Zapewnienie mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą.

[reklama_1]

Zadbać o zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i bytowych pracowników oraz zapewnić im stabilne warunki bytowe.

19 czerwca, podczas dyskusji nad projektem ustawy o mieszkalnictwie (zmienionym), posłowie do Zgromadzenia Narodowego argumentowali, że przepisy dotyczące rodzajów zakwaterowania dla pracowników w strefach przemysłowych, zawarte w projekcie ustawy, nie są rygorystyczne i nie posiadają naukowej ścisłości. W związku z tym zwrócili się do organu projektującego z wnioskiem o dokonanie przeglądu przepisów w celu zapewnienia ich zgodności z konstytucją, legalności i spójności z systemem prawnym, a także wyeliminowania konfliktów i nakładania się przepisów w tym zakresie, w szczególności w celu zapewnienia zgodności z ustawą gruntową i ustawą Prawo budowlane.

Wnosząc swój wkład w dyskusję nad finalizacją projektu ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej), delegatka Tran Thi Hong Thanh (delegacja Ninh Binh) stwierdziła, że zapewnienie mieszkań dla pracowników w strefach przemysłowych jest obecnie pilną potrzebą. Rezolucja Biura Politycznego nr 06-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2022 r. w sprawie planowania, budowy, zarządzania i zrównoważonego rozwoju miast wietnamskich do 2030 r. z wizją do 2045 r. również wskazała na potrzebę zbadania i opracowania konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budownictwo mieszkaniowe dla pracowników stref przemysłowych, nadając priorytet przydzielaniu wystarczającej ilości gruntów pod zabudowę mieszkaniową i inne obiekty w strefach przemysłowych, uznając mieszkania pracownicze za niezbędną infrastrukturę stref przemysłowych.

Kwestia zapewnienia mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą (rysunek 1). — Delegat Tran Thi Hong Thanh (delegacja Ninh Binh) wygłosił przemówienie.

Aby zinstytucjonalizować tę politykę, projekt ustawy określa rodzaj zakwaterowania pracowników w strefach przemysłowych. Zgodnie z tym, artykuł 3 ust. 9 projektu ustawy definiuje zakwaterowanie pracowników jako projekt budowlany realizowany na gruntach przeznaczonych pod zabudowę w strefie przemysłowej, zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu strefami przemysłowymi i strefami ekonomicznymi , w celu zapewnienia zakwaterowania pracownikom i robotnikom w czasie ich pracy w tej strefie przemysłowej, zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy. Artykuł 89 ust. 1, 2 i 3 projektu ustawy regulują budowę zakwaterowania pracowników w strefach przemysłowych, a artykuł 92 ust. 2 lit. c projektu ustawy określa wymagania dotyczące projektów budowlanych zakwaterowania pracowników.

Przedstawicielka Tran Thi Hong Thanh argumentowała, że proponowane przepisy dotyczące zakwaterowania pracowników w strefach przemysłowych są niewłaściwe, nie są rygorystyczne i nie opierają się na naukowych podstawach, a tego typu zakwaterowania nie można uznać za zakwaterowanie pracowników.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ninh Binh przeanalizował, że co do zasady mieszkania socjalne lub jakikolwiek inny rodzaj budownictwa mieszkaniowego muszą być budowane na gruntach mieszkalnych, a budynki na gruntach usługowych w strefach przemysłowych nie mogą być uznawane za mieszkania. Ponadto, zgodnie z postanowieniami artykułu 2 § 6 Ustawy o pobycie z 2020 r., pobyt to akt przebywania obywatela w miejscu innym niż miejsce stałego pobytu lub czasowego pobytu przez okres krótszy niż 30 dni. Zatem pobyt jest znacznie mniej stabilny niż pobyt.

Kwestia zapewnienia mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą (rysunek 2). — Podsumowanie spotkania.

W związku z tym delegat zasugerował, aby agencja projektowa dokonała przeglądu treści tego rozporządzenia w celu pełnego zinstytucjonalizowania polityki Partii w zakresie inwestycji w budownictwo mieszkaniowe dla pracowników stref przemysłowych. Jednocześnie powinna ona zapewnić stabilne zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i bytowych pracowników oraz ich spójność i synchronizację z odpowiednimi przepisami prawa.

Projekt ustawy powinien przewidywać, że Prowincjonalny Komitet Ludowy będzie odpowiedzialny za określanie zapotrzebowania na mieszkania i obiekty użyteczności publicznej, aby służyć pracownikom w strefach przemysłowych, integrując to z planowaniem zagospodarowania przestrzennego i planowaniem urbanistyczno-wiejskim, zgodnie z postanowieniami artykułu 197 artykułu 10 zmienionej ustawy o gruntach. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy musi przeznaczyć odpowiednie grunty pod budowę mieszkań dla pracowników, zapewniając prawa pracowników w strefach przemysłowych zgodnie z polityką i wytycznymi Partii.

Zidentyfikuj właściwych beneficjentów polisy.

Z innej perspektywy, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Lam Van Doan (delegacja Lam Dong) stwierdził, że koncepcja dostosowania warunków pracy dla pracowników nie jest łatwa do zdefiniowania prawnie, zwłaszcza w kontekście rewolucji wiedzy i Przemysłu 4.0. Z prawnego punktu widzenia nie ma jasnej definicji pojęcia „pracownik”. Dlatego też, jeśli koncepcja dostosowania warunków pracy dla pracowników jest stosowana bez jasnej definicji, może to łatwo prowadzić do nadużyć.

Kwestia zapewnienia mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą (rysunek 3). — Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Lam Van Doan (delegacja Lam Dong) przedstawił swoje uwagi na temat projektu ustawy.

Delegaci argumentowali, że pojęcie „pracownika” jest używane zamiennie z pojęciem „pracownika”. Chociaż nazywa się je „zakwaterowaniem pracowników”, w rzeczywistości obejmuje ono wszystkich pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie. Zgodnie z Kodeksem pracy, pracownicy w przedsiębiorstwie to wszystkie osoby, które pracują na podstawie umowy, otrzymują wynagrodzenie i podlegają kierownictwu, kierownictwu i nadzorowi pracodawcy.

Jak widać, powyższe regulacje obejmują bardzo szerokie spektrum pracowników, od pracowników wykwalifikowanych i robotników niewykwalifikowanych, pracujących bezpośrednio u pracodawców, po kadrę zarządzającą średniego szczebla w przedsiębiorstwach, a nawet ekspertów krajowych i zagranicznych.

Kwestia zapewnienia mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą (rysunek 4). — Delegaci na sesji.

Przedstawiciel Lam Van Doan podkreślił, że jeśli pojęcie „pracownika” nie zostanie jasno zdefiniowane, polityka dotycząca mieszkań pracowniczych może wpaść w ręce menedżerów o średnich lub ponadprzeciętnych dochodach, ekspertów o wysokich dochodach, a nawet ekspertów zagranicznych. W związku z tym przedstawiciel argumentował, że projekt ustawy musi jasno wyjaśniać terminologię, definicje i pojęcia terminu „pracownik”. Przedstawiciel zasugerował, aby komisja redakcyjna dokładnie przeanalizowała Dekret nr 29 prezydenta Ho Chi Minha z 1947 roku, ponieważ jasno definiuje on pojęcie „pracownika”, co pozwoli uniknąć niespójności w polityce.

Jednocześnie konieczne jest jasne zdefiniowanie „pracowników” w przedsiębiorstwach jako osób o niskich dochodach, poniżej progu podatku dochodowego od osób fizycznych, a nie wszystkich pracowników w danym przedsiębiorstwie. Tak szeroki zakres prowadziłby do stronniczego wsparcia państwa dla pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji w przedsiębiorstwach; pojęcie to należy zawęzić i doprecyzować, aby precyzyjnie określić beneficjentów tej polityki.

Źródło