Podwyżki pensji i dodatków oraz zwolnienia z czesnego dla dzieci nauczycieli.
Báo Thanh niên•09/10/2024
8 października, kontynuując swoją 38. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała drugą opinię na temat projektu ustawy o nauczycielach. Oczekuje się, że projekt ten zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na nadchodzącej 8. sesji.
Sprawozdanie z uwzględnienia i wyjaśnienia opinii Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego oraz wstępny przegląd projektu ustawy o nauczycielach przeprowadzony przez komisje Zgromadzenia Narodowego wskazują, że w odniesieniu do polityki wobec nauczycieli projekt ustawy został gruntownie przeanalizowany w celu zapewnienia zarówno przełomu, jak i przydatności do kontekstu wdrażania reform płacowych w nadchodzącym okresie.
Wydatki budżetowe wzrosły o ponad 20 000 miliardów VND/ROK
W projekcie rząd proponuje szereg regulacji dotyczących polityki płacowej, dodatków i wsparcia dla nauczycieli, czyli osób nauczających i kształcących w placówkach oświatowych w ramach krajowego systemu edukacji, od przedszkola do uniwersytetu. W związku z tym projekt przewiduje, że wynagrodzenie zasadnicze zgodne z nauczycielską skalą wynagrodzeń będzie najwyższe; nauczyciele nowo awansowani otrzymają awans o jeden szczebel w systemie administracyjnych i służb publicznych. Ponadto preferencyjny dodatek dla nauczycieli zostanie podwyższony o 10% w przypadku poziomu przedszkolnego i o 5% w przypadku poziomu szkoły podstawowej.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wyraża swoją opinię na sesji. ZDJĘCIE: GIA HAN
Jeśli chodzi o politykę wsparcia, projekt proponuje zniesienie opłat za naukę dla biologicznych i prawnie adoptowanych dzieci obecnie zatrudnionych nauczycieli. Dodatkowo, nauczyciele przedszkolni i nauczyciele w szkołach dla osób niepełnosprawnych mogliby przejść na emeryturę pięć lat wcześniej bez obniżania emerytury. Rząd stwierdził również, że wdrożenie proponowanych polityk zwiększyłoby koszty budżetowe o około 20 000 miliardów VND rocznie. W szczególności, polityka zniesienia opłat za naukę dla dzieci nauczycieli od przedszkola do uniwersytetu wymagałaby dodatkowych 9 212,1 miliarda VND rocznie z budżetu państwa.
Czy nauka powinna być bezpłatna dla dzieci nauczycieli?
Przemawiając na sesji, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że propozycja zniesienia opłat za naukę dla dzieci nauczycieli od przedszkola do uniwersytetu jest humanitarna, ale ta polityka może być stosowana wyłącznie w szkołach publicznych, a nie prywatnych. Nawet w szkołach publicznych jest to kwestia „wrażliwa”. „Specjalne traktowanie jest dopuszczalne, ale specjalne przywileje i przywileje nie powinny być dopuszczalne” – powiedział pan Dinh. Podobnie, odnosząc się do propozycji umożliwienia nauczycielom przedszkolnym przejścia na emeryturę pięć lat wcześniej bez obniżania ich emerytury z powodu wcześniejszej emerytury, pan Dinh wyraził obawę, że będzie ona sprzeczna z ustawą o ubezpieczeniach społecznych uchwaloną niedawno przez Zgromadzenie Narodowe. Zasugerował, że zamiast uwzględniać tę kwestię w ustawie, można by rozważyć inne rozwiązania wspierające tę grupę. Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung zażądał, aby rząd w swoim wniosku przedstawił pełniejsze wyjaśnienie i bardziej przekonujące argumenty. Pan Tung powołał się na projekt ustawy, który proponuje utrzymanie wielu dodatków dla nauczycieli, podczas gdy Rezolucja nr 27 Komitetu Centralnego w sprawie reformy polityki płacowej wymaga przeglądu i reorganizacji systemów dodatków. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man stwierdził również, że zwolnienie z czesnego dla dzieci obecnie pracujących nauczycieli ma zastosowanie wyłącznie w szkołach publicznych i jest bardzo trudne do zastosowania w instytucjach prywatnych. Dlatego zwrócił się do agencji projektującej projekt ustawy o dokładne rozważenie tej kwestii. Jednocześnie należy doprecyzować warunki zapewniające skuteczność polityki płacowej, dodatków i wsparcia dla nauczycieli. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powołał się na raport rządowy, w którym stwierdzono, że sama polityka zwolnień z czesnego dla dzieci nauczycieli wymaga 9200 miliardów VND rocznie. „Skąd będą pochodzić te środki? Skąd weźmiemy środki na roczne wydatki? Potrzebna jest dokładniejsza ocena, aby zapewnić wykonalność i sprawiedliwość w odniesieniu do innych grup priorytetowych” – stwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego. Podkreślając, że jest to trudny projekt ustawy o szerokim zakresie oddziaływania i wielu skomplikowanych przepisach, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował do odpowiednich agencji o ostrożne i dokładne postępowanie.
Obawy dotyczące wypłaty środków na program rozwoju kultury.
Tego samego dnia Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał opinię w sprawie proponowanej polityki inwestycyjnej dla Narodowego Programu Celowego Rozwoju Kultury na lata 2025–2035 (dalej „program”). Program dysponuje łącznym kapitałem inwestycyjnym w wysokości 122 250 mld VND na lata 2025–2030 i 134 000 mld VND na lata 2031–2035. Łączny kapitał inwestycyjny na oba okresy przekracza 256 000 mld VND. Przemawiając na sesji, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu, Le Quang Manh, stwierdził, że komisja jest zaniepokojona bardzo wysokimi całkowitymi nakładami inwestycyjnymi w ramach programu. Zauważył, że w rzeczywistości wydatkowanie środków w sektorze kultury, zwłaszcza w ramach krajowych programów celowych, było w przeszłości „bardzo trudne”. W związku z tą sprawą przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zasugerował, aby rząd obliczył wykonalność przydzielenia i mobilizacji kapitału na program, umieszczając go w ogólnym średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2025–2030, i przedstawił sprawozdanie właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.
Komentarz (0)