Gjennomgang av mål og prioritering av vanskeligstilte områder i det nye nasjonale målprogrammet

Det etniske rådet foreslo å gjennomgå målene, unngå duplisering og prioritere ressurser for vanskeligstilte områder i det nasjonale målprogrammet for perioden 2026–2035.

I fortsettelsen av arbeidsprogrammet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og veiledning av nasjonalforsamlingens viseformann Vu Hong Thanh, lyttet nasjonalforsamlingen til rapporten om gjennomgangen av investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for perioden frem til 2035.

Programmet omfatter nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og presidiet på sesjonen. Foto: Quochoi.vn

I sin presentasjon av rapporten om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet (NTPP) for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035, bekreftet lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at programmets generelle og spesifikke mål har dekket, arvet den forrige perioden og er justert for å passe til den nye konteksten.

Han foreslo imidlertid at regjeringen fortsetter å nøye gjennomgå spesifikke mål for å unngå duplisering. Målene må være velbegrunnede, logiske, gjennomførbare og tydelig vise prioritert fokus på vanskeligstilte områder, fattige kjerneområder, etniske minoriteter og fjellområder, for gradvis å redusere utviklingsgapet mellom regioner.

To komponenter, unngår dobbeltarbeid i politikken

Leder av Nasjonalitetsrådet Lam Van Man. Foto: Quochoi.vn

Når det gjelder komponenter og retningslinjer, var Nasjonalitetsrådet i hovedsak enig i programstrukturen som består av to komponenter. Leder Lam Van Man ba regjeringen om å pålegge full aksept av meninger fra relevante etater, og gjennomgå for å sikre at det ikke er noen duplisering av innhold mellom komponenter, samt med programmer og prosjekter som har blitt eller blir godkjent.

Han understreket at sentralregjeringen kun burde utstede et rammeverk og tildele mål; spesifikke og detaljerte aktiviteter burde tildeles lokaliteter slik at de kan velge dem ut fra praktiske situasjoner.

«Det er nødvendig å velge virkelig målrettede innhold og retningslinjer for å fokusere investeringsressurser på nøkkelområder som folks infrastruktur; produksjonsutvikling knyttet til jordbruk og skogbruk; vitenskap, teknologi, digital transformasjon; skogvern, økologisk miljø; høyere investeringsprioritet for etniske minoriteter, høylands- og grenseområder; områder med risiko for naturkatastrofer og jordskred; og løsning av presserende og spesifikke problemer for etniske minoriteter og fjellområder», foreslo Man.

Når det gjelder kapital til å gjennomføre programmet, er Det etniske rådet enig i regjeringens forslag om totalkapital og kapitaltilskuddsplan, og ber samtidig regjeringen om å raskt sørge for ytterligere kapital fra begynnelsen av perioden.

Styreleder Lam Van Man foreslo også å beregne strukturen og andelen av motpartskapital på nytt for å bedre tilpasse den til vanskeligstilte lokalsamfunnenes kapasitet; prinsippet om kapitalallokering må tydelig vise prioritet for etniske minoritets- og fjellområder, og samtidig undersøke og tydelig definere ressurser for hver komponent.

Leder av Nasjonalitetsrådet, Lam Van Man, bekreftet at programmets generelle og spesifikke mål har dekket og arvet den forrige fasen, og at de har blitt justert for å passe til den nye konteksten. Foto: Quochoi.vn

Gjennomgå styringsmekanismen, avklar ansvaret på hvert nivå

Når det gjelder forvaltningsmekanismen, er Det etniske rådet enig i regjeringens forslag, men foreslår at de presiderende etatene i prosessen med å fullføre programmet må fortsette å motta uttalelser fra Nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter for å sikre et klart ansvar for programmets presiderende etater; tydelig definere de presiderende etatene for hver komponent, innhold og koordinerende etater.

Ifølge Mr. Man er det nødvendig å avklare mekanismen: Sentralregjeringen styrer helheten, utsteder politikk og retningslinjer; lokalsamfunnene bestemmer proaktivt innhold, velger modeller og integrerer ressurser, og er ansvarlige for resultatene.

Formannen for Nasjonalitetsrådet foreslo at nasjonalforsamlingen skulle vurdere å godkjenne investeringspolitikken for programmet med navnet: «Nasjonalt målprogram for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035».

Samtidig anbefales det at Nasjonalforsamlingen vurderer regjeringens forslag om å forlenge implementeringsperioden og utbetalingen av statsbudsjettmidler for nåværende nasjonale målprogrammer (inkludert kapital overført fra tidligere år) til 31. desember 2026 og inkludere dette innholdet i resolusjonen fra den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quochoi.vn

Nasjonalitetsrådet anbefaler at regjeringen og statsministeren instruerer forskningsbyråer til å sikre at målene og prinsippene er i samsvar med loven om offentlige investeringer, og at de utsteder eller legger frem spesifikke mekanismer for å implementere programmet effektivt.

Samtidig er det nødvendig å raskt kunngjøre kriterier for nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon, og å objektivt og vitenskapelig avgrense kommuner og landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder som grunnlag for å utvikle programmål og -innhold.

I tillegg er det nødvendig å veilede og tydelig fastsette overgangsmekanismen mellom to faser for prosjekter som er under implementasjon eller har fullført sine mål, for å sikre kontinuitet og effektivitet i kapitalforvaltning og -bruk.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/ra-soat-muc-tieu-uu-tien-vung-kho-khan-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-moi-d787882.html