Aktualna sytuacja w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa w szkołach i rozwiązania na rok szkolny 2025-2026

Przemoc w szkole: zmniejszanie liczby incydentów i ich skali

W odniesieniu do przemocy w szkole, pan Hoang Duc Minh, kierownik Wydziału ds. Uczniów, poinformował: Dzięki wspólnym wysiłkom na szczeblu centralnym, lokalnym i szkół, praca nad zapobieganiem przemocy w szkole przyniosła początkowo niezwykłe rezultaty.

W porównaniu z rokiem szkolnym 2022–2023 liczba przypadków przemocy w szkole w roku szkolnym 2023–2024 spadła o 20,6%; liczba uczniów objętych przemocą spadła o 24,2% (liczba uczennic spadła o 29,4%; liczba uczniów narażonych na przemoc w szkole spadła o 27,9%).

W roku szkolnym 2023–2024 odnotowano 466 takich przypadków w całym kraju. Dotyczyły one 1453 uczniów (509 uczennic, 235 uczniów doznało krzywdy fizycznej, 222 uczniów doznało krzywdy psychicznej, a 1791 uczniów było narażonych na ryzyko stania się ofiarami przemocy w szkole).

Najnowsze dane pokazują, że w porównaniu z sytuacją sprzed pandemii liczba incydentów i ich dotkliwość mają tendencję spadkową, co częściowo odzwierciedla początkową skuteczność wdrożonych rozwiązań.

Tylko w ciągu pierwszych 5 miesięcy 2025 roku odnotowano 28 przypadków cyberprzemocy. Rzeczywista liczba jest z pewnością znacznie wyższa, ponieważ zachowania te występują po cichu, są trudne do wykrycia i interwencji. Cyberprzemoc powoduje poważne i długotrwałe szkody psychologiczne, przez co szkoły tracą swoją rolę jako bezpieczne miejsca, do których uczniowie mogą wrócić.

Wciąż wielu uczniów łamie zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

Odnosząc się do kwestii bezpieczeństwa ruchu drogowego, pan Hoang Duc Minh powiedział: Realizując wytyczne Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , placówki edukacyjne opracowały poważne plany i zorganizowały działania mające na celu upowszechnianie przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego wśród kierowników, nauczycieli i uczniów.

Jednakże, według statystyk Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego , w okresie od 21 grudnia 2023 r. do 21 grudnia 2024 r. doszło do 4111 wypadków drogowych z udziałem dzieci w wieku szkolnym, co stanowi 17,45% ogólnej liczby wypadków drogowych w kraju.

Ponadto w ciągu roku szkolnego rozpatrzono 365 przypadków naruszenia przez uczniów przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Do najczęstszych wykroczeń należą: brak kasku podczas jazdy motocyklem, skuterem lub rowerem elektrycznym; prowadzenie pojazdu przez osobę niepełnoletnią lub bez prawa jazdy; przejechanie na czerwonym świetle...

Powyższe dane pokazują, że zmiany w zachowaniu są nadal powolne i nietrwałe, a wzmacnianie edukacji prawnej w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w szkołach nadal musi być regularnie i stale utrzymywane, zgodnie z charakterystyką wieku uczniów.

Tylko 33,75% uczniów potrafi pływać, około 8,6% szkół ma basen

Jeśli chodzi o wypadki i utonięcia, co roku w naszym kraju ginie około 700 dzieci w wyniku utonięcia. Tymczasem wskaźnik uczniów umiejących pływać wynosi zaledwie 33,75%, a tylko około 8,6% szkół dysponuje basenami.

Nauka pływania opiera się głównie na zasobach socjalnych, brakuje systemu standardowych dokumentów i certyfikowanych nauczycieli.

W roku szkolnym 2024–2025 100% Departamentów Edukacji i Szkolenia wydało plany lub dokumenty nakazujące placówkom oświatowym wzmocnienie propagandy, edukacji i wyposażenia uczniów w wiedzę i umiejętności zapobiegające obrażeniom i utonięciom.

Jednostki skutecznie wykorzystały dokumenty instruktażowe wydane przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, integrując treści z działaniami edukacyjnymi odpowiednimi dla każdego poziomu edukacji.

Wiele miejscowości skupiło się na promowaniu szkoleń i wspieraniu nauczycieli pływania. 100% Departamentu Edukacji i Szkolenia wysłało kluczowych nauczycieli na kursy szkoleniowe organizowane przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, a jednocześnie nawiązano współpracę z Departamentem Kultury i Sportu w celu zorganizowania szkoleń na szeroką skalę i wydawania certyfikatów nauczycielom wychowania fizycznego w lokalnych szkołach.

Jednak postępy we wdrażaniu Decyzji 1717/QD-TTg w niektórych miejscowościach są nadal powolne. Do końca roku szkolnego 2024-2025 tylko 30% prowincji/miast wydało plany wdrożenia, a tylko 4 Departamenty Edukacji i Szkolenia wydały bezpośrednio plany wdrożenia. Wdrożenie regularnego i doraźnego raportowania dotyczącego zapobiegania urazom i utonięciom jest niekompletne.

Zatrucia pokarmowe najczęściej są spowodowane jedzeniem poza domem lub w pobliżu bramy szkoły.

W roku szkolnym 2024-2025 Departamenty Edukacji i Szkolenia wdrożyły w pełni wytyczne rządu oraz Ministerstwa Edukacji i Szkolenia i Ministerstwa Zdrowia dotyczące zapewnienia żywienia i bezpieczeństwa żywności w posiłkach szkolnych. Edukacja żywieniowa jest zintegrowana z przedmiotami i zajęciami pozalekcyjnymi od przedszkola do uniwersytetu.

Wiele placówek edukacyjnych wdrożyło oprogramowanie do tworzenia zbilansowanych pod względem odżywczym jadłospisów, a około 4500 szkół podstawowych korzysta z niego regularnie. Posiłki w internacie koncentrują się na równowadze odżywczej, zapewniając bezpieczeństwo żywności zgodnie z procedurami.

Jednakże w ciągu pierwszych 5 miesięcy 2025 r. odnotowano 3 przypadki zatruć pokarmowych u 58 uczniów, głównie z powodu spożycia posiłków spoza szkoły lub pozostawienia niebezpiecznej żywności w pobliżu bramy szkoły.

Organizacja, zarządzanie i nadzór nad posiłkami wciąż napotykają na liczne trudności ze względu na brak norm i konkretnych regulacji w dokumentach prawnych.

Wciąż obserwuje się wzrost liczby uczniów korzystających z papierosów elektronicznych.

Status uczniów używających e-papierosów i narkotyków: Według badania przeprowadzonego przez Ministerstwo Zdrowia we współpracy z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia, odsetek 13-15-latków używających e-papierosów wzrósł dwukrotnie, z 3,5% w 2022 r. do 8% w 2023 r.

Warto zauważyć, że odsetek uczennic korzystających z tej metody wyniósł 4,3%, co pokazuje, że trend ten nie jest już ograniczony do płci, ale rozprzestrzenił się w szkołach.

Głównym powodem jest to, że uczniowie mogą łatwo uzyskać dostęp do produktów za pośrednictwem sieci społecznościowych i sklepów w pobliżu szkoły.

W obliczu tej sytuacji sektor edukacji podjął działania mające na celu zapobieganie i zwalczanie szkodliwych skutków palenia tytoniu i spożywania alkoholu, w ramach tworzenia bezpiecznego, zdrowego i wolnego od dymu środowiska szkolnego.

100% Departamentów Edukacji i Szkolenia wydało dokumenty z wytycznymi, wiele miejscowości wydało własne plany i nakazało utworzenie Komitetu Sterującego ds. Zapobiegania Szkodom Wywołanym Paleniem Tytoniu w placówkach edukacyjnych.

Działania propagandowe, quizy i model „Szkoły Wolnej od Dymu” są elastycznie wdrażane, zintegrowane z salutowaniem flag, lekcjami i szkolnymi gabinetami doradztwa. Po wydaniu przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji 173/2024/QH15 zakazującej e-papierosów, szkoły poprosiły uczniów o złożenie deklaracji o ich nieużywaniu i zorganizowały co najmniej jedną akcję komunikacyjną na ten temat.

Powyższe liczby świadczą o tym, że pomimo ogromnych wysiłków sektora edukacji, na wszystkich poziomach, regionach i w ramach wszystkich form kształcenia wciąż istnieją zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowego rozwoju uczniów.

Rozwiązania na rok szkolny 2025-2026

Według pana Hoang Duc Minha przyczyną tych problemów jest to, że system prawny nie jest jeszcze zsynchronizowany i niewystarczający; kompetencje nauczycieli i menedżerów są nadal ograniczone; system opieki zdrowotnej w szkołach i poradnictwo psychologiczne nie zostały odpowiednio doinwestowane; a praca komunikacyjna nie jest wystarczająco atrakcyjna, bogata i skuteczna.

Przemoc w szkole to nie tylko problem sektora edukacji, ale wynik wielu czynników, od rodziny, społeczeństwa, środowiska kulturowego i medialnego po rozwój psychologiczny dziecka. Obecnie w niektórych miejscach koordynacja między szkołą, rodziną i społecznością lokalną nie jest do końca synchroniczna i skuteczna.

Zadania i rozwiązania proponowane w celu przezwyciężenia powyższych niedociągnięć przedstawiają się następująco:

Po pierwsze, należy stopniowo ustanawiać odpowiednio silny system prawny, od ustawy oświatowej po ustawę o nauczycielach; wprowadzić kodeks postępowania w środowisku internetowym, opracować zbiór kryteriów bezpieczeństwa w szkołach – bez tytoniu, bez przemocy.

Wzmocnić współpracę z Ministerstwami Bezpieczeństwa Publicznego, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki w celu zwalczania i eliminowania szkodliwych czynników wpływających na uczniów, takich jak obraźliwe filmy, brutalne gry i szkodliwe trendy w mediach społecznościowych. Jednocześnie nauczyciele i pracownicy oświaty ponoszą szczególną odpowiedzialność w przypadku wystąpienia przemocy w szkole, zgodnie z duchem Ustawy o Nauczycielach, niedawno uchwalonej przez Zgromadzenie Narodowe.

Po drugie, nadal przywiązywać wagę do edukacji politycznej, ideologicznej, etycznej, dotyczącej stylu życia i zachowań wśród uczniów oraz zwiększać jej skuteczność poprzez wprowadzanie innowacyjnych treści i form propagandy w oparciu o wytyczne i politykę Partii i państwa dotyczące modelu rządu dwupoziomowego, rozwój społeczno-gospodarczy oraz innowacje w zakresie edukacji i szkoleń w nowym kontekście; promować propagandę XIV Zjazdu Krajowego Partii w celu stworzenia jedności i konsensusu w całym sektorze.

Wzmacnianie wykorzystania nowoczesnych metod edukacyjnych, opracowywanie narzędzi służących ocenie skuteczności edukacji w zakresie ideałów, etyki i stylu życia; kierowanie opracowywaniem kodeksu postępowania w szkołach, związanego z budowaniem cech i stylów uczniów oraz marki szkoły; zapobieganie i radzenie sobie z aktami nadużyć wobec uczniów w środowisku online.

Rozwijać sieć współpracowników edukacyjnych w społeczności, zachęcać do udziału społecznego w edukacji uczniów. Organizować działania mające na celu zgłębianie i wdrażanie ideologii, moralności i stylu życia Ho Chi Minha w praktyce; podnosić jakość działalności Związków i Stowarzyszeń Młodzieżowych w ramach idealnego systemu edukacji.

Po trzecie, należy nadal skutecznie kierować i organizować działania w zakresie edukacji umiejętności, pracy socjalnej i poradnictwa psychologicznego w szkołach, aby poprawić wszechstronne zdolności i cechy uczniów. Wzmacniać edukację umiejętności, zachowania i rozwiązywanie problemów; szkolić nauczycieli w zakresie pozytywnych metod edukacji i wsparcia psychologicznego; zwiększać kompetencje szkolnych zespołów poradnictwa. Promować koordynację między szkołami, rodzinami i społeczeństwem poprzez doskonalenie polityk, opracowywanie kryteriów oceny, wdrażanie transformacji cyfrowej i szkolenie odpowiednich stron w zakresie umiejętności koordynacyjnych.

Po czwarte, promować zarządzanie i wsparcie dla osób uczących się w nowoczesny, kompleksowy i efektywny sposób. Wzmocnić zarządzanie i wsparcie dla osób uczących się; stworzyć kompleksowe usługi wsparcia dla studentów zgodnie z prawem, zapewniając im pełne prawa; opracować plan wdrożenia Projektu „Wspieranie studentów w zakładaniu działalności gospodarczej w latach 2026–2035” zgodnie z praktycznymi wymogami, tworząc silną siłę napędową promującą ducha przedsiębiorczości w całej branży.

Po piąte, należy skutecznie wdrażać plany mające na celu zapobieganie i zwalczanie przemocy w szkołach, przestępczości, problemów społecznych (narkotyków, prostytucji), wypadków, utonięć, alkoholu i tytoniu w szkołach.

Kontynuować nakłanianie placówek oświatowych do ścisłego wdrażania przepisów prawnych dotyczących zapobiegania i zwalczania szkodliwych skutków tytoniu, alkoholu i narkotyków, bezpieczeństwa ruchu drogowego, zapobiegania pożarom i ich zwalczania oraz ratownictwa. Skutecznie wdrażać programy koordynacyjne między Ministerstwem Edukacji i Szkolenia a Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w zakresie edukacji prawnej, zapobiegania przestępczości i naruszania prawa w szkołach.

Wzmocnić propagandę i edukację w zakresie zapobiegania wypadkom, urazom i utonięciom; organizować programy bezpieczeństwa ruchu drogowego dostosowane do każdego poziomu edukacji. Wzmocnić koordynację działań z jednostkami funkcyjnymi w celu organizacji szkoleń i ćwiczeń z zakresu zapobiegania pożarom i ich zwalczania oraz umiejętności ratunkowych; opracować programy nauczania bezpiecznego pływania i poprawić kompetencje nauczycieli. Kontynuować wzmacnianie komunikacji, inspekcji, nadzoru i postępowania w przypadku naruszeń związanych z paleniem tytoniu i alkoholem w szkołach.

Po szóste, usprawnienie transformacji cyfrowej przyczynia się do: dostarczania informacji i map cyfrowych dotyczących bezpieczeństwa w szkołach, aby umożliwić ocenę, selekcję, wykrywanie i wczesne prognozowanie dla lokalnych społeczności i szkół ryzyka związanego z brakiem bezpieczeństwa w szkole, przemocą, problemami ze zdrowiem psychicznym itp.; efektywnego wykorzystywania dokumentacji technicznej, procesów doradczych i wyników stosowania modeli bezpiecznego budowania szkół; łączenia ekspertów w celu szybkiego reagowania na pojawiające się kryzysy. Skupienie się na zapobieganiu ryzyku braku bezpieczeństwa uczniów w środowisku online. Efektywne inwestowanie zasobów w bezpieczeństwo w szkołach.

Po siódme, utrzymywać i rozwijać system zawodów sportowych uczniów w ramach programu wychowania fizycznego; priorytetowo traktować pływanie, tradycyjne sztuki walki i sporty etniczne. Kierować i szkolić w zakładaniu klubów sportowych w szkołach, koordynować działania z organizacjami sportowymi w celu wspierania rozwoju szkolnego ruchu sportowego.

Po ósme, dokonać przeglądu i ukończyć programy i plany ochrony i opieki zdrowotnej dzieci, uczniów i studentów na lata 2025–2030; zapewnić ich jednolitą realizację w poszczególnych miejscowościach. Kontynuować szkolenie i rozwój personelu medycznego w szkołach. Wzmocnić międzysektorową inspekcję i nadzór nad organizacją posiłków szkolnych w celu zapewnienia żywienia i bezpieczeństwa żywności, z udziałem Komitetu Przedstawicieli Rodziców; opracować plany reagowania na zatrucia pokarmowe. Poprawić jakość ochrony dzieci, opieki i edukacji oraz skoncentrować zasoby na realizacji niezrealizowanych celów Krajowego Programu Działań na rzecz Dzieci na lata 2021–2030.

Source: https://giaoducthoidai.vn/thuc-trang-bao-dam-an-toan-truong-hoc-va-giai-phap-cho-nam-hoc-2025-2026-post741807.html