Effektivisering av apparatet for å frigjøre investeringsressurser

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh sa: «Hvordan kan vi få et mer strømlinjeformet og effektivt apparat og bruke så lite som mulig av folkets penger til å støtte apparatet, og bruke de resterende pengene til sosioøkonomisk utvikling for å forbedre folks liv?»

Den 13. februar diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper: Lovforslag om offentlig organisering (endret); Lovforslag om organisering av lokalt styre (endret); og resolusjonsutkast fra nasjonalforsamlingen som regulerer håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.

Må fortsette effektiviseringen

I en tale i gruppen sa politbyråmedlem og permanent visestatsminister Nguyen Hoa Binh at vi holder et ekstraordinært møte for å avgjøre det juridiske grunnlaget, danne organisasjoner og slå oss sammen for å implementere resolusjon 18. Hvis vi ønsker å slå sammen dette departementet med det departementet, denne avdelingen med den avdelingen, må vi starte med loven. Samtidig må vi endre loven om organisering av nasjonalforsamlingen, loven om organisering av regjeringen og loven om organisering av lokalt styre for å skape et juridisk grunnlag for å bygge og implementere et strømlinjeformet og rimelig statsapparat.

Ifølge visestatsministeren er årsaken til effektiviseringen at det nasjonale budsjettet for tiden bruker 70 % på å vedlikeholde et altfor tungvint apparat. Kina bruker bare mer enn 40 % på å vedlikeholde apparatet, mens vi bruker 70 % av nasjonalbudsjettet på å vedlikeholde apparatet. Hvis vi ønsker å styrke det nasjonale forsvars- og sikkerhetspotensialet for å beskytte fedrelandet, og bygge veier og infrastruktur som er avhengig av 30 %, finnes det ingen annen måte enn å effektivisere. For å effektivisere må det finnes en juridisk korridor.

«Rengjøringen er bare det første skrittet, vi må fortsette å effektivisere. Derfor kan loven bli endret i nær fremtid», sa visestatsministeren.

Politbyråmedlem, visestatsminister Nguyen Hoa Binh, taler på møtet (Foto: Quang Vinh).

Visestatsministeren ga et eksempel på at det for tiden, med henvisning til internasjonal erfaring, ikke finnes et distriktsnivå for mer enn 70 % av landene. Dette nivået tar ikke for seg folks problemer fordi det byrået som direkte håndterer folks problemer er kommunenivået, mens politikk og retningslinjer kommer fra sentralt og provinsielt nivå. Derfor har distriktet penger som provinsen investerer i, og overfører dem deretter til kommunen for å levere til folket.

«Hvordan kan vi få et mer strømlinjeformet og effektivt apparat og bruke så lite som mulig av folkets penger til å støtte apparatet, og la resten gå til sosioøkonomisk utvikling for å forbedre folks liv?», uttalte visestatsministeren.

Loven må utføre begge funksjonene.

Den faste visestatsministeren påpekte: Den første oppgaven som den ekstraordinære sesjonen satte opp var å skape en juridisk korridor for statlige etater å operere i, for å ha lover å operere i. Men også å benytte anledningen, i tråd med trenden fra forrige sesjon, til å legge frem et helt nytt prinsipp for tenkning om lovgivning, det vil si å eliminere praksisen med å forby hvis man ikke kan håndtere det. Loven må utføre både forvaltnings- og etableringsfunksjoner, og skape en juridisk korridor for samfunnets utvikling. Tidligere fulgte vi retningen om at loven skulle forvalte, forvalte stramt, men å skape et grunnlag for utvikling var bare på et visst nivå.

Det andre problemet, ifølge visestatsministeren, er innovasjonen i lovgivningen, som er sterk desentralisering. I går diskuterte nasjonalforsamlingen loven om organisering av nasjonalforsamlingen, som ga nasjonalforsamlingens stående komité fullmakt til å ha mye makt, og samtidig ga nasjonalforsamlingen også regjeringen fullmakt, og desentraliserte makten til regjeringen. I dagens sesjon diskuterte nasjonalforsamlingen loven om organisering av regjeringen og loven om organisering av lokale myndigheter, også i samme innovasjonsånd, og tok opp spørsmålet om desentralisering til de lavere nivåene.

Visestatsministeren påpekte at dette er to svært viktige funksjoner i disse to lovene. Den ene er å skape et juridisk grunnlag for driften av apparatet, og den andre er å implementere desentralisering på en sterk måte. Desentraliseringsånden fastsetter prinsipper som tillater regjeringen å desentralisere mye til provinsformenn. Provinsformennenes ansvar er nå å utvikle en mellomlangsiktig plan.

«I innovasjonens ånd fastsetter dette endringsforslaget prinsippene for desentralisering og delegering av makt for å bane vei. Fra nå av, basert på listen over viktige punkter for lokalitetene, vil regjeringen tildele et visst budsjettbeløp, og provinsformannen vil være ansvarlig for hvilket prosjekt som skal gjennomføres først og bestemme hvilket. I stedet for at provinsen har 10 prosjekter, 100 milliarder fordelt likt mellom 10 prosjekter, er hvert prosjekt 10 milliarder, og deretter vil alle 10 prosjekter vare i 5–10 år. Fokuser nå på 1–2 nøkkelprosjekter i provinsen, fullfør i år, og gjør andre prosjekter neste år», påpekte visestatsministeren.

I tillegg informerte visestatsministeren om at regjeringen i prinsippet kun kontrollerer nøkkelprosjekter, som må være prosjekter som skaper fordeler for økonomien, viktige interregionale infrastrukturprosjekter som implementerer nasjonale eller provinsielle mål. For å gjøre dette må denne loven fastsette prinsipper, ikke be om tillatelse fra det ene eller det andre departementet, men ha full myndighet til å bestemme. I tillegg baner det nåværende lovutkastet om offentlig organisering også vei for desentralisering og delegering av makt.

Kilde: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html