Pan Nguyen Hoa Binh , członek Biura Politycznego, stały wicepremier rządu - Zdjęcie: VGP/Nguyen Hoang
Opinia publiczna nazywa to „reorganizacją kraju” – przedsięwzięciem trudnym, złożonym, delikatnym i bezprecedensowym.
Rządowy portal internetowy opublikował wywiad z panem Nguyenem Hoa Binhem , członkiem Biura Politycznego i stałym wicepremierem. Z perspektywy osoby z wewnątrz, suche liczby nagle nabierają życia, kryjąc w sobie strategiczne nastawienie, odwagę konfrontacji z prawdą, a przede wszystkim serce dla ludzi i narodu.
* Panie Wicepremierze, patrząc wstecz na kończącą się kadencję, opinia publiczna ocenia, że jednym z największych osiągnięć XIII Zjazdu Partii było udane wdrożenie rewolucji organizacyjnej w całym systemie politycznym. Czy mógłby Pan podsumować wyjątkowe rezultaty po prawie roku funkcjonowania w ramach nowego modelu organizacyjnego?
- Wicepremier Nguyen Hoa Binh: Jak ocenili dziennikarze i opinia publiczna, wdrażając Rezolucję 18 Komitetu Centralnego, dokonaliśmy prawdziwej rewolucji organizacyjnej. Ludzie nazywają to „reorganizacją kraju”.
Uważam, że takie nazewnictwo jest bardzo metaforyczne i trafne. To nie tylko mechaniczna integracja jednostek administracyjnych, ale prawdziwa rewolucja o wielu bezprecedensowych celach, wyznaczająca nowy okres historyczny i kładąca solidne podwaliny pod erę pomyślnego rozwoju kraju.
Miałem okazję rozmawiać z wieloma międzynarodowymi liderami i ekspertami, którzy zgodnie przyznają, że nie każdy kraj jest w stanie przeprowadzić tę rewolucję, a w rzeczywistości niewiele krajów odniosło sukces. Po prawie roku działania, pomimo początkowych trudności związanych z „nierównymi bruzdami”, możemy pochwalić się następującymi 10 najważniejszymi osiągnięciami :
Po pierwsze, stworzyło to szeroką przestrzeń dla rozwoju gospodarczego. Reorganizacja jednostek administracyjnych zmaksymalizowała mocne strony każdego regionu gospodarczego. Stworzyliśmy miasta o dużej skali, takie jak Ho Chi Minh – megamiasto o skali gospodarczej porównywalnej z wieloma dużymi miastami świata, zdolne do konkurowania na arenie międzynarodowej.
Wiele miejscowości, które wcześniej borykały się z trudnościami wynikającymi z rozdrobnienia terenu, będąc regionami wyłącznie górskimi, takimi jak Wyżyna Centralna, dzięki reorganizacji zyskało obszary nadmorskie, tworząc połączenie między gospodarką morską a górską. Pierwszym i najważniejszym rezultatem jest harmonijne połączenie atutów różnych regionów gospodarczych: równiny mają góry, gospodarka morska ma lasy, optymalizując w ten sposób i maksymalizując atuty oraz przestrzeń rozwojową kraju.
Po drugie, musimy radykalnie ograniczyć liczbę nierozsądnych pośredników. Zdecydowanie wyeliminowaliśmy warstwy pośredników, które istniały od wielu lat. W rzeczywistości wiele departamentów, biur, podbiur, departamentów ogólnych, a nawet agencji na szczeblu powiatowym, to w istocie pośrednicy – miejsca, w których możliwości kształtowania polityki są niewystarczające, a bezpośrednia obsługa obywateli nieskuteczna.
Dlatego redukcja zatrudnienia jest koniecznością. W rzeczywistości ostatnio zredukowaliśmy 46% jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego (29 województw), 100% jednostek administracyjnych szczebla powiatowego (696 jednostek), 66,9% jednostek administracyjnych szczebla gminnego (6714 jednostek), wszystkie 30/30 departamentów ogólnych, ponad 1000 departamentów i wydziałów oraz ponad 4400 poddepartamentów tego samego szczebla, co pozwoliło na sprawniejsze funkcjonowanie systemu.
Po trzecie, aparat polityczny jest zorganizowany naukowo, usprawniony, skuteczny i wydajny. Ta rewolucja nie dotyczy tylko rządu, ale całego systemu politycznego, od Partii, przez Zgromadzenie Narodowe i siły zbrojne, po Front Ojczyźniany. Agencje i jednostki o podobnych funkcjach i zadaniach zostały połączone w celu usprawnienia działania i zwiększenia efektywności.
Na przykład Departament Spraw Zagranicznych i Ministerstwo Spraw Zagranicznych, czy też Departament Masowej Mobilizacji i Propagandy – gdzie funkcje propagandy, mobilizacji i gromadzenia ludzi się przenikają, zreorganizowaliśmy je w sposób naukowy, aby uniknąć duplikacji i zmaksymalizować zasoby.
Po czwarte, znacznemu zmniejszeniu poziomu zatrudnienia towarzyszy poprawa jakości siły roboczej. To cel, do którego dążyliśmy przez wiele kadencji, ale postępy były powolne; teraz osiągnęliśmy przełomowe rezultaty. Dzięki tej restrukturyzacji cały system, od szczebla centralnego po lokalny, zredukował zatrudnienie o około 145 000 osób.
Stwarza to cenną okazję do weryfikacji siły roboczej, opracowania odpowiednich polityk i zachęcenia osób o ograniczonym zdrowiu, możliwościach lub w podeszłym wieku do przejścia na emeryturę. Stanowi to również istotną zmianę pokoleniową, ponieważ starsze pokolenie jest gotowe ustąpić, aby zrobić miejsce i możliwości rozwoju młodszym, utalentowanym kadrom, które przeszły formalne i systematyczne szkolenie, aby wnieść swój wkład i wziąć na siebie odpowiedzialność za rozwój kraju w nowej erze.
Po piąte, oszczędzamy znaczne środki budżetowe na inwestycje w opiekę społeczną. Od wielu lat dążyliśmy do reformy systemu wynagrodzeń, ale utrudniała nam to uciążliwa biurokracja i duża liczba pracowników. Wdrożenie Rezolucji 18 usprawniło system, co pozwoli zaoszczędzić około 39 000 miliardów VND rocznie w wydatkach bieżących. Środki te są mobilizowane na opiekę społeczną, zapewniając lepszą opiekę ludziom.
Natychmiast po redukcji zatrudnienia, Biuro Polityczne postanowiło przeznaczyć te środki, w połączeniu z innymi środkami z budżetu państwa, takimi jak zwiększone dochody i zmniejszone wydatki, na zniesienie opłat za naukę, budowę szkół na obszarach przygranicznych oraz poprawę funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej. Łączne wydatki na opiekę społeczną w minionej kadencji wyniosły ponad bilion VND, co dowodzi wyższości tej polityki.
Po szóste, musimy zbudować rząd, który będzie bliżej ludzi i lepiej im służył. To również szlachetny cel rewolucji organizacyjnej. Po raz pierwszy, na poziomie lokalnym (gmin, okręgów), organizujemy centra administracyjne wyposażone w nowoczesny sprzęt i zaawansowane technologicznie aplikacje.
Wcześniej władze powiatowe znajdowały się daleko, a władze gminne miały ograniczone możliwości. Teraz, zatrudniając w gminach profesjonalną kadrę, ustanowiliśmy wyższe standardy samorządności i usług publicznych. W rezultacie znacznie poprawiła się zdolność samorządów do świadczenia usług, lepiej zaspokajając potrzeby mieszkańców.
Po siódme, stwórz atrakcyjne zachęty do promowania transformacji cyfrowej. Reorganizacja aparatu administracyjnego to silny impuls do transformacji cyfrowej. Aby dobrze służyć ludziom, zbudować administrację niezależną od granic geograficznych i działać 24/7, jedynym sposobem jest digitalizacja.
Stwarza to „atrakcyjną” sytuację dla wszystkich szczebli władzy, od centralnego po lokalny, aby zdecydowanie wdrożyć transformację cyfrową w celu zwiększenia efektywności obsługi obywateli i dostosowania się do nowego modelu zarządzania.
Po ósme, wzmacniamy wielką jedność narodową. W nowej jednostce administracyjnej łączymy obszary nizinne i górskie, regiony nadmorskie i deltowe. Taki układ stwarza warunki dla regionów silnych gospodarczo do dzielenia się zasobami i wspierania regionów znajdujących się w trudniejszej sytuacji.
Obowiązkiem lokalnych organizacji partyjnych i władz jest zmniejszanie różnic rozwojowych, a tym samym konsolidacja i wzmocnienie bloku jedności narodowej.
Po dziewiąte, wzmocnić potencjał obronny i bezpieczeństwa narodowego. Rozmieszczenie stałych funkcjonariuszy policji w gminach pomaga w trafnej ocenie sytuacji, rozwiązywaniu konfliktów na szczeblu lokalnym i ochronie spokojnego życia mieszkańców.
Jednocześnie reorganizacja sił zbrojnych w nowe jednostki administracyjne przyczynia się do zwiększenia potencjału obronnego kraju, wzmocnienia zdolności obronnych i skutecznej ochrony suwerenności narodowej.
Po dziesiąte, wzmocnić konkurencyjność kraju. Ogólnie rzecz biorąc, w miarę jak każda gmina i województwo umacnia się dzięki większej, bardziej otwartej gospodarce i wzajemnemu wsparciu, tworzy to wspólną siłę dla całej gospodarki. Synergia siły lokalnych społeczności po restrukturyzacji stanowi fundament wzmocnienia pozycji i konkurencyjności kraju na arenie międzynarodowej.
Oczywiście, „każdy początek jest trudny”, a pierwsze dni działalności nieuchronnie wiązały się z pewnymi niepowodzeniami i niedociągnięciami. Jednak patrząc na ogólny trend poprawy i rosnący wskaźnik zadowolenia ludzi, mamy powody, by wierzyć w przyszłość.
Stanowi to motywację do dalszych wysiłków, pokonywania wyzwań i usprawniania działania systemu, aby służyć ludziom i rozwijać kraj.
30 czerwca 2025 r. wicepremier Nguyen Hoa Binh odwiedził gminę Duc Trong (prowincja Lam Dong) i współpracował z nią w zakresie organizacji i funkcjonowania Centrum Usług Administracyjnych Publicznych.
* Rewolucja „reorganizacji kraju” była bardzo trudnym zadaniem. Tym razem jednak została przeprowadzona z poziomu centralnego na poziom lokalny w krótkim czasie. Aby rozwiązać ten trudny, delikatny i bezprecedensowy problem w tak krótkim czasie, jak pokonaliśmy własne ograniczenia? I jakie wnioski możemy z tego wyciągnąć?
– To dobre pytanie, dotykające naszych najgłębszych trosk. Ten sukces nie przyszedł sam; został wypracowany ciężką pracą, poświęceniem, a nawet poświęceniem osobistych interesów. Z tego żywego i mozolnego doświadczenia wyciągnęliśmy 10 ważnych wniosków, które przydadzą się nie tylko we wdrażaniu tej polityki, ale i wielu innych.
Po pierwsze, kluczowe jest myślenie strategiczne i wizja przyszłości. Przeprowadzenie rewolucji na tak wielką skalę wymaga wyjątkowej wizji i myślenia; wymaga odwagi, by porzucić przestarzałe praktyki, które istniały od wielu lat.
W rzeczywistości stare modele, choć niegdyś skuteczne, ujawniły swoje wady w nowej erze. Dlatego, aby osiągnąć sukces, niezbędne jest kompleksowe, przełomowe i długoterminowe podejście do zarządzania.
Po drugie, interesy kraju i jego mieszkańców muszą być stawiane ponad wszystko. To jest nadrzędna zasada przy formułowaniu ważnych polityk. Ta lekcja, choć nie nowa, jest w tym kontekście niezwykle znacząca. Każdy ma miłość do swojej ojczyzny, każdy pragnie, aby stała się centralnym obszarem miejskim i każdy chce zachować nazwę swojej gminy, powiatu czy województwa.
Ale jeśli nie będziemy priorytetowo traktować dobra ogółu i dostrzegać wspólnych interesów kraju, nie odniesiemy sukcesu. Musimy uczynić służbę ludziom priorytetem i punktem odniesienia, aby zorganizować aparat rządowy, który będzie prawdziwie bliski ludziom i będzie im służył, tak jak jest dzisiaj.
Po trzecie, musimy pozostać twardo stąpać po ziemi, szczerze stawić czoła naszym ograniczeniom i odważnie je pokonywać. Nasz system organizacyjny istnieje od 70-80 lat i w przeszłości sprawdził się. Jednak wraz z wejściem w nową fazę, wiele niedociągnięć staje się oczywistych.
Na przykład istnieją zadania, w których 2-3 agencje dzielą te same funkcje i obowiązki; wiele struktur organizacyjnych pełni w istocie funkcję pośredników, tworząc dodatkowe warstwy biurokracji. Liczne departamenty, wydziały, wydziały, biura itp. sprawiają, że system staje się uciążliwy.
Lekcja jest zatem taka, że musimy śmiało identyfikować i stawiać czoła tym wyzwaniom i ograniczeniom, a także odważnie je eliminować, aby odnieść sukces. Jeśli nadal będziemy niezdecydowani, wymijający i skupieni na wąskim, egoistycznym interesie, bardzo trudno będzie nam przezwyciężyć słabości, które utrzymują się od lat.
Po czwarte, konieczna jest bardzo wysoka determinacja polityczna i zdecydowane działania. Aby przeprowadzić rewolucję, której nie każdy kraj jest w stanie dokonać, wysoka determinacja musi rozpocząć się od najwyższych organów władzy: Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego, Rządu…
Działania muszą być zdecydowane; wahanie, rozważania i kalkulacje doprowadzą do utraty szans. W szczytowym okresie Biuro Polityczne i rząd odbywały cotygodniowe spotkania w celu przeglądu prac i przyspieszenia ich wdrażania.
To podejście jest nowe: odgórne, gdzie rząd centralny daje przykład do naśladowania tym, którzy są niżej, a cały system polityczny jest w to zaangażowany. To przezwyciężyło długoletnie ograniczenie „poprawnej polityki, ale słabej implementacji”.
Po piąte, musimy wykorzystać siłę jedności narodowej i stworzyć powszechny konsensus. W obliczu trudnych i delikatnych zadań najważniejszą lekcją jest utrzymanie jedności w Partii, systemie politycznym i wśród ludzi. Musimy dzielić się odpowiedzialnością.
W rzeczywistości polityka ta cieszyła się ogromnym poparciem społecznym od samego początku. Można powiedzieć, że rewolucja utwierdziła ludzi w wierze w Partię; ludzie ufali jej i całym sercem ją popierali.
Po szóste, należy ściśle przestrzegać kierownictwa i dyscypliny Partii. Po ustaleniu właściwej polityki, należy ją ściśle wdrażać, a słowa i czyny muszą być zgodne z rezolucjami i przepisami. Przywódcy często powtarzają: „Jeden rozkaz, wszyscy odpowiadają”.
Jeśli każde miejsce działa niezależnie i nie podąża w tym samym kierunku, poniesie porażkę. Dlatego przestrzeganie dyscypliny partyjnej w zapewnianiu postępów i terminowej realizacji zadań to trudna lekcja.
Po siódme, zadbajcie o ideologię polityczną i komunikację. Ta rewolucja dotyka ludzi, każdego urzędnika i obywatela. Fuzja zmienia nazwy wsi i gmin, wydłuża dojazdy do pracy... i ma bezpośredni wpływ na życie ludzi.
Dlatego praca ideologiczna musi być priorytetem, aby budować zrozumienie i dzielić się wiedzą wewnątrz Partii z ludźmi. Kadry i członkowie Partii muszą zdać sobie sprawę, że: Praca to obowiązek, a przejście na emeryturę w celu usprawnienia systemu to również obowiązek.
Skuteczna praca ideologiczna jest niezbędna do osiągnięcia konsensusu. Prasa i media odegrały w tym zadaniu kluczową rolę.
Po ósme, konieczna jest polityka „przyciągania i zatrzymywania utalentowanych osób”. Usprawnienie aparatu na dużą skalę wymaga, aby wraz ze zmniejszaniem się jego rozmiarów, rosły możliwości i jakość siły roboczej. Dlatego, oprócz redukcji zatrudnienia, konieczna jest polityka przyciągania i selekcji utalentowanych osób z zaangażowaniem.
Ostatecznie to ludzie pozostają decydującym czynnikiem skuteczności aparatu rządowego. Jak nauczali starożytni: „Utalentowani ludzie są siłą napędową narodu”, aby rozwijać talenty, musimy ożywić edukację i wdrożyć politykę doceniającą i zatrzymującą prawdziwie utalentowane jednostki.
Po dziewiąte, doskonalenie instytucji i prawa musi poprzedzać i torować drogę. Polityka Partii musi zostać natychmiast zinstytucjonalizowana poprzez ustawodawstwo. Zgromadzenie Narodowe znowelizowało Konstytucję, Ustawę o organizacji Zgromadzenia Narodowego, Rząd i władze lokalne... Rząd opracował szereg dekretów.
Ten system prawny zapewnia solidne ramy prawne dla rewolucji, która może się odbyć w ramach państwa prawa. Ustanowione instytucje ułatwiają również alokację zasobów na potrzeby wdrożenia. Chociaż początkowe funkcjonowanie nowego systemu może nie być idealne, akceptujemy tę rzeczywistość i stale dążymy do jego udoskonalania, aby lepiej odpowiadał praktycznym potrzebom.
Po dziesiąte, inwestuj zasoby w odpowiedni i strategiczny sposób. Projekty na dużą skalę, takie jak ten, wymagają znacznych nakładów, ale kluczowe jest, aby wiedzieć, gdzie inwestować. Lekcja jest taka, aby ustalać priorytety, inwestować w sposób naukowy i systematyczny w jasno zdefiniowane obszary. Jednym z tych priorytetów jest inwestowanie w infrastrukturę cyfrową w celu budowy społeczeństwa cyfrowego i cyfrowego rządu.
Dzięki tej dobrze ukierunkowanej inwestycji osiągnęliśmy ostatnio imponujące rezultaty: większość procedur administracyjnych została zrealizowana cyfrowo. To duży krok naprzód w budowaniu e-administracji i lepszej obsłudze obywateli.
* XIII Zjazd Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu napotkał liczne trudności i wyzwania, jednak udało nam się je pokonać i osiągnąć bezprecedensowe sukcesy. Osiągnięcie tych rezultatów było możliwe dzięki zdecydowanemu i mądremu przywództwu oraz kierownictwu Partii. Jako członek Biura Politycznego, czy wicepremier mógłby wyjaśnić, w jaki sposób wiodąca rola Partii została wykazana w budowaniu konsensusu i szerzeniu ducha determinacji w całym systemie politycznym i społeczeństwie, co doprowadziło do osiągnięcia tego sukcesu?
– Całkowicie się zgadzam i głęboko podzielam tę ocenę. Jako osoba bezpośrednio zaangażowana w proces decyzyjny Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w tej burzliwej kadencji, głęboko rozumiem prawdę, że: Wszystkie zwycięstwa rewolucji wietnamskiej, od chwalebnych triumfów w historii po przełomowe osiągnięcia współczesności, mają swoje źródło w mądrym i umiejętnym przywództwie Partii.
„Wiodąca rola” Partii w tym okresie historycznym znajduje wyraźne odzwierciedlenie w trzech zasadniczych aspektach:
Po pierwsze, jeśli chodzi o myślenie i kierunek: Partia wykazała się lepszą wizją strategiczną, odzwierciedlającą rangę tamtych czasów. Aby przygotować kraj na „nową erę” – erę postępu narodowego – Partia nie ograniczyła się do rozwiązywania bieżących problemów. Dokonała znaczących zmian w swoim myśleniu, zbliżając się do zaawansowanych standardów rządzenia na świecie.
Niedawna decyzja o przeprowadzeniu rewolucji w strukturze organizacyjnej jest tego najwyraźniejszym dowodem. To kulminacja nowatorskiego myślenia, odwagi, by spojrzeć prawdzie prosto w oczy i odważnego eliminowania przestarzałych i zacofanych praktyk, by budować pomyślną przyszłość.
Gdyby nie dalekowzroczność Partii i jej niezachwiana determinacja polityczna, trudno byłoby nam stworzyć tak znaczącą i przełomową politykę.
Po drugie, jeśli chodzi o metody wdrażania i nowe elementy: to szczególny moment tej kadencji. Kluczowa rola Partii polega nie tylko na wydawaniu mądrych rezolucji, ale także na zdecydowanym działaniu, „mówieniu tego, co się myśli i robieniu tego, co się mówi”. Jesteśmy świadkami fundamentalnej zmiany w sposobie działania: Komitet Centralny daje przykład jako pierwszy, a wszystkie szczeble idą w jego ślady; każdy krok jest realizowany dokładnie i skutecznie.
Niedawny, powszechny konsensus społeczny i pozytywny wpływ wynikały ze zdecydowanych działań i wzorowego przywództwa Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu. W szczególności nie można pominąć roli Sekretarza Generalnego To Lama – „głównego architekta”. Był on silną inspiracją, przewodnikiem i podtrzymywał płomień determinacji w całym systemie.
Po trzecie, wymaga to niezłomnej determinacji w obliczu trudności i wyzwań . Obecny kontekst wymaga, aby wiodąca rola Partii została potwierdzona mocniej niż kiedykolwiek wcześniej.
Nie tylko stoimy przed koniecznością osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu, by zrealizować marzenie o „bogatym narodzie, silnym państwie”, prowadząc kraj do pomyślnego i silnego rozwoju oraz zapewniając dobrobyt i szczęście obywateli, ale także nieustannie mierzymy się z nieoczekiwanymi sytuacjami w niestabilnym i nieprzewidywalnym świecie.
Należą do nich ekstremalne klęski żywiołowe, epidemie o niespotykanej dotąd skali oraz gwałtowne i nieprzewidywalne globalne wstrząsy polityczne.
Wszystkie te czynniki mają bezpośredni wpływ, dzień po dniu, godzina po godzinie, na każdy aspekt życia politycznego i społecznego kraju, co stwarza pilną potrzebę, aby kierownictwo Partii było naprawdę niezłomne.
Spokój, mądrość i stanowczość Partii stanowią fundament niezachwianego zaufania, jednoczącego ludzi i przekształcającego wyzwania w szanse. Partia jest prawdziwie zdolnym sternikiem, decydującym rdzeniem wszystkich zwycięstw, prowadząc kraj przez przeszkody i wyzwania, aby pewnie iść naprzód i wzbić się w nową erę.
Source: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm
Komentarz (0)