Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska.

(Chinhphu.vn) – Zgromadzenie Narodowe przyjęło dziś rano (11 grudnia) ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. Za głosowało 424 z 431 delegatów.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił sprawozdanie, w którym wyjaśnił, przyjął opinie i dokonał rewizji projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska.

Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, obejmująca 17 artykułów, została uchwalona na sesji większością głosów delegatów, co świadczy o wysokim poparciu. Ustawa została uchwalona w celu instytucjonalizacji i szybkiej realizacji polityki Partii dotyczącej reformy i reorganizacji dwupoziomowego aparatu władzy; decentralizacji i delegowania uprawnień; uproszczenia procedur administracyjnych oraz ograniczenia inwestycji i warunków prowadzenia działalności gospodarczej; a także szybkiego rozwiązania niedociągnięć i barier wynikających z regulacji prawnych oraz problemów wynikających z praktycznego zarządzania państwem w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska, zgodnie z praktycznymi potrzebami i uwalniając zasoby na rozwój społeczno -gospodarczy.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang w swoim sprawozdaniu wyjaśniającym, otrzymującym opinie i rewidującym projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska w Zgromadzeniu Narodowym stwierdził, że prace nad projektem tej ustawy skupiają się wyłącznie na dostosowaniu i rozwiązaniu trzech głównych grup treści: restrukturyzacji organizacyjnej, reformie procedur administracyjnych, warunkach inwestycyjnych i biznesowych oraz rozwiązywaniu wąskich gardeł, które są już dobrze znane i jasne.

Jeśli chodzi o inne przeszkody i niedociągnięcia, rząd uważa, że ​​potrzeba czasu na podsumowanie doświadczeń praktycznych, pełną ocenę wpływu i zaproponuje zmiany w latach 2026–2030. Zgodnie z planem, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaproponuje kompleksowe zmiany do 14 projektów ustaw w trakcie XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego, w latach 2026–2030. Obejmuje to zmiany w ustawie o ochronie środowiska oraz ustawie o zasobach morskich i wyspiarskich oraz o środowisku w 2026 roku.

Niektórzy delegaci zasugerowali rozważenie usunięcia czynnika wrażliwości środowiskowej z kryteriów dotyczących gruntów przeznaczonych specjalnie pod uprawę ryżu, na których odbywają się co najmniej dwa zbiory rocznie, oraz z kryteriów dotyczących przesiedleń w Ustawie o Ochronie Środowiska. Rząd przyjął opinie delegatów i nadal będzie utrzymywał kryteria dotyczące przesiedleń zgodnie z obowiązującą Ustawą o Ochronie Środowiska.

Jeśli chodzi o kryterium gruntów przeznaczonych specjalnie pod uprawę ryżu, z dwoma lub więcej zbiorami rocznie, rząd uważa, że ​​nie ma potrzeby uwzględniania tego kryterium w ustawie o ochronie środowiska. Usunięcie tego kryterium z projektu ustawy ma na celu usunięcie istniejących przeszkód i znaczącą reformę procedur administracyjnych bez wpływu na bezpieczeństwo żywnościowe ani tworzenia konfliktów lub niespójności z przepisami pokrewnymi.

W odniesieniu do ochrony i użytkowania wierzchniej warstwy gleby na gruntach pod uprawę ryżu zgodnie z Ustawą o produkcji roślinnej, niektóre opinie sugerowały rozważenie uchylenia artykułu 57 dotyczącego użytkowania wierzchniej warstwy gleby na gruntach pod uprawę ryżu. Minister stwierdził, że w przeszłości wdrażanie przepisów dotyczących użytkowania wierzchniej warstwy gleby na gruntach pod uprawę ryżu napotykało wiele trudności i przeszkód, zwłaszcza w realizacji projektów. W oparciu o to praktyczne doświadczenie, 30 z 34 miejscowości zaproponowało usunięcie treści artykułu 57 z Ustawy o produkcji roślinnej. Uchylenie przepisów dotyczących użytkowania wierzchniej warstwy gleby na gruntach pod uprawę ryżu nie wpłynie na ochronę gruntów pod uprawę ryżu. Ochrona gruntów pod uprawę ryżu jest już ściśle uregulowana w Ustawie o gruntach, Ustawie o inwestycjach i innych stosownych przepisach.

Jeśli chodzi o rozporządzenie zwalniające z procedur przekształcania gruntów leśnych do innych celów, jak określono w ustawie leśnej, niektórzy delegaci zasugerowali ponowne rozpatrzenie przepisu, zgodnie z którym w przypadku zniesienia tych procedur płatność za ponowne zalesianie musi zostać uiszczona za powierzchnię lasu ponownie obsadzonego po wycince.

Minister podkreślił, że zgodnie z przepisami, powierzchnia lasu po wyrębie zupełnym lub po posadzeniu, która nie spełnia jeszcze kryteriów statusu leśnego, nie jest wliczana do statystyk stanu lasów, lecz liczona podobnie jak grunty niezagospodarowane przeznaczone pod zabudowę rolną. W związku z tym obszar ten obecnie nie wymaga decyzji o zmianie przeznaczenia gruntów leśnych, a jedynie decyzji o zmianie przeznaczenia gruntów rolnych na inne cele.

Aby jednak zwiększyć odpowiedzialność inwestorów, projekt ustawy przewiduje, że muszą oni wypełnić obowiązek zapłaty za zalesianie, aby zapewnić ciągłe utrzymanie powierzchni leśnej i wskaźnika lesistości, zastępując grunty rolne przeznaczone na inne cele.

Rząd dokonał ponadto przeglądu projektu ustawy, zapewniając spójność i jednolitość systemu prawnego, w szczególności ustaw i rezolucji rozpatrywanych przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji.

Nguyen Hoang

Source: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm