ånden av «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig», sentral styring overordnet.

Minister Tran Duc Thang foreslo at nasjonalforsamlingen vurderer å godkjenne rapporten og utsteder en resolusjon om investeringspolitikk for å bygge opp programmet for perioden 2026–2035.

Ministeren foreslo også å forlenge implementerings- og utbetalingstiden for statsbudsjettets kapital fra de tre nasjonale målprogrammene til 31. desember 2026 for å fullføre målene for perioden 2021–2025; gi regjeringen i oppgave å gjennomgå, balansere og fordele ytterligere ressurser for å implementere godt utbetalingsinnhold og de som trenger ytterligere ressurser, utstede spesifikke mekanismer og forenkle prosedyrer for å akselerere fremdriften i programimplementeringen.

I sin presentasjon av rapporten om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035, bekreftet lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at programmets generelle og spesifikke mål er relativt omfattende og dekker alle områder som er arvet fra programmene fra forrige periode, og har passende justeringer og tillegg.

Når det gjelder spesifikke mål, foreslo imidlertid lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at regjeringen fortsetter å nøye gjennomgå målene for å unngå duplisering. Målene som er satt må være velbegrunnede, logiske, gjennomførbare og passende for landets nye kontekst. Målene må tydelig vise fokus og prioritet for vanskeligstilte områder, fattige kjerneområder, etniske minoriteter og fjellområder for gradvis å redusere utviklingsgapet mellom regioner.

Leder av Nasjonalitetsrådet, Lam Van Man, foreslo at nasjonalforsamlingen skulle vurdere, bestemme og godkjenne investeringspolitikken for programmet, med navnet: «Nasjonalt målprogram for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035».

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp