Zapewnienie mieszkań pracownikom w strefach przemysłowych jest dziś pilną potrzebą.

[reklama_1]

Zapewnienie zaspokojenia potrzeb pracowników w zakresie wyżywienia, zakwaterowania i stabilnego życia

19 czerwca, omawiając projekt ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej), posłowie Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że przepisy dotyczące rodzajów obiektów zakwaterowania dla pracowników w strefach przemysłowych, zawarte w projekcie ustawy, nie zapewniają ścisłości i naukowego charakteru . W związku z tym zwrócili się do organu projektującego z prośbą o dokonanie przeglądu i zapewnienie zgodności z konstytucją, legalnością i spójnością systemu prawnego oraz o usunięcie sprzeczności i nakładania się przepisów w tym zakresie, w szczególności zgodnie z przepisami ustawy o gruntach i ustawy o budownictwie.

Uczestnicząc w opiniowaniu projektu ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej), delegatka Tran Thi Hong Thanh (delegacja Ninh Binh) stwierdziła, że kwestia mieszkań dla pracowników w parkach przemysłowych jest obecnie pilną potrzebą. Rezolucja Biura Politycznego nr 06-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2022 r. w sprawie planowania, budowy, zarządzania i zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich w Wietnamie do 2030 r., z wizją do 2045 r., również zobowiązała do zbadania i wdrożenia odrębnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budownictwo mieszkaniowe dla pracowników w parkach przemysłowych, w celu nadania priorytetu alokacji wystarczających funduszy gruntowych na rozwój budownictwa mieszkaniowego dla pracowników i innych instytucji w parkach przemysłowych, uznając mieszkania pracownicze za niezbędną infrastrukturę parków przemysłowych.

Mieszkania dla pracowników w strefach przemysłowych są dziś pilną potrzebą, zdjęcie 1 — Głos zabrał delegat Tran Thi Hong Thanh (delegacja Ninh Binh).

Aby zinstytucjonalizować tę politykę, projekt ustawy określił rodzaj zakwaterowania dla pracowników w parkach przemysłowych. W związku z tym w art. 3 ust. 9 projektu ustawy określono, że zakwaterowanie dla pracowników to projekt budowlany, w który zainwestowano i który jest realizowany na gruntach usługowych w ramach parku przemysłowego, zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu parkami przemysłowymi i strefami ekonomicznymi , w celu zapewnienia pracownikom i robotnikom wynajmu zakwaterowania na czas ich pracy w tym parku przemysłowym, zgodnie z przepisami niniejszej ustawy. W art. 89 ust. 1, 2 i 3 projektu ustawy określono budowę zakwaterowania dla pracowników w parkach przemysłowych, a w art. 92 ust. c projektu ustawy określono wymagania dotyczące projektów budowy zakwaterowania dla pracowników.

Delegatka Tran Thi Hong Thanh stwierdziła, że przepisy dotyczące rodzaju zakwaterowania pracowników w strefach przemysłowych, jakie przedstawiono w projekcie ustawy, są niewłaściwe, nie zapewniają ścisłości i naukowego podejścia, a tego typu zakwaterowania nie można uważać za zakwaterowanie pracowników.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ninh Binh przeanalizował, że co do zasady mieszkania socjalne lub jakikolwiek inny rodzaj budownictwa mieszkaniowego muszą być budowane na gruntach mieszkalnych, a budynki na gruntach usługowych w strefach przemysłowych nie mogą być uznawane za mieszkania. Ponadto, zgodnie z postanowieniami artykułu 2 § 6 Ustawy o pobycie z 2020 r., pobyt to akt przebywania obywatela w miejscu innym niż miejsce stałego pobytu lub czasowego pobytu przez okres krótszy niż 30 dni. Zatem pobyt jest znacznie mniej stabilny niż pobyt.

Mieszkania dla pracowników w parkach przemysłowych są dziś pilną potrzebą, zdjęcie 2 — Podsumowanie spotkania.

W związku z tym Delegat zwrócił się do organu projektującego o dokonanie przeglądu treści tego rozporządzenia w celu pełnego zinstytucjonalizowania polityki Partii w zakresie inwestycji w budownictwo mieszkaniowe dla pracowników parków przemysłowych. Jednocześnie należy zapewnić zaspokojenie potrzeb pracowników w zakresie stabilnego zakwaterowania i zamieszkania oraz spójności i synchronizacji z odpowiednimi przepisami prawnymi.

Projekt ustawy powinien regulować tę kwestię w taki sposób, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy był odpowiedzialny za określanie potrzeby budowy osiedli mieszkaniowych i robót publicznych, które mają służyć pracownikom pracującym w strefach przemysłowych, w celu uwzględnienia ich w planowaniu zagospodarowania przestrzennego, planach zagospodarowania przestrzennego oraz planowaniu urbanistycznym i wiejskim, zgodnie z postanowieniami artykułu 197 artykułu 10 projektu Ustawy o gruntach (zmienionego). W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy musi zapewnić odpowiednie fundusze gruntowe na budowę mieszkań dla pracowników, zapewniając jednocześnie prawa pracowników w strefach przemysłowych zgodnie z polityką i wytycznymi Partii.

Zidentyfikuj właściwych beneficjentów polityki

Z innej perspektywy, delegat Zgromadzenia Narodowego Lam Van Doan (delegacja Lam Dong) stwierdził, że pojęcie dostosowania warunków pracy nie jest łatwe do zdefiniowania prawnie, zwłaszcza w kontekście rewolucji wiedzy, rewolucji 4.0, co nie jest łatwe pod względem etycznym. W prawie również nie ma jasnej definicji pojęcia pracownika. Dlatego też, jeśli pojęcie dostosowania warunków pracy jest używane arbitralnie, zwłaszcza pojęcie pracownika bez jasnego zdefiniowania, łatwo prowadzi to do nadużyć politycznych.

Mieszkania dla pracowników w strefach przemysłowych są dziś pilną potrzebą, zdjęcie 3 — Delegat Zgromadzenia Narodowego Lam Van Doan (delegacja Lam Dong) przedstawił uwagi na temat projektu ustawy.

Delegat stwierdził, że pojęcie pracownika jest używane zamiennie z pojęciem pracownika. Chociaż nazwa brzmi „udogodnienie dla pracowników”, w rzeczywistości odnosi się ono do wszystkich pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie. Zgodnie z Kodeksem pracy, pracownicy w przedsiębiorstwie to wszyscy, którzy pracują na podstawie umowy, otrzymują wynagrodzenie oraz podlegają zarządowi, kierownictwu i nadzorowi pracodawcy.

Jak widać, powyższa regulacja obejmuje szerokie grono pracowników wykwalifikowanych, pracowników niewykwalifikowanych pracujących bezpośrednio u pracodawców, kadrę zarządzającą średniego szczebla w przedsiębiorstwach oraz ekspertów krajowych i zagranicznych.

Mieszkania dla pracowników w strefach przemysłowych są dziś pilną potrzebą, zdjęcie 4 — Delegaci na spotkaniu.

Delegat Lam Van Doan podkreślił, że jeśli pojęcie pracownika nie zostanie jasno zdefiniowane, polityka dotycząca udogodnień dla pracowników może leżeć w gestii podwładnych, menedżerów o średnich lub wyższych dochodach, ekspertów o wysokich dochodach, a nawet ekspertów zagranicznych. Dlatego Delegat uważa, że projekt ustawy musi bardzo jasno wyjaśniać pojęcia, definicje i koncepcje związane z pojęciem pracownika. Delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna dokładnie przeanalizowała Dekret nr 29 z 1947 roku prezydenta Ho Chi Minha, ponieważ jasno definiuje on pojęcie pracownika, dzięki czemu polityka nie będzie niespójna.

Jednocześnie konieczne jest jasne zdefiniowanie pracowników w przedsiębiorstwie jako pracowników o niskich dochodach, poniżej progu opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, a nie definiowanie wszystkich pracowników w przedsiębiorstwie. Zatem zakres jest zbyt szeroki, a wsparcie państwa dla pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji w przedsiębiorstwie będzie miało pewne stronnicze znaczenie; konieczne jest zawężenie tego pojęcia, doprecyzowanie go, a tym samym prawidłowa identyfikacja beneficjentów polityki.

Źródło