Zgromadzenie Narodowe zdecydowało: Kobiety mają 7 miesięcy urlopu macierzyńskiego po urodzeniu drugiego dziecka, pierwszeństwo w zakupie mieszkania socjalnego

Nowa ustawa demograficzna, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe, wprowadziła wiele rozwiązań mających na celu utrzymanie współczynnika zastępowalności pokoleń, w tym 7-miesięczny urlop macierzyński dla kobiet rodzących drugie dziecko oraz priorytetowy dostęp do mieszkań socjalnych dla osób z dwójką lub większą liczbą dzieci.

Miejsce spotkania – zdjęcie: GIA HAN

Rano 10 grudnia, w głosowaniu za ustawą, w którym wzięło udział 448/450 delegatów, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę ludnościową.

Nowo uchwalona ustawa składa się z 8 rozdziałów i 30 artykułów. Wejdzie w życie 1 lipca 2026 roku.

Przy zakupie mieszkania socjalnego pierwszeństwo mają osoby posiadające dwójkę lub więcej biologicznych dzieci.

Przed głosowaniem delegatów minister zdrowia Dao Hong Lan, w imieniu agencji opracowującej projekt ustawy, przedstawił streszczenie projektu po wprowadzeniu zmian i poprawek.

Zdaniem ministra projekt ustawy o ludności oznacza fundamentalną zmianę, przesuwając punkt ciężkości polityki ludnościowej z planowania rodziny na ludność i rozwój.

Aspekty te znalazły odzwierciedlenie w kompleksowym podejściu do rozwiązywania problemów związanych z wielkością populacji, jej strukturą, przystosowaniem do starzenia się społeczeństwa i poprawą jakości populacji w kontekście rozwoju gospodarczego i społecznego.

W związku z propozycją dostosowania polityki ludnościowej państwa w zakresie pracy ludnościowej, Rząd przyjął i sfinalizował projekt ustawy uzupełniającej regulacje dotyczące polityki ludnościowej państwa.

Skorygowana treść to regulacje o charakterze zasadniczym i ogólnym, odzwierciedlające całościowe makropolityki grup pracy na rzecz ludności, ściśle zgodne z wytycznymi i polityką Partii i Państwa.

Ponadto istnieją regulacje dotyczące utrzymania poziomu dzietności zapewniającego zastępowalność pokoleń, dostosowania się do starzenia się społeczeństwa, poprawy jakości populacji, przyjęcia podejścia uwzględniającego cykl życia i zapewnienia wykonalnych długoterminowych środków opartych na praktycznych ocenach i wyborze międzynarodowych doświadczeń.

Minister Dao Hong Lan – Zdjęcie: GIA HAN

Jeśli chodzi o politykę utrzymania zastępczego wskaźnika dzietności, projekt ustawy dodał przepisy mające na celu określenie kompleksowych ram polityki, takich jak polityka edukacyjna, opieki zdrowotnej, mieszkalnictwa i inne polityki mające na celu zwiększenie wskaźnika urodzeń w celu osiągnięcia zrównoważonego zastępczego wskaźnika dzietności.

Wsparcie w okresie urlopu macierzyńskiego oraz wsparcie finansowe przy porodzie klasyfikowane są według grupy docelowej i miejscowości, przy czym priorytet mają osoby wynajmujące, kupujące oraz wynajmujące i wykupujące mieszkania socjalne zgodnie z przepisami ustawy o budownictwie mieszkaniowym.

Dokładniej rzecz ujmując, zgodnie z nowym prawem środki mające na celu utrzymanie zastępczej płodności obejmują przypadek urodzenia drugiego dziecka; urlop macierzyński dla pracownic wynosi 7 miesięcy, a dla pracowników – 10 dni roboczych, gdy żona urodzi dziecko.

Wsparcie finansowe z tytułu urodzenia dziecka przysługuje kobietom należącym do mniejszości etnicznych o bardzo małej populacji. Jest ono również przyznawane kobietom w prowincjach i miastach, w których wskaźnik urodzeń jest niższy od poziomu zastępowalności pokoleń. Ponadto, wsparcie to przysługuje kobietom, które urodziły dwoje dzieci przed ukończeniem 35. roku życia.

Priorytetowo traktowane jest kupno, wynajem lub wynajem mieszkań socjalnych zgodnie z przepisami ustawy o mieszkalnictwie dla osób z dwójką lub większą liczbą dzieci biologicznych. O innych rozwiązaniach decyduje rząd.

Tym samym okres urlopu macierzyńskiego dla pracownic rodzących drugie dziecko został wydłużony o jeden miesiąc w porównaniu z obecnym prawem, a także wydłużony został okres urlopu macierzyńskiego dla pracowników, których żony rodzą dziecko.

Dodanie postanowień dotyczących proaktywnego starzenia się.

W odniesieniu do polityki związanej z adaptacją do starzenia się społeczeństwa projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy dotyczące środków zapobiegawczych na rzecz osób starszych.

Obejmuje to przygotowanie pod kątem zdrowia, finansów i psychologii; uczestnictwo w ubezpieczeniu społecznym i zdrowotnym; angażowanie się w naukę mającą na celu doskonalenie wiedzy i umiejętności w celu zachowania zdrowia fizycznego i psychicznego oraz funkcjonowania społecznego; a także uczestnictwo w działaniach wspierających i opiekuńczych wobec osób starszych.

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia również przepisy dotyczące opieki nad osobami starszymi, rozwijając różne formy opieki nad osobami starszymi w domu i w społeczności.

Przepisy dotyczące rozwoju zasobów ludzkich w opiece nad osobami starszymi oparte na rozdzieleniu formalnych i nieformalnych grup opiekuńczych, a tym samym zapewniające mechanizm wspierający szkolenia w zakresie umiejętności opieki nad osobami starszymi odpowiednich dla każdej grupy.