Jakie zalecenia wydał Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh w sprawie usunięcia „przeszkód” w funkcjonowaniu stołówek i kuchni szkolnych?

Uczniowie w stołówce szkolnej w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych.

Trudności w ustaleniu cen wynajmu

Dokładniej, w oficjalnym komunikacie nr 3574/GDĐT-KHTC Departamentu Edukacji i Szkolenia przesłanym do Departamentu Finansów (podpisanym 3 października 2019 r.), Departament Edukacji i Szkolenia Ho Chi Minh City poinformował, że wdrożył we wszystkich jednostkach stowarzyszonych Projekt dotyczący wykorzystania aktywów publicznych na cele biznesowe, leasing, joint ventures i stowarzyszenia zgodnie z Dekretem Rządowym 151/2017/ND-CP z dnia 26 grudnia 2017 r. (zwanym dalej „Projektem”), aby Departament rozważył i zsyntetyzował opinie, które zostaną przesłane do Departamentu Finansów w celu konsultacji i przedłożenia Miejskiemu Komitetowi Ludowemu do zatwierdzenia zgodnie z przepisami.

„Szczególnie w przypadku jednostek sektora edukacji i szkoleń konieczne jest zorganizowanie obsługi uczniów w stołówkach w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywności i higieny, usług parkingowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym w szkołach, a także zajęć sportowych pozalekcyjnych w celu wygospodarowania środków na utrzymanie obiektów sportowych, podczas gdy budżet i zasoby ludzkie na te działania są niewystarczające.

Ponadto sektor edukacji ma dużą liczbę jednostek, dlatego przygotowanie Projektu wymaga długiego czasu na jego przegląd, ocenę i przedłożenie do zatwierdzenia Miejskiej Komisji Ludowej, co znacząco wpływa na regularne funkcjonowanie jednostek. „Działania związane z kantyną i parkingiem dla uczniów są działaniami corocznymi i są przygotowywane przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego. Funkcjonują one stabilnie od wielu lat” – czytamy w dokumencie.

Wspomniany dokument wspomina również o trudnościach i problemach, z jakimi borykają się jednostki w procesie tworzenia i wdrażania Projektu. W szczególności chodzi o ustalenie cen dzierżawy za usługi w placówkach oświatowych i realizację Projektu oraz o wyliczenie czynszu dzierżawnego należnego z tytułu dzierżawy gruntów.

Stołówka szkolna w Dzielnicy 3 w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych

„Zgodnie z postanowieniami artykułu 57 ust. 3 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego oraz artykułu 46 ust. 3 i 4 dekretu nr 151/2017/ND-CP, jednostki świadczące usługi publiczne muszą ustalać ceny najmu zgodnie z rzeczywistymi cenami najmu na rynku i przeprowadzać aukcje najmu majątku (ceny najmu są dostosowywane do wahań rynkowych i nie mogą być niższe od ceny aukcyjnej). W związku z tym, jeśli w oparciu o powyższe przepisy cena najmu będzie wysoka, co znacząco wpłynie na poziom opłat pobieranych przez studentów korzystających z tego typu usług”, jasno stwierdzono w oficjalnym komunikacie Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh z 2019 roku.

W jaki sposób szkoły dbały o swoje stołówki i kuchnie na przestrzeni ostatnich lat?

W 2021 r. Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh wydał Oficjalny Komunikat nr 2575 dla Departamentu Finansów dotyczący sprawozdawczości w zakresie eksploatacji, zarządzania i użytkowania aktywów publicznych w jednostkach świadczących usługi publiczne (oficjalny komunikat podpisany 24 września 2021 r.).

W związku z tym Departament Edukacji i Szkolenia poinformował: Zgodnie z zawiadomieniem nr 634/TB-VP z dnia 13 września 2019 r. Biura Miejskiego Komitetu Ludowego ogłaszającym wnioski Miejskiego Komitetu Ludowego w sprawie rozwiązania szeregu zaleceń Departamentu Edukacji i Szkolenia dotyczących wdrożenia Wniosków z inspekcji nr 08/KLTTT-3 Miejskiego Inspektoratu, w Sekcji 2 stwierdzono: „Akceptując politykę, zgodnie z którą jednostki użyteczności publicznej w sektorze edukacji i szkoleń nadal utrzymują parkingi, stołówki, baseny i sale gimnastyczne w celu zaspokojenia potrzeb edukacyjnych i szkoleniowych nauczycieli i uczniów, konieczne jest jednak przeprowadzenie publicznego i przejrzystego przetargu, zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego i gaśniczego, bezpieczeństwa żywności i higieny oraz prawidłowe wypełnianie zobowiązań finansowych zgodnie z obowiązującymi przepisami”.

W oficjalnym komunikacie nr 2575 stwierdzono również: „Departament Edukacji i Szkolenia wysłał oficjalny komunikat nr 57/GDĐT-KHTC z dnia 7 stycznia 2020 r. do swoich jednostek stowarzyszonych, zawierający wytyczne dotyczące wykorzystania majątku publicznego, kładący nacisk na szereg treści dotyczących przygotowania projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego do celów biznesowych, leasingu, wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń zgodnie z dekretem nr 151/2017/ND-CP oraz zorganizowania przeglądu umów dzierżawy w jednostce, a w przypadku wygaśnięcia – zorganizowania aukcji dzierżawy; okres obowiązywania umowy wynosi 1 rok (od 2020 r. w oczekiwaniu na zatwierdzenie projektu); wzywając jednostki do poważnego wdrożenia aktualizacji, zarządzania, obliczania amortyzacji i monitorowania środków trwałych zgodnie z obowiązującymi przepisami”.

Uczniowie szkoły podstawowej w porze obiadowej w szkole ze stołówką, rok szkolny 2023/2024. Stołówki i stołówki są niezbędne w szkołach, obsługując samych uczniów.

Co zaproponował i zalecił Departament Edukacji i Szkolenia?

Ze sprawozdania Departamentu Edukacji i Szkolenia z 2021 r. wynika, że ​​od 1 stycznia 2018 r. (data wejścia w życie Dekretu 151/2017/ND-CP) do września 2021 r. łączna liczba jednostek służby publicznej podlegających Departamentowi Edukacji i Szkolenia, które utworzyły projekty, wynosi 117 (spośród 128 jednostek publicznych podlegających Departamentowi).

Wszystkie 117 projektów zostało ocenionych przez Departament, ale żaden z nich nie spełnił wymagań merytorycznych zgodnie z wytycznymi, w związku z czym żaden z nich nie został natychmiast zatwierdzony do przekazania do rozpatrzenia i zatwierdzenia właściwemu organowi. Wszystkie 117 projektów musi zostać zrealizowanych w ramach planu finansowego.

Do typowych problemów należą problemy z ustaleniem cen dzierżawy, obliczeniem i ustaleniem należnego czynszu dzierżawnego. Ponadto występują problemy z dostarczeniem kompletnej dokumentacji prawnej wymaganej przez Projekt.

W oficjalnym komunikacie nr 2575 Departamentu Edukacji i Szkolenia Ho Chi Minh City przesłanym do Departamentu Finansów w 2021 r. Departament Edukacji i Szkolenia zaproponował i zalecił szereg punktów:

• W sprawach (warunków) wykorzystywania majątku publicznego do celów działalności gospodarczej, dzierżawy, spółek joint venture i stowarzyszeń: Zgodnie z obowiązującymi przepisami;
  
• W odniesieniu do upoważnienia do zatwierdzania projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe, leasing, joint ventures i stowarzyszenia: Utrzymać te same uprawnienia, jakie obowiązują w obecnych przepisach.
  
• W odniesieniu do procedur: Utrzymują one tę samą moc prawną, jaką mają obecne przepisy;
  
• W zakresie wyboru partnera, zmiany partnera, joint venture i formularzy stowarzyszeń: Dotyczy jednostek zatwierdzonych na piśmie przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia lub Miejski Komitet Ludowy;
  
• W sprawie ustalenia i płatności czynszu dzierżawnego: Wniosek o zwolnienie z czynszu dzierżawnego.
  

Zgodnie z planem, w tym tygodniu (na początku sierpnia 2024 r.) Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zorganizuje sesję roboczą z Departamentami Finansów, Edukacji i Szkolenia, Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz powiązanymi jednostkami, podczas której wysłuchane zostaną sprawozdania dotyczące zatwierdzenia Projektu dotyczącego wykorzystania aktywów publicznych w mieście, trudności, problemów i rozwiązań.

Source: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm