Wyjaśnienie kwestii autonomii i odpowiedzialności w zarządzaniu państwem.
Projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmieniony) zawiera wiele nowych punktów, odzwierciedlających przełomowe podejście do autonomii, transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej. W kontekście integracji i rozwoju, ustawa musi optymalizować i ułatwiać funkcjonowanie uczelni wyższych, a jednocześnie kontrolować jakość kształcenia. W szczególności, polityka autonomii uniwersytetów otworzyła na przestrzeni lat znaczące możliwości dla uczelni w zakresie opracowywania programów kształcenia, organizacji zajęć dydaktycznych, rekrutacji studentów i szkoleń opartych na współpracy…
Zgodnie z projektem ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (z późniejszymi zmianami), Minister Edukacji Narodowej zatwierdza programy kształcenia na studiach licencjackich, magisterskich i doktoranckich w dziedzinie kształcenia nauczycieli i zdrowia w porozumieniu z Ministerstwem Zdrowia, a w dziedzinie prawa w porozumieniu z Ministerstwem Sprawiedliwości. Minister Zdrowia zatwierdza i organizuje realizację programów kształcenia podyplomowego w dziedzinie zdrowia, prowadzących do uzyskania stopnia rezydenta i doktora specjalizacji.
Zdaniem administratorów i wykładowców, projekt precyzuje granicę między autonomią a odpowiedzialnością państwa za zarządzanie. W związku z tym uczelnie wyższe nadal będą aktywnie opracowywać programy szkoleniowe, ale decyzja o ich zatwierdzeniu będzie podejmowana na podstawie charakteru i zakresu wpływu każdej dziedziny na społeczeństwo.
Docent Phan Trung Hien, kierownik Wydziału Prawa (Uniwersytet Can Tho), uważa, że niektóre przepisy zawarte w projekcie ustawy o szkolnictwie wyższym (znowelizowanej) nie mają na celu „zwiększenia autonomii”, lecz raczej ustanowienia ram bezpieczeństwa dla jakości.
„Pozwolenie każdej szkole na samodzielne podejmowanie decyzji dotyczących specjalistycznych dziedzin mogłoby doprowadzić do odchyleń od standardów kształcenia, co miałoby długofalowe konsekwencje dla społeczeństwa, od jakości kształcenia ogólnego i kompetencji kadry medycznej po standardy w dziedzinie prawa”.
„W rzeczywistości, nawet w obrębie tego samego zawodu nauczycielskiego, programy kształcenia w różnych szkołach wykazują znaczne różnice pod względem struktury, praktycznego obciążenia pracą i treści dydaktycznych. To samo dotyczy kształcenia medycznego czy prawniczego. Nierównomierny poziom wyników nie ogranicza się do poszczególnych placówek kształcenia, ale rozprzestrzenia się na całe społeczeństwo” – podkreślił adiunkt Phan Trung Hien.
Kontrola programu, ochrona uczniów.
Nowym punktem, który dla wielu uniwersytetów może budzić zainteresowanie w projekcie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionej), jest jasna definicja organu zatwierdzającego, co przypisuje ostateczną odpowiedzialność za standardy wyników agencjom zarządzającym państwem.
Według ekspertów ds. edukacji, zatwierdzanie programów szkoleniowych przez Ministra nie oznacza, że Ministerstwo „opracowuje program nauczania dla szkół”, lecz sprawuje kontrolę na poziomie polityki i standardów. Instytucje szkoleniowe pozostają podmiotami odpowiedzialnymi za opracowywanie programu nauczania, ale muszą go opierać na sprawdzonych standardach.
Kluczowa jest ochrona studentów. Student studiujący medycynę lub prawo, oprócz własnych wysiłków, jest w dużym stopniu zależny od programu i kadry dydaktycznej szkoły…
Jak powiedział pan Nguyen Thanh Sang, zastępca kierownika Wydziału Edukacji i Nauk Społecznych Uniwersytetu Kien Giang: W ostatnich latach otwarcie programów kształcenia nauczycieli (edukacja wczesnoszkolna w 2024 r., nauczanie języka angielskiego w 2025 r.) wymagało zatwierdzenia przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, podczas gdy inne programy są ustalane przez Radę Uniwersytetu, która również odpowiada za ich wdrożenie.
Aby uzyskać akceptację Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, szkoła musi przygotować kompletny wniosek o projekt, program szkolenia (w tym zewnętrzną radę ewaluacyjną składającą się z profesorów i doktorów) oraz umowę z pracodawcą, aby zagwarantować studentom znalezienie pracy.
Zdaniem posiadacza tytułu magistra Nguyen Thanh Sang, w przypadku kluczowych sektorów, takich jak kształcenie nauczycieli, zatwierdzanie programów szkoleniowych przez ministerstwo pomoże w przeprowadzeniu bardziej kompleksowej oceny podstawowych kompetencji, a tym samym w kontrolowaniu jakości, zapobieganiu masowej produkcji i zapewnianiu kwalifikacji absolwentów.
„W szczególności w ramach programu kształcenia nauczycieli, Uniwersytet Kien Giang wdraża politykę przynoszącą korzyści studentom. Wszyscy studenci są zwolnieni z czesnego i otrzymują miesięczne stypendium w wysokości ponad 3 milionów VND. Studenci kształcenia nauczycieli otrzymują również limity przyjęć od Ministerstwa, a po ukończeniu studiów muszą zobowiązać się do służby na rzecz sektora edukacji. Dlatego zaostrzenie procesu kształcenia w celu zapewnienia wysokiej jakości absolwentów jest niezwykle konieczne” – skomentował Mistrz Nguyen Thanh Sang.
Prawnik Tran Cong Tu z Izby Adwokackiej Miasta Can Tho dodał, że ocena Ministerstwa Edukacji i Szkolenia nie ma na celu „krępowania rąk” szkołom, lecz raczej zmuszenie placówek szkoleniowych do poważnego inwestowania w programy, kadrę i zaplecze, zamiast pobłażliwego otwierania nowych kierunków studiów w celu zwiększenia liczby zapisów.
„Kluczowym zagadnieniem, do którego dąży projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej), jest koncepcja kontrolowanej autonomii. Autonomia nie jest już prawem absolutnym, lecz obowiązkiem powiązanym ze standardami i zobowiązaniami dotyczącymi jakości. Dla wielu uniwersytetów zachowanie przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia prawa do zatwierdzania programów specjalistycznych pomaga stworzyć „kręgosłup” systemu; podczas gdy inne dyscypliny nadal promują elastyczność i kreatywność, aby ściśle dostosowywać się do potrzeb rynku pracy” – powiedział prawnik Tú.
Oprócz kwestii zatwierdzania programów, uczelnie wysoko cenią również fakt, że projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (znowelizowany) nadal ulepsza przepisy dotyczące akredytacji jakości, publicznego udostępniania informacji o szkoleniach oraz zaostrza rozliczalność. Są to filary budowy przejrzystego, efektywnego i zrównoważonego systemu szkolnictwa wyższego.
Docent Phan Trung Hien popiera projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (znowelizowanej). Uważa jednak, że nie chodzi o to, aby uniwersytety wielodyscyplinarne musiały likwidować wydziały związane z edukacją, zdrowiem, prawem itp.
„Należy zrozumieć, że te programy szkoleniowe muszą spełniać określone standardy i kryteria jakości. Tylko wtedy będziemy mogli wyeliminować instytucje szkoleniowe, które nie spełniają tych kryteriów i standardów. Treść determinuje formę, a nie forma determinuje treść” – powiedział adiunkt Phan Trung Hien.
Source: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Komentarz (0)