Jakie zalecenia wydał Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh w sprawie usunięcia „przeszkód” w funkcjonowaniu stołówek i kuchni szkolnych?

Uczniowie w stołówce szkolnej w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych

Trudności w ustaleniu cen wynajmu

Dokładniej, w oficjalnym komunikacie nr 3574/GDĐT-KHTC Departamentu Edukacji i Szkolenia przesłanym do Departamentu Finansów (podpisanym 3 października 2019 r.), Departament Edukacji i Szkolenia Ho Chi Minh City poinformował, że rozmieścił wszystkie jednostki stowarzyszone w celu wdrożenia Projektu dotyczącego wykorzystania aktywów publicznych na cele biznesowe, leasing, joint ventures i stowarzyszenia zgodnie z Dekretem Rządowym 151/2017/ND-CP z dnia 26 grudnia 2017 r. (zwanym dalej „Projektem”), aby Departament dokonał przeglądu i syntezy opinii, które zostaną przesłane do Departamentu Finansów w celu konsultacji i przedłożenia Miejskiemu Komitetowi Ludowemu do zatwierdzenia zgodnie z przepisami.

„Szczególnie w przypadku jednostek sektora edukacji i szkoleń konieczne jest zorganizowanie obsługi uczniów w stołówkach w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywności i higieny, usług parkingowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym w szkołach, a także zajęć sportowych pozalekcyjnych w celu wygospodarowania środków na utrzymanie obiektów sportowych, podczas gdy budżet i zasoby ludzkie na te działania są niewystarczające.

Ponadto sektor edukacji składa się z dużej liczby jednostek, dlatego przygotowanie Projektu wymaga długiego czasu na jego przegląd, ocenę i przedłożenie do zatwierdzenia Miejskiej Komisji Ludowej, co znacząco wpływa na regularne funkcjonowanie jednostek. Działalność stołówek i parkingów dla uczniów jest coroczna i przygotowywana przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego, a obecnie funkcjonuje stabilnie od wielu lat” – czytamy w dokumencie.

Wspomniany dokument wspomina również o trudnościach i problemach, z jakimi borykają się jednostki w procesie tworzenia i wdrażania Projektu. W szczególności chodzi o ustalenie cen dzierżawy za usługi w placówkach oświatowych i realizację Projektu oraz o wyliczenie czynszu dzierżawnego należnego z tytułu dzierżawy gruntów.

Stołówka szkolna w Dzielnicy 3 w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych

„Zgodnie z postanowieniami artykułu 57 ust. 3 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego oraz artykułu 46 ust. 3 i 4 dekretu nr 151/2017/ND-CP, jednostki świadczące usługi publiczne muszą ustalać ceny najmu na podstawie rzeczywistych cen najmu na rynku i przeprowadzać aukcje najmu majątku (ceny najmu są dostosowywane do wahań rynkowych i nie mogą być niższe od ceny aukcyjnej). W związku z tym, jeśli w oparciu o powyższe przepisy cena najmu będzie wysoka, co znacząco wpłynie na poziom opłat pobieranych od studentów korzystających z tego typu usług”, jasno stwierdzono w oficjalnym komunikacie Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh z 2019 roku.

W jaki sposób szkoły dbały o swoje stołówki i kuchnie na przestrzeni ostatnich lat?

W 2021 r. Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh wydał Oficjalny Komunikat nr 2575 dla Departamentu Finansów dotyczący sprawozdawczości w zakresie eksploatacji, zarządzania i użytkowania aktywów publicznych w jednostkach świadczących usługi publiczne (oficjalny komunikat podpisany 24 września 2021 r.).

W związku z tym Departament Edukacji i Szkolenia poinformował: Zgodnie z zawiadomieniem nr 634/TB-VP z dnia 13 września 2019 r. Biura Miejskiego Komitetu Ludowego ogłaszającym wnioski Miejskiego Komitetu Ludowego w sprawie rozwiązania szeregu zaleceń Departamentu Edukacji i Szkolenia dotyczących wdrożenia Wniosków z inspekcji nr 08/KLTTT-3 Miejskiego Inspektoratu, w Sekcji 2 stwierdzono: „Akceptując politykę, zgodnie z którą jednostki użyteczności publicznej w sektorze edukacji i szkoleń nadal utrzymują parkingi, stołówki, baseny i sale gimnastyczne w celu zaspokojenia potrzeb edukacyjnych i szkoleniowych nauczycieli i uczniów, konieczne jest jednak przeprowadzenie publicznego i przejrzystego przetargu, zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego i gaśniczego, bezpieczeństwa żywności i higieny oraz prawidłowe wypełnianie zobowiązań finansowych zgodnie z obowiązującymi przepisami”.

W niniejszym oficjalnym komunikacie nr 2575 stwierdzono również: „Departament Edukacji i Szkolenia przesłał do jednostek stowarzyszonych oficjalny komunikat nr 57/GDĐT-KHTC z dnia 7 stycznia 2020 r., zawierający wytyczne dotyczące wykorzystania majątku publicznego, kładący nacisk na szereg treści dotyczących przygotowania projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego do celów biznesowych, leasingu, przedsięwzięć joint venture i stowarzyszeń zgodnie z dekretem nr 151/2017/ND-CP oraz zorganizowania przeglądu umów dzierżawy w jednostce. W przypadku wygaśnięcia umowy, należy zorganizować aukcję dzierżawy z okresem obowiązywania umowy wynoszącym 1 rok (od 2020 r., w oczekiwaniu na zatwierdzenie projektu); jednostki powinny poważnie rozważyć wdrożenie aktualizacji, zarządzania, naliczania amortyzacji i monitorowania środków trwałych zgodnie z obowiązującymi przepisami”.

Uczniowie szkoły podstawowej w porze obiadowej w szkole ze stołówką, rok szkolny 2023/2024. Stołówki i stołówki są niezbędne w szkołach, obsługując samych uczniów.

Co zaproponował i zalecił Departament Edukacji i Szkolenia?

Ze sprawozdania Departamentu Edukacji i Szkolenia z 2021 r. wynika, że ​​od 1 stycznia 2018 r. (data wejścia w życie Dekretu 151/2017/ND-CP) do września 2021 r. łączna liczba jednostek służby publicznej podlegających Departamentowi Edukacji i Szkolenia, które utworzyły projekty, wynosi 117 (spośród 128 jednostek publicznych podlegających Departamentowi).

Wszystkie 117 projektów zostało ocenionych przez Departament, ale żaden z nich nie spełnił wymagań merytorycznych określonych w wytycznych, w związku z czym żaden z nich nie został natychmiast zatwierdzony do przekazania do rozpatrzenia i zatwierdzenia właściwemu organowi. Wszystkie 117 projektów musi zostać zrealizowanych w ramach planu finansowego.

Do typowych problemów należą problemy z ustaleniem cen dzierżawy, obliczeniem i ustaleniem należnego czynszu dzierżawnego. Ponadto występują problemy z dostarczeniem kompletnej dokumentacji prawnej wymaganej przez Projekt.

W oficjalnym komunikacie nr 2575 Departamentu Edukacji i Szkolenia Ho Chi Minh City przesłanym do Departamentu Finansów w 2021 r. Departament Edukacji i Szkolenia zaproponował i zalecił szereg punktów:

• W sprawach (warunków) wykorzystywania majątku publicznego do celów działalności gospodarczej, dzierżawy, spółek joint venture i stowarzyszeń: Zgodnie z obowiązującymi przepisami;
  
• W odniesieniu do upoważnienia do zatwierdzania projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe, leasing, joint ventures i stowarzyszenia: Utrzymać te same uprawnienia, jakie obowiązują w obecnych przepisach.
  
• W odniesieniu do procedur: Utrzymują one tę samą moc prawną, jaką mają obecne przepisy;
  
• W zakresie wyboru partnera, zmiany partnera, joint venture i formularzy stowarzyszeń: Dotyczy jednostek upoważnionych na piśmie przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia lub Miejski Komitet Ludowy;
  
• W sprawie ustalenia i zapłaty czynszu dzierżawnego: Wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczania czynszu dzierżawnego.
  

Zgodnie z planem, w tym tygodniu (na początku sierpnia 2024 r.) Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zorganizuje sesję roboczą z Departamentami Finansów, Edukacji i Szkolenia, Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz powiązanymi jednostkami, podczas której wysłuchane zostaną sprawozdania dotyczące zatwierdzenia Projektu dotyczącego wykorzystania aktywów publicznych w mieście, trudności, problemów i rozwiązań.

Source: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm